庆祝改革开放40周年，推动乡村旅游发展

【概述】　2018年，平定县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，学习贯彻中共十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，贯彻落实省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展要求，团结带领全县干部群众，攻坚克难，真抓实干，推动产业转型迈出新步伐，重点改革实现新突破，城乡面貌发生新变化，民生福祉得到新改善，各项事业都取得新进展新成效。

平定县委在抓理论学习、宣传宣讲、学以致用上下功夫求实效。全年县委理论中心组集体学习22次，集体研讨3次，举办“古州大讲堂”6期。全县举办“领头雁”培训、新任科级干部读书班等各类培训60批次1万人次。各级基层建立新时代文明实践所10个、实践站23个，开展“三会一课”“党支部主题党日”活动300余次。各级领导干部带头到基层宣讲300余次，组织宣传活动500余场次。结合庆祝改革开放40周年，开展形式多样的宣传活动，推动学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，用党的最新理论成果武装头脑和指导实践推动工作，各级干部“四个意识”明显增强，落实“两个维护”坚定有力。

按照市委部署，开展深度调研，结合贯彻省委十一届六次全会精神和骆惠宁书记阳泉调研讲话精神，研究制订县委《关于贯彻落实市委十二届五次全会精神的实施意见》，围绕市委“聚力六大突破，实现转型崛起”决策部署，完善转型发展思路，明确主攻方向，凝聚起全县上下谋发展、促转型思想共识。对照省委两次督导检查阳泉市贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神要求，结合平定实际制订方案、狠抓整改，确保中央大政方针和省委、市委决策部署在平定全面贯彻落实。

平定县委突出转型主题和高质量发展要求，推动经济运行稳中向好。全年地区生产总值完成105.2亿元，增长5.1%，比上年提高1.7个百分点；城镇和农村居民人均可支配收入分别比上年增长6.2%和8.0%；工业经济从第三季度开始由负转正，逐步向好，规模以上工业增加值比上年增长4.1%；全社会固定资产投资完成55.15亿元，占到全市25%；一般公共预算收入完成5.08亿元，比上年增长28.21%。

（郝润涛）

【项目建设和动能转换】　2018年，平定县优化项目协调机制，分乡镇片区召开重点项目推进会，破解项目建设难题。全年实施重点项目建设86个，完成投资46亿元，其中74个项目顺利开复工建设，开复工率86.04%。56个转型项目完成投资34.80亿元，占到全县固定资产投资的60.2%，投资结构优化。阳煤乙二醇一期、瑞丰PC构件等项目建成投产，贝特瑞高端人造石墨项目试运行，益智生态陶瓷透水砖、鼎裕紫砂等转型项目有序推进。北新建材年产4000万平方米纸面石膏板、菲尔德兽药制剂、星火恒源年产70万吨活性氧化钙、太钢年产150万吨高端氧化钙、娘子关打造国家5A级景区，以及阳煤气凝胶、催化剂、化工中试基地等一批重点项目的前期和对接进展顺利。　　（田晋斌）

【新兴产业和产业转型】　2018年，平定县发展新兴产业，产业转型迈出坚实步伐。面对环保倒逼转型的严峻形势，加快传统产业改造提升，横下一条心，发展新能源、新材料、装备制造、现代煤化工、文化旅游等新兴产业。全年工业技改投资完成6.08亿元，比上年增长33.6%。原煤生产完成316.9万吨，比上年下降25.01%，入选率稳定在90%以上，先进产能占比达50%以上。煤电铝占规模以上工业增加值比重比上年下降6.03%，战略性新兴产业增加值比上年增长9.4%，工业结构持续优化。紫砂产业在上年初步破题的基础上又有大的发展，全县实训基地达7个，手工作坊发展到67个，从业突破500人。连续两年成功举办“南宜兴·北平定”紫砂产业发展论坛，取得良好效果。加快特色农业转型升级，500万元以上农产品加工企业完成销售收入11.33亿元，比上年增长8%。“三品一标”产品认证数量达34个，超出省考核目标21个。半沟红薯列入全省首批有机旱作封闭示范片区，平定县获得“全省化肥减量增效示范县”称号。粮食生产喜获丰收，再达1亿公斤。第三产业方面，娘子关景区开发建设取得突破性进展，与省文旅集团合作成立的山西娘子关旅游发展有限公司正式投入运营。乡村旅游发展势头迅猛，全年旅游人数达301.2万人次，重点景区游客接待和综合收入比上年分别增长68%和51%。特别是娘子关游客人数和门票收入分别由2015年的20万人、100万元提升到2018年的100万人、2400万元，实现历史新高。古村落保护建设加快实施，年内全县新增国家级传统古村落16个，总数达34个，占全市的76%，位列全省第三，全国前20名。继娘子关镇之后，全县又有8个村被命名为“中国历史文化名镇（村）”。现代物流、“互联网+”、康养等新兴业态蓬勃发展。承接阳泉国际陆港建设项目，平定—天津港—佛山“公铁海联运班列”成功运营。全县电子商务交易额3.54亿元，比上年增长14.25%。（田晋斌）

