【摘要】：为此，我国《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，取水权的获得不能损害社会公共利益，不能损害第三者利益，也不能对水功能区水域使用造成重大损害。但是，我国水资源管理制度的利益保障机制并不健全。虽然，现在已经有从无偿到部分补偿的进步，但就实质上而言，这还是一种行政强迫取水过程，对于被供水的地区或区域而言，是没有选择的，因此而受到的权利损害，则没有相应的利益保障机制进行保护。
水资源是以流域为单元的，整体性和关联性极高，再加上水资源的公共物品属性，取水权的获得可能会导致流域水资源配置过程产生负外部性。为此，我国《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，取水权的获得不能损害社会公共利益，不能损害第三者利益，也不能对水功能区水域使用造成重大损害。但是，我国水资源管理制度的利益保障机制并不健全。
在我国水资源配置实践中，因取水而导致的侵权现象时有发生。例如，东阳——义乌水权交易中，存在着东阳市、义乌市与库区农户之间的取水权冲突，我国水库的建设大多数是以“政府出钱、农民出力”的办法兴建而成，横锦水库也是如此。水库建成之后，政府通过发电获得经济利益，农民通过农田灌溉获得收益，东阳市政府与灌区农户共同成为水库集体水权的拥有者。在这种事实下，政府单方面有偿转让水权，显然对农户的利益造成损害，水权交易所获得的利益并没有向农民提供相应的补偿。[13](www.xing528.com)
流域以及跨流域取水也会出现侵权现象。如北京从河北调水，南水北调等这些行政调水一般是无偿的。虽然，现在已经有从无偿到部分补偿的进步，但就实质上而言，这还是一种行政强迫取水过程，对于被供水的地区或区域而言，是没有选择的，因此而受到的权利损害，则没有相应的利益保障机制进行保护。
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