平定县工商和质监局开展跨部门双随机联合监管抽检

【概述】　2018年，平定县工商和质量监督管理局有干部职工84名，其中公务员72名、工勤人员6名、事业人员6名。内设办公室、政策法规股、经济检查股、市场监督管理股、消费者权益保护股、特种设备监察股、标准计量股、质量认证股、行政许可股、机关党务办公室（非公党工委办公室）10个股室，下设冠山、锁簧、张庄、巨城、柏井、娘子关6个基层所和平定县消费者协会、平定县个体劳动者协会、平定县民营企业协会3个协会。按照市场监管商事制度改革工作部署，开展“证照分离”改革、简易注销登记改革、企业自主核名改革、全程电子化登记改革等16项改革任务。全县新登记各类市场主体3049户，其中新登记企业688户、个体工商户2297户、农民专业合作社64户。至年底，全县共有各类市场主体18718户，其中企业3357户、个体工商户14382户、农民专业合作社979户。全县新办市场主体数实现连续3年9%以上的增长率，创历史新高。　　（史东平）

【商事制度改革】　2018年5月9日，全县电子营业执照仪式启动，发出第一张电子营业执照，与6家银行签署《平定县企业登记（设立）全程电子化便民合作协议书》，设立工商登记帮办协助窗口，帮助企业通过全程电子化业务系统办理注册登记，实现无纸化、无介质、零跑腿、零见面、一网通办一次办结，资料齐全30分钟即可完成办照。至年底，全县共办理电子营业执照835户，在全省电子营业执照办理中排名前列，全市排名第一；新开办企业办照时间压缩至5个工作日，资料齐全规范实现当日办结；推进“多证合一”改革，在实现17证合一的基础上，整合公安部门公章刻制备案，财政部门的资产评估机构及其分支机构备案，人社部门的劳务派遣单位设立分公司备案等涉企证照事项，实现30证合一，以促进企业注册登记便利化，激发市场主体活力，优化营商环境。10月16日，县局对阳泉农产品批发市场实行上门帮办服务，派驻专人深入市场，通过省局网上登记全程电子化模块进行电子营业执照的登记，实现企业办理执照零跑腿、无纸化、零费用和企业与登记机关零见面，网络畅通、资料齐全，企业办照时间最快可缩短至30分钟办结，在1周内为先期入驻的260户商户办结营业执照。11月10日起，第一批106项涉企行政审批事项直接取消审批2项、审批改为备案1项、实行告知承诺1项、优化准入服务84项。实施“证照分离”改革，厘清政府与市场关系，全面改革审批方式，精简涉企证照，让更多市场主体持照即可经营，着力解决“准入不准营”的问题。全县推送涉企信息970条次，企业认领率99.8%。　　（白　婷）

【双随机一公开】　2018年，县工商和质监局通过企业信用信息协同监管抽查平台，对全县163户企业、20户农民专业合作社、415户个体工商户和13户广告经营单位进行随机抽查，并按要求进行公示。9月，作为全省工商系统试点单位，县工商和质监局会同县安监局、县消防支队对全县45户成品油企业按20%的比例共8户开展跨部门“双随机”联合监管抽检工作，并在信息平台进行公示。11月，对全县14户蔬菜种植经营户进行跨部门“双随机”联合抽查，抽检比例100%，并在信息平台进行公示，为全省跨部门“双随机”联合监管工作全面推开积累经验。

（白　婷）

【质量安全监管】　2018年，全县质量安全投入1000万元。产品质量量化指标中制造业产品质量合格率、主要农产品质量安全检测合格率情况良好，建筑工程质量持续保证、公路工程质量持续保持优秀。同时，加大政策扶持力度，扩大对外贸易，进出口累计10609万元，其中进口6182万元、出口4427万元。全县依法设定计量检定机构的社会公用计量标准10个，依法授权的社会公用计量标准1个，主导制定的地方标准1个，13家企业公示21项标准（涵盖59种产品，其中国家标准13个、行业标准4个、企业标准4个）强制性产品认证证书6个、有机产品认证证书2个、管理体系认证证书36个。推进地理标志产品工作，以《平定县人民政府关于划定平定砂器地理标志产品保护产地范围的请示》（平政字〔2016〕25号）文件向国家检验检疫总局递交“平定砂器”的地理标志产品的申报工作，获国家质检总局正式批准。阳泉长青石油压裂支撑剂有限公司生产的CQ牌陶粒砂、山西贝特瑞新能源科技有限公司生产的BRT牌锂离子二次电池用负极材料和阳泉市万和油脂有限公司生产的招财鱼牌核桃油3家企业的3种产品获山西省名牌产品。同时，阳泉长青石油压裂支撑剂有限公司获得首届阳泉市市长质量奖，平定冠窑砂器陶艺有限公司董事长张宏亮获得首届阳泉市市长质量奖提名奖表彰。全县共有8家企业申报山西省名牌、6家企业参加阳泉市2018年山西省名牌推选综合性审查会。　　（白　婷）

