【摘要】：统一规划要求在水资源管理制度中应对水资源的供给与需求全面统筹，制定合理的分配方案，实现对水资源的统一调配。一般而言，流域具有地理位置、水文气象、植被度、湖泊率等自然地理特征和整体性、关联性、区段性、差异性、网络性、层次性、开发性、耗散性等社会经济特征两个方面。以流域为整体管理水资源是水资源配置的基础，是尊重自然规律的体现。
水资源是关系全社会的公共资源，对于人们的生活和社会的发展有基础性作用。统一规划要求在水资源管理制度中应对水资源的供给与需求全面统筹，制定合理的分配方案，实现对水资源的统一调配。
我国《水法》规定，由国家统一管理水资源配置，制定全国水资源战略规划；开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划；根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署；流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划；流域整体规划以及区域规划应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用规划、城市总体规划和环境保护规划相协调，兼顾各地区、各行业的需要。
流域既是一个自然、经济、社会多样化的综合体，也是对水资源进行统一管理的基本单位。一般而言，流域具有地理位置、水文气象、植被度、湖泊率等自然地理特征和整体性、关联性、区段性、差异性、网络性、层次性、开发性、耗散性等社会经济特征两个方面。以流域为整体管理水资源是水资源配置的基础，是尊重自然规律的体现。(www.xing528.com)
流域水资源的统一规划与整体配置，从自然科学角度而言，是对流域水资源演变不利效应的综合调控；从经济角度而言，是对水资源开发利用中各种经济外部性的内部化；从系统论的角度而言，是要统筹解决水资源短缺和水资源污染对经济可持续发展制约的有利途径。
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