环境保护的重要性及优势

【概况】2020年，武侯区不断强化生态环境保护统一监管责任，坚持依法治污、科学治污、精准治污，坚决打好大气、水、土壤污染防治“三大攻坚战”，推动区域生态环境质量持续改善。辖区环境空气质量优良天数达到293天，比上年增加9天，PM2.5平均浓度为37.4微克/立方米，比上年下降12.2%；3个水环境质量考核断面均达到Ⅲ类水质，达标率100%；开展土壤环境质量状况调查，强化用地管理和源头管控，实现农用地和建设用地安全利用，辖区土壤环境质量总体保持安全、稳定。武侯区获“2019年度生态环境保护党政同责工作先进区（市）县”“2019年度成都市水污染防治工作成效突出区（市）县”“土壤污染调查和隐患排查整改工作突出的区（市）县”“2019年水质目标任务完成区县”“2019年度PM2.5改善成效突出‘进步’区（市）县”“2019年度优良天数增加较多‘进步’区（市）县”等表彰。

（梁　宏）

【生态环保督察问题整改】2020年，武侯区坚持将生态环境保护督察整改作为重要工作，做到“即知即改、立行立改，举一反三、全面整改”。按照“整改反弹不放过、整改不到位不放过、整改滞后不放过”工作思路，对全区所有承办案件情况进行逐一核查。坚持生态环境保护“党政同责，一岗双责”，不断压实各级各部门行业监管和属地监管责任。中央环保督察交办的279件群众信访举报件、中央环保督察“回头看”交办的120件群众信访举报件，以及省环保督察交办的44个问题已全部整改完成。在全区范围内开展长江经济带生态环境问题集中排查整治，按照“清单制+责任制+销号制”要求推动发现问题整改，同时不定期“回头看”，巩固整改效果。长江经济带生态环境问题排查发现的80个问题全部整改完成。加强大气污染防治管控措施落实情况现场督查，针对督查中发现的问题，第一时间督促有关单位进行整改，第一时间移交行业主管部门调查处理，第一时间抄告属地街道办事处加强监管，累计督查点位3000余个，发现问题900余个，并全部整改完成。

（周智勇）

【大气污染防治】2020年，武侯区推进“铁腕治霾”和大气污染防治“650”工程，制订实施《武侯区2020年大气污染防治工作行动方案》《武侯区2020年夏季臭氧污染防控行动方案》，在疫情防控背景下对大气污染防治工作实行差异化管控。在成都市率先推行“诊断式”环境治理帮扶监管制度，为辖区重点行业企业提供检测和技术指导，强化工业企业监管，督促指导26家企业编制“一厂一策”应急减排方案。加强工地扬尘和汽修企业管控，打造绿色标杆工地25个；对建筑工地按月实施动态考核，扣减施工现场信用分121个次，作出处罚13起；检查汽车维修企业708家次，下发指导文书50余份；检查各类工地8700余次，查处和教育不规范运渣车2700余台，罚款10.9万元；对29家造成扬尘污染的单位和个人实施立案查处，罚款43.1万元。开展拆迁和待建工地动态巡查48次，通报属地街道整改26处。推进产业和能源结构调整，严防“散乱污”企业死灰复燃，组织街道共检查厂房、库房等点位1800余处；建成充电桩467个，对2200余台燃油汽车进行“油改气”。严格执行产业准入负面清单，杜绝“两高一资”项目落户武侯区。结合“双随机、一公开”，开展专项“夜间”和“节假日”执法检查，检查涉气企业236家次，对15家超标污染企业实施行政处罚，罚款18.8万元；强化移动源监管，抽检抽查非道路移动机械287台，对其中12台检测不合格的机械实施行政处罚，处罚金额4.5万元；联合公安、交通部门累计抽查重型柴油货车780辆，下达整改书82份；检测27座加油站的油气回收装置，对不合格的2座实施行政处罚，处罚金额4万元。优化环境空气自动监测站，探索机动车污染和川大高校实验室废气治理相结合，开展挥发性有机物走航观测。开展含挥发性有机物原料企业产品质量的监督抽查，立案2件，处罚金额3.02万元；抽检油品（车用尿素）21批次。完善绿色交通综合体系，加快推进全区56条道路建设；加密安装公园绿地、市政基础设施和公建配套项目雾炮设施。