【特种设备安全】　2018年6月1日，县工商和质监局在阳煤集团平定化工有限责任公司，召集山西阳光发电有限责任公司等10家特种设备使用单位代表举行平定县特种设备“安全生产月”活动启动仪式。期间，组织开展“电梯安全进社区进学校”宣传活动、特种设备安全大培训、安全生产宣传咨询活动、新闻媒体集中宣传报道活动、特种设备安全应急预案演练活动、安全生产事故警示教育活动、身边隐患大家查活动等8项活动。同时，开展特种设备安全大检查，对全县122家特种设备生产使用单位实现全覆盖检查督查。截至年底，全县新登记特种设备627台，换发新证1215户，全县有各类特种设备1665台、压力管道12条、气瓶1.1万只、车载气瓶304只，全面纳入到特种设备网络化监管。

（白　婷）

【市场监管】　2018年，县工商和质监局共检查各类广告经营户101户、户外广告71条，监测浏览网络上食品、保健品、药品等各类商品广告180余条。同时，利用“双随机”对13家广告经营单位进行专项抽查，有效规范广告经营单位的经营行为；开展“红盾护农”行动，重点对农资市场中的农药、化肥、农膜、种子等涉农商品进行检查，以打假、护农、增收为目标，开展农资产品抽检，共抽检4家农资经营单位，抽检化肥10个批次，抽检全部合格；共受理计量器具备案企业登记14家，涉检计量器具共计116台。推广合同示范文本，以合同帮农为切入点，走访农产品加工企业9家，检查涉农合同文本48份，通过网站、微信对合同示范文本的使用、下载方法进行解释说明。开展“无传销县城”创建活动，联合平定县公安局网监大队在阳泉师范高等专科学校开展打击网络传销宣传教育活动，为广大学生举办打击传销规范直销专题讲座，观看反传销影片《迷悟》，制作宣传版面8块，发放宣传材料4800余份，与辖区乡镇、社区签订无传销村镇（社区）承诺书200余份。

（白　婷）(www.xing528.com)

【服务维权】　2018年，县工商和质监局为企业办理动产抵押登记42件，抵押物总价值9.72亿元，各类企业通过动产抵押融资4.5056亿元。申请注册商标115件，其中涉农商标42件。全县共受理投诉142起，挽回直接经济损失44963元，接受消费者咨询101人次，举报11件。　　（白　婷）

【检验检测工作】　2018年，平定县综合检验检测中心（平定县质量技术监督测试所）工业产品和计量器具开展9大项12小项的免费检验检测工作。服务范围为全县106家煤矿企业、加油站、医院、个体工商户等，免费检定检测仪器为传感器、报警仪、光干涉甲烷测定器、压力表、天平、油机、血压计、大中小衡器，全年共检定计量器具3124台。

（赵建国）

【计量授权资质证书】　2018年6月，平定县综合检验检测中心通过实验室上档升级改造、组织专业技术培训、规范业务办事流程等，取得省质监局颁发的“计量授权证书”，成为全省首批综合检验检测中心获得资质认证之一。

（赵建国）

【民营企业检验检测服务】

2018年12月7日，平定县综合检验检测中心推出支持民营企业发展3项工作措施。一是提高办事效率，县域范围内的民营企业提交申请检定变为电话预留、定期咨询、主动上门服务；二是完善跟踪服务，凡涉及检验检测的民营企业，要建立检测档案，健全计量器具检定台帐，做到表、簿、册相统一；三是实行免费检定，对县域范围内的民营企业，实行12个项目的检验检测计量器具免费检定。　　（赵建国）