2014年10月美国咨询公司Dual Citizen发布2014年全球绿色经济指数(The Global Green Economy Index 2014),该指数综合了国际能源署、康奈尔大学、耶鲁大学和国际商学院Insead等多个来源的数据获得的绩效分值以及1000多位绿色经济从业人士的国际调查而获得的印象分值,对60个国家的领导力和气候变化、行业效率、市场和投资、环境和自然资本等四个方面进行评估。在上述四方面的评估中,我国在市场和投资方面获得高分,但在其他三方面均为低分,尤其是环境和自然资本被指出是中国政府需要重点关注的部分。我国的获得的绩效分值和排名(40.1分,55位)显著低于印象分值(61.6分,13位)[19]。
改革开放30多年以来,我国依赖“高耗能”、“高污染”、“高排放”的粗放型经济增长模式,取得了举世瞩目的重大成就:2009年开始GDP超过日本位居世界第二;中国的诸多产品产量位居第一,如钢铁年产量8亿吨,甚至超过第二到第四的总和;多种家用电器的产量位居第一;高铁里程全球第一;汽车销量自2010年起超过美国成为全球第一……但在高速发展的光环之下,诸多经济、环境、社会等问题开始凸显,温室气体第一排放大国、环境污染最严重的国家之一等“倒数名次”同样成为了大国之殇。“雾霾”成为媒体高频且最受大众关注的名词[20],连同食品安全、水污染、土地污染等成为高净值中国人移民海外的重要动因,资金流失连带人才流失触目惊心。包括钢铁、水泥业在内的大量高碳产业规模过剩,急需产业升级和绿色变革,以摆脱当前产能过剩、利润走低且高耗能高污染的恶性循环。中国人均GDP已经达到7589美元(IMF世界经济展望,2015),进入耐用消费品时代,汽车产业产销量高涨的背后,是雾霾和拥堵、是对国外品牌和核心技术的依赖,自主品牌和新能源汽车的开发和推广依然处于起步阶段……上述种种问题充分说明资源环境已经成为制约我国经济发展的首要瓶颈,“高耗能”、“高污染”、“高排放”的经济发展模式不可持续,应从“褐色”转向“绿色”增长(WB,2013)。刘世锦(2015)也强调我国经济已进入新常态,随着增长阶段的转换,传统的数量扩张型经济增长模式难以为继,迫切需要形成“发展质量导向”的新机制,其中的关键要素是全面推进绿色发展;并将绿色发展看成发展模式的重大转型,看成潜力巨大的发展机遇,更需要理念、战略、政策落到实处,形成绿色发展的可行性目标和评价机制,促进绿色发展的激励机制和支持体系。(www.xing528.com)
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