农村金融系统的功能互补原则与机构建设

农村金融市场按照信息不对称理论，需要多元化的金融组织。农村金融市场不能是一个单一金融市场，应该由多个局部金融市场组成，这样才能够利用这些收集大量的有效信息。

为了充分利用市场信息，参照我国农村经济和金融的特点，以及现有农村金融机构存在的问题，必须建立一个合理的农村金融组织。按照功能互补的原则，要鼓励农村金融机构向多元化发展。为了实现这一目标，就要建立一种各类金融机构共同存在、协调运转、有竞争性的机制。具体实施这类措施，要开放农村金融市场，吸引更多商业性的金融机构，改变国有金融机构的垄断地位，才能使金融市场持续稳定地发展，真正地形成基于竞争的农村金融体系。金融机构共同发展的情况下，为了避免自身被淘汰，会努力去除金融机构内的各种弊病，提升员工的服务能力，提高金融市场的占有率，更好地满足多元化的农村金融需求。竞争可以带来效率，促进金融创新，扩大金融服务供给，促使金融机构按照服务产品的成本和实施风险定价。

农村金融体系是由国家的正规金融和一些民间金融组成的。要合理界定政策性金融和商业性金融边界，大力发展合作性金融。要放开民间金融，发展地方中小民营金融机构。(https://www.xing528.com)

在建立多元化的金融体系的同时，我们还应该看到，金融机构的功能比金融机构的组织结构更加重要，只有机构不断创新和竞争，才能保障金融体系具有更强的功能和更高的效率。因此，从功能观点看，首先要确定金融体系应具备哪些经济功能，然后据此来设置或者建立可以最好地行使这些功能的机构与组织。