（吴赟松）

图239　凉水井污水处理站10000立方米污水处理系统　（区水务局提供）

【水污染防治】2020年，武侯区推进水污染防治“626”工程，建立健全水污染防治制度，严格落实“河长制”，全力改善辖区水环境质量。在“河长办”的基础上设立区总河长办，共有7名区级领导参与河长制管理。三级河长全年巡河7000余次，及时处置河道污染问题40余个。全年召开区级河长制成员单位联席会议5次，协同处置河道问题300余处；召开跨区域联防联控推进会议3次，推动与相邻区（市）县联防联控机制落到实处。开展长江经济带生态环境问题集中排查整治整改，针对反馈的16处问题线索，逐一开展问题排查，制订整改方案，全面完成所有问题整治。全面完成凉水井、三河污水处理站提标改造，通过联调联试并严格运营监管，出水水质达到《四川省岷江、沱江流域水污染物排放标准》要求，全年处理水量235.20万吨，COD减排量329.88吨，氨氮减排量66.14吨，总磷减排量8.26吨。全面排查整治辖区生态环境问题，排查点位1305个，发现问题77个，均按照进度完成整改。开展对涉水企业的执法检查，累计检查122家次，查处涉水违法行为2件，处罚金12.8万元。落实河道常态管护要求，及时发现、处置河道环境问题，全年打捞河道漂浮物500余吨，清理河道淤泥2300余吨，清除杂草500余吨，清除河岸树叶垃圾400余吨。推进绕城内污水治理，制订《武侯区深入实施绕城内污水治理专项行动方案（2020—2022年）》和《武侯区绕城内排水户内部排水管网普查治理实施方案》，开展辖区内住宅小区、学校、医院、商业企业、机关事业单位等排水户排水管网普查，从源头解决河道污染问题。全年进场1810家，完成检测1300余家，完成70家重点排水单位治理。辖区内10处中央、省驻蓉单位排水问题点位已采取措施，初步解决污水下河问题；将辖区内55个重点住宅小区管网病害普查治理任务纳入绕城内污水治理专项行动，截至年末已全部完成治理；开展锦江武侯段、江安河武侯段入河排污口排查。紧盯高攀河、火烧堰等重点小流域，下发《河道问题整改督办通知》53期，整治问题点位420余处。由专业的河道管护公司对辖区河道进行日常管理，确保河道及周边环境卫生；通过持续强化长效管护，巩固12条14段黑臭水体管控成效，实现“长制久清”；开展涉及黄堰河、高攀河、火烧堰等小流域水体整治，河道水质明显改善。

（张　兵　曾　凯）

【土壤污染防治】2020年，武侯区建立并联审批制度，将土壤环境状况调查作为用地流转、供地、交易环节重要依据，加快完成音乐坊片区等2宗重点项目建设用地土壤调查报告的评审备案，开展3宗疑似污染地块初步调查和2宗污染地块详细调查。区生态环境局开展重点行业企业用地土壤污染状况梳理排查和信息采集工作，配合技术机构对12家企业用地基础信息开展调查，督导3家重点监管企业开展土壤环境自行监测和隐患排查。开展涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动，检查危废产生单位23家次；对371家企业的危险废物贮存、转移环节进行审核备案，并开展现场抽查；指导辖区各隔离酒店规范医疗废物暂存场所，帮助企业协调处置公司，确保医疗废物及时清运。

（周　丽）(www.xing528.com)

图240　区水务局利用无人船开展河道水质监测　（区水务局提供）

【生态环境审批】2020年，武侯区严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响分类管理名录》及省、市环评相关文件要求，推进环评审批承诺制等环评系列改革。全年完成环境影响报告表技术评审项目35个，其中包含实行审批承诺制项目19个，一般行政审批项目16个。强化辐射安全监管，完成195家使用放射装置单位辐射安全许可证年审，32家新办初审、20家延续办理，现场检查70余家。

（李朝远）

【生态环境保护执法】2020年，武侯区查处各类环境违法案件27件，处罚金74.08万元。通过“双随机”检查、各项专项行动等开展现场检查507次，完成“双随机”检查企业129家、夜间和节假日执法检查180余次。执法过程中，充分发挥“错时工作、延时服务”的“随时”检查工作机制优势，开展全天候不定时执法，特别在成都市重污染天气预警期间利用“5+2”“白+黑”模式，实现全时段监督。提高移动执法系统应用效率，不断提高执法能力、规范执法程序。在移动执法系统年度综合考评中位列中心城区第二位，全市排名比上年上升4位。强化测管联动，同步实施监督性监测，确保对超标行为的精准打击，在日常巡查、夜间巡查、节假日巡查时同步开展执法监测，第一时间共享监测数据；引入市场监测力量弥补不足，11月委托第三方检测机构对辖区非道路移动机械装置等进行监测，共监测非道路移动机械206台次。创新开展企业义诊帮扶，对辖区内14家VOCs排放企业、四川大学望江校区15栋实验楼、199间实验室开展诊断性监测及现状调查，编制调查报告，帮助排污单位提升废气治理设施设备处置能力、完善日常管理，提高排污单位治污水平。11月5日，成立成都市生态环境保护综合行政执法总队武侯支队，执法队伍建设不断加强。

（刘力菠）

图241　区水务局开展动态排污排查　（区水务局提供）

【环境监测】2020年，武侯区环境监测站开展地表水例行监测12次，涉及断面35个，获取地表水监测数据2000余个。开展污水处理站、重点医院、重点工业企业等各类重点污染源例行监测及配合执法大队“双随机”检查共80余次，出具监督性监测报告83份。协助各区级部门、街道开展投诉执法类监测100余次，出具投诉监测报告104次。

（谭爱民）

【生态环境保护宣传】2020年，武侯区结合“4·22地球日”“6·5环境日”“全国低碳日”等时机多样化开展主题宣传及环保志愿服务活动。组织开展世界环境日暨“5·22”国际生物多样性日主题宣传活动，同时以展现武侯生态环保铁军风采为主题，制作动画短视频作品，以疫情防控、环境监测、监察执法、日常监管等场景展现武侯生态环境人的工作常态及取得的成效。选取天府芙蓉园、成都武侯祠、望江楼、华西坝钟楼等有武侯特色的场景，摄制“6·5环境日”主题歌曲MV《让中国更美丽》。运用微信公众号、头条号、政务微博等新媒体平台对习近平生态文明思想，国家、省、市生态环境形势与任务、重点工作推进情况开展政策解读、工作动态推送服务，增强群众的知情权，引导群众积极、理性参与生态环境保护。全年发布微博信息2253条、微信信息522条、头条号信息400余条。

（李朝远）