外国水资源管理制度的法律评析

从上述国家和地区水资源管理制度的立法实践可以看出:

1.水资源行政化已成为政府管理水资源的重要途径。由于水既是一种流动的资源，也是一种储藏资源，不同的资源性质和不同的资源用途既相互联系也常常出现矛盾，取用水资源必然涉及多种利益关系交叉和冲突；而水资源法律制度作为一种利益协调和平衡的手段，必然体现出国家公权力的分配以及不同利益需求的协调。因此，越来越多的国家立法规定水资源属于国家所有，普遍实行水权登记和取水许可证制度，赋予行政机关管理水资源的权力，以强化对水资源使用的管理。

2.水资源管理制度立法与各国现实联系紧密。法律制度是解决现实中产生的各种问题的手段，其产生有特定的社会背景和需求，在不同的国家，政治经济发展不同、历史文化不同、生活习俗不同、道德标准不同，因而相同的问题在不同国家的法律规定必然会产生差异性。与此同时，水是一种动态的资源，会随着不同的时空而发生变化。因此，不同国家和地区的水资源管理制度立法是在尊重历史习惯，结合当地水资源禀赋的实际情况以及当地社会不同需求的基础上产生和发展的，具有浓郁的地方性和区域性的特点。(www.xing528.com)

3.水资源管理制度的科学性和可操作性增强。尽管不同国家和地区的水资源管理制度有明显的不同，但随着社会经济发展，水资源的用途日益多样化，为了合理分配使用水资源，提高水资源利用效率，各国水资源管理制度立法的科学性和可操作性增强：如允许取水许可证转让，利用市场机制分配水资源；根据丰枯不同地区和水量分配取水额度；注重取用水的水质和环境生态保护；合理的取用水顺序等等。