【开发区改革创新】　2018年，平定县开发区改革创新取得新突破。在全市率先开展工业用地弹性出让和“标准地”+承诺制、直供电等试点改革，降低企业项目用地、用电成本。加强与阳煤集团战略合作，划出2平方千米建设用地实施投资项目“管运分离”，加快打造高标准专业化工园区。签约工业项目15个，其中5亿元以上转型项目2个。开发区经营销售收入达53.4亿元，工业投资完成5.44亿元，比上年增长245%。　　（田晋斌）

【营商环境创优】　2018年，平定县创优营商环境，深化“放管服效”改革，审批服务效率明显提速。全年新登记各类市场主体3049户，增长率连续3年达9%以上。成功创建省级“大众创业万众创新”示范基地。在开发区推行企业投资项目承诺制改革。支持民营经济发展，培育“小升规”企业6家、“专精特新”企业4家。6家民营企业在山西省股权交易中心集中挂牌，平定县产业升级版块成为全省首家挂牌的县域板块。强化科技创新，莹玉陶瓷科技创新工作走在全国同行业前列，长青公司科技专项获得省级支持。　　（田晋斌）

【新体系试点工作】　2018年，平定县村（社区）治理新体系试点工作扎实推进。按照省委、市委决策部署，县委专门成立工作小组，在岔口乡甘泉井村、冠山镇城里街村和东回镇七亘村开展试点。截至年底，3个试点村全部召开村民会议，审议通过权力清单、工作流程、自治章程等制度，围绕建立“三治”融合治理体系，推进试点工作。　　（田晋斌）

【城乡融合发展】　2018年，平定县城乡融合发展步伐加快。连续两年狠抓城市建设，市政公用设施投资2.86亿元，新建和改造城市道路15千米、各类管网159千米。打通新建路、北大街、自强路等断头路，在县城中心和东部外围形成两个城市道路循环圈。拆除临建违建9.5万平方米，新增城市园林绿化面积2.8万平方米，清扫保洁面积达248.6万平方米，县城人居环境得到改善。出台推进乡村振兴战略《实施意见》，设立专项资金，启动农村人居环境整治3年行动，实施项目122个，投资额4.59亿元，申报13个省级乡村振兴示范村。娘子关、上南茹、理家庄3个村被农业部评为“中国美丽休闲乡村”。投资8.26亿元，累计完成县乡公路改造、“太行山一号”国家观光旅游公路等道路建设492.4千米，平定县交通局被评为“全省十佳县级交通局”。

（田晋斌）

【脱贫攻坚】　2018年，平定县结合省、市部署，创新开展“五大行动”，9个贫困村实现整村退出，752户1728名贫困群众成功脱贫。全县如期实现整体脱贫，贫困发生率由2016年的4.05%降至0.008%。441户1170名易地搬迁贫困群众分房到户喜迁新居，平定县扶贫产业示范基地建成运行。　　（田晋斌）

【民生工作统筹】　2018年，全县城镇登记失业率3.47%。推进平定一中、平定二中、县实验小学改扩建，第三实验小学完成扩建并投入使用。通过国家义务教育发展基本均衡县复查验收。深化县乡医疗卫生机构一体化改革，加强“医联体”建设，创新开展对口支援、家庭医生签约和边远乡村巡回医疗服务。平定县被评为全国基层中医药工作先进单位、山西省人口和计划生育工作目标管理责任考核先进县和省级健康促进示范县。统筹做好扶老、助残、救孤、济困工作，农村留守儿童日间照料实现全覆盖。实施文化惠民工程，全年免费送戏下乡239场，公益数字电影放映4424场。冠山镇被评为“山西省民间文化艺术之乡”。

（田晋斌）(www.xing528.com)

【社会稳定工作】　2018年，平定县扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，打掉涉黑涉恶团伙15个，抓获违法犯罪嫌疑人124名，破获各类刑事案件70起。全县10个乡镇2个社区办事处建立社戒社康中心，摘掉涉毒问题全省重点整治县帽子。“平安平定”和“法治平定”建设深入推进，人民群众安全感全面提升。平定县法院被最高人民法院评为“全国优秀法院”。开展“重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”信访矛盾和信访积案化解攻坚战，包括中央巡视组交办案件在内的一批重点案件有效化解。做好安全工作，杜绝较大及以上事故发生。严厉打击非法违法盗采矿产资源行为10起，移送司法机关追究刑事责任1起。

