增强农村商业性金融的支持力度方案

通过税收政策的吸引，引导商业性银行在农业与地方社区分配一定比例的资金。中小企业在农村经济中是主要部分，从一般国家大型金融机构的风险管理程序来看，寻找到适宜的贷款对象需要很大的搜寻成本。然而在社区范围内的中小企业和某些农业方面的项目还是允许贷款的，因为银行可以去了解创业者和经营者的情况，自身又比较熟悉本地市场，还可以对企业生产经营进行跟踪服务。因此，有必要将县域的分支机构下沉到社区，结合农村的社会机构变革，成立社区银行，发挥其熟悉客户的优势，降低融资双方由信息不对称带来的事前交易成本，加强社区为主体的农村金融服务力度。

（一）增强中国农业银行支持“三农”的力度

2016年中央“一号文件”明确指出，深化中国商业性银行，尤其是中国农业银行、农村商业银行的“三农”金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。作为一个来自农村，连接城市与乡村，致力于服务农业、农村和农民的大型商业银行的中国农村金融机构，应该抓住这个巨大的政策和市场机缘，发挥自身熟悉农民、农村、农业以及熟悉现代化金融这一优势，在未来乡村振兴过程中，在城乡融合发展过程中发挥更大的作用。根据中国农业银行的统计，截至2014年末，农业银行支持专业大户（家庭农场）14万多户，贷款余额达174亿元；农业产业化龙头企业贷款1.8万家，贷款余额达到16982亿元；同时，积极开展农机融资租赁、推出奶源贷、油茶贷、烟农贷、安居贷等新型金融产品。中国农业银行还积极开展银担合作，与854家担保公司建立了合作关系。未来，中国农业银行在“互联网+农村金融”领域搭建系统和平台，与电商平台合作，从农产品种养管护、初级加工和物流配送到营销服务，建立全产业链的金融支持，这样可以提升农业生产效率，更重要的是沉淀资金、托管理财、回收贷款，增加农户收入，提升金融服务的科技含量。

（二）鼓励各类商业资本进入农村金融领域(www.xing528.com)

目前，中国农村金融根深蒂固的竞争力不强、缺乏活力等问题依然存在。即使整个银行业的资金流动性过剩，有资金需求的农村地区仍然缺少金融的运行渠道，这就有必要进一步改善农村金融机构体系、金融监管体系以及金融市场体系，鼓励商业资本进入农村地区的金融市场，吸收城市的资源到新农村建设上。监管部门可以在法律或规范性文件上明确规定，农村的商业性金融提供机构要在农村投入一定比例的信贷资金，这个比例的影响因素包含在其农村地区吸收存款的数量、平均回报率以及其他相关因素。

在此之外，应明确规定邮政储蓄银行必须在农村开展信贷业务，建立相应的资金回流机制，充分依靠和发挥在网络上的优势，为广大农村地区的农民提供基本的金融服务，支持社会主义新农村建设。