（田晋斌）

【生态文明建设】　2018年，平定县全面加强生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持多措并举，开展大气、水、土壤污染防治工作。加大监测设施投入力度，在县城2个国控点位的基础上，新增23台监测仪，聘请第三方运营公司开展无人机巡查服务，精准治污能力明显提升。全年立案查处违法企业91家，罚款614万元，4座矸山治理主体完工。从严从实抓好中央和环保部以及省环保督察反馈问题整改，做到对账销号。实施冬季清洁取暖工程改造1.2万户，完成市政府下达任务的123.1%。实施南川河生态环境综合治理，开展黄土高原综合治理和太行山森林质量提升工程，全年营造林2.4万亩。平定县被省林业厅授予“山西省林业工作先进集体”称号。　　（田晋斌）

【党风廉政建设和反腐败斗争】

2018年，平定县成立县委反腐败领导小组，加强反腐败工作的全过程领导，查处违反中央八项规定精神和“四风”问题15件，给予党纪处分11人，涉及科级干部2人。全县共立案查处144件（次），给予党纪政纪处分170人，涉及科级干部22人，撤职以上重处分27人。聚焦群众身边腐败、扶贫领域腐败，分别立案查处55件109人、14件24人，起底涉黑涉恶线索56件。深化监察体制改革，完成县纪委监委派驻机构全覆盖和乡镇监察试点工作。全年开展2轮常规巡察和1轮向村的延伸巡察，立案查处11件21人次。办理中央巡视组移交问题线索，推动全面从严治党向基层延伸，向纵深发展。

（田晋斌）

【保密自查自评和信息公开保密管理专项督查】　2018年6月，平定县机要保密局对有关单位进行自查自评和信息公开保密管理专项督查。通过专项督查，促进各单位加大保密工作宣教力度，强化各单位、各有关责任人保密意识，定期开展好自查自评。加强对政府信息公开程序、公开和不能公开的政府信息界定等方面知识教育，提高做好信息公开工作能力和水平。　　（李海英）

【县委全体（扩大）会议】

2018年2月5日，中共平定县委召开县委十四届七次全体（扩大）会议。主要内容有《中共平定县委常委会工作报告》；学习贯彻中共十九大精神和习近平总书记在十九届一中、二中全会和十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，贯彻落实省委十一届五次全会和市委十二届四次全会精神，对全县当前和今后一个时期的各项工作进行安排部署。

（田晋斌）

【县委常委（扩大）会议】

2018年1月5日，县委召开县委常委（扩大）会议，会议的主要议题是传达学习中央经济工作会议精神和省委经济工作会议精神，以及中央农村工作会议精神；传达学习赵乐际同志在全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议上的讲话和在山西省监察体制改革调研座谈会上的讲话精神；传达学习全省深化监察体制改革试点工作会议精神和全省企业家大会精神。

8月29日，县委召开县委常委（扩大）会议，会议的主要议题是传达学习省委十一届六次全会精神和全省推进转型项目建设现场会会议精神，以及全国、全省医改工作电视电话会议精神；传达学习全省组织工作会议精神，研究县政府提交县委常委会相关事项，听取全县落实全市深化市属国有企业改革攻坚动员大会精神、推进国企国资及其他集体企业改革情况和下一步工作安排；研究《紫砂产业专项扶持基金管理办法》，研究设立乡镇环保所事宜，研究《关于推进县级巡察整改工作的实施意见》，听取《关于十四届县委第二轮巡察发现的部分问题的整改情况报告》，研究《平定县庆祝改革开放40周年活动方案》；通报省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室约谈全县会议情况并提出下一步工作建议，审议《2018年法治平定建设工作要点》。

11月16日，县委召开县委常委（扩大）会议，会议的主要议题是研究2019年全县交通建设项目建议计划，研究县人大常委会提交县委常委会相关事项，审议《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《中共平定县委意识形态工作领导小组工作规则》《关于村（社区）巡察全覆盖的实施意见》《关于落实〈市委落实山西省委巡视工作领导小组关于市县巡察整改任务的整改意见〉的整改方案》；研究人才工作“一意见四办法”，听取推选最美基层干部情况，审议中共平定县委《关于贯彻落实市委十二届五次全会精神的实施意见（讨论稿）》，研究有关干部人事事宜。　　（田晋斌）