全面复工复产：稳定经济，激活产业

【概况】2020年，武侯区按照中央、省、市关于全面做好新冠肺炎疫情防控工作部署要求，开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项行动，有力有序推动企业和项目复工复产。1月31日，根据疫情防控工作需要，疫情防控指挥部增设生产保障组为指挥部成员单位，负责制订企业复工总体方案；审查开工企业疫情防控方案并监督实施；协调处理企业生产、流通中因疫情带来的困难和问题。根据全区疫情防控和复工复产形势变化，落实分区、分时、分类精准施策，因地、因势、因业推动有序复工复产，助力企业平稳复工、稳产达产和安全生产。

（吴艾伶　董晓揽）

图214　区长林丽（中）指导企业复工复产和疫情防控工作　（区融媒体中心提供）

【分类精准施策】2020年1月29至2月4日，武侯区根据成都市关于企业复工复产工作要求，按照“防控为先、严格监管”的原则，压实行业牵头部门、属地街道和企业主体责任，加快对全区企业全覆盖摸排，全面掌握企业复工计划，引导企业有序复工，帮助重点企业优先复工。组建专班，对重点企业开展“一对一”指导和服务，按照机制健全到位、人员排查到位、防控物资到位、防疫措施到位的“四个到位”要求，对企业疫情防控开展精准指导。通过张贴宣传海报、制作手册等多种方式，加强疫情防控知识的密集宣传。及时将疫情防控知识、疫情通报、防控要点、复工注意事项传达到每个行业，鼓励企业错时复工，分类分时灵活办公，减少人员集中办公。

（吴艾伶　董晓揽）

【优化服务程序】2020年2月4—20日，武侯区根据疫情防控形势和市上要求的变化，调整企业复工标准和复工流程。将原部门和街道两级分别审批流程调整为合并审查（区新经济局牵头，组织市经信局、市新经济委、区卫健局、区市场监督管理局和街道共同进行现场审批）。实施四级联动、分类管控，对备案程序进行优化，对企业复工标准进行明确，同时采取网上预约、提前审查、现场审批的办法，提高服务效率。落实行业协会联络专班制度和规模以上企业联络员制度，深入重点企业、行业龙头企业现场办公。贯彻落实省、市关于应对新冠肺炎疫情的13条和20条政策措施，发布《关于贯彻落实成都市〈有效应对疫情稳定经济运行20条政策措施〉的执行措施》，从优化行政审批服务、金融服务、税收服务，加大政府采购支持力度等各方面给予企业支持，确保企业尽快复工复产，稳定生产，增强企业发展信心。

（吴艾伶　董晓揽）

【主动上门服务】2020年2月20日至4月底，武侯区按照“标准不降、简化流程、服务到位”原则，压紧压实企业主体责任，让企业在满足防疫和安全生产要求下，根据自身情况有序复工复产，不需再到街道和部门审批备案，而由联络员上门给企业送服务，告知企业疫情防控标准和要求，现场指导防控，并做好复工后的动态检查、服务。针对全区企业复工复产中存在的问题，坚持严管与帮扶并举，形成“一行业一方案”“一协会一专班”“一企业一专员”的工作体系，通过“一通知（《关于进一步推进企业有序复工的通知》）”“三告知（复工企业告知书、复工企业员工告知书、复工企业联络员告知书）”“一卡（应对疫情支持政策申报联系卡）”和“N个群（了解重点企业复工困难、推送防疫物资购买信息渠道）”，简化流程、做优服务，帮助企业加快复工。开展“送政策、帮企业，送服务、解难题”活动，落实服务企业复工满产“八项行动”，落实联络专班、企业联络员制度，持续对企业开展复工满产指导服务。开展提振消费活动，为企业搭建平台，营造优化营商环境，组织召开武侯区加快复市提振消费工作会，不断释放经济发展的潜力，增强发展的后劲。

（吴艾伶　董晓揽）(www.xing528.com)

【防疫生产两手抓】2020年5月初至年末，随着疫情防控进入严防境外疫情输入和控制本地疫情反弹阶段，武侯区严格落实各项防控措施，有序推动企业复工满产，坚持一手抓防疫、一手抓生产，主动作为、科学防治、精准施策，确保“两不误、双促进”。严格落实属地责任，加强企业网格化管理，按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，落实防控主体责任和常态化疫情防控要求。在金融支持、税收减免、租金减免、社保减免和稳岗就业方面加大惠企政策兑现力度，不断支持企业渡过难关。聚焦企业长远发展，关注企业发展诉求，发挥行业协会组织作用，推动企业、协会、商会对接活动，协助企业“走出去、引进来”抢抓发展新机遇。全面启动“武侯区百日百场万人狂欢季”活动，开展活动300余场次，促进市场经济全面复苏。加强对企业复工的指导检查，确保复工防疫两不误、两促进。针对企业防疫物资缺乏等困难，先后平价调剂常用口罩175万个、体温枪4700支、手套56万双、消毒液20余吨，助力企业复工复产。

（吴艾伶　董晓揽）

图215　京东西南总部项目复工　（区融媒体中心提供）

【工业企业复工复产】2020年，武侯区制订《工业企业疫情防控工作方案》，成立工作专班，建立企业联络员制度，采取“抓大不放小”策略，做好企业“一对一、个性化”精准服务。区新经济局负责联络服务规模以上企业，各街道办事处负责对接规下企业，建立台账实时掌握动态，共收集问题82项，帮助企业协调解决防疫物资转产、融资贷款、市场下滑、用工招工等方面问题，严格落实疫情防控措施，全力保障有序安全复工复产。

（杨　坤）

【商贸企业复工复产】2020年2月16日，区疫情防控指挥部成立外出务工人员健康申报证明服务工作专班，为外出务工人员做好服务保障。3月15日，纳税排名前50的餐饮企业、排名前50的商贸企业均全部复工。截至3月27日，全区21个商品交易市场全部复工复产，复工率100%，满产率97.69%，复工人员90.16%；44个农贸市场（原有46个市场，3月增加1个市场，关闭3个市场，实有44个市场），已复工42个，复工率95.45%，复工人员87.9%；药品流通企业674家已全部复工，复工率100%；全区广告服务企业2323家，已复工2306家，复工率99.2%；全区餐饮企业636家，已复工626家，复工率98.42%。临街店铺27014家，已复工26149家，复工率96.79%。

（满江华）

【文旅企业复工复产】2020年3月10日，武侯区出台A级旅游景区复工开放工作方案，推动辖区内旅游景区有序开放。成都武侯祠博物馆西区（锦里古街）、成都大悦城、梵木Flying国际文创公园、水韵天府文化旅游街区、天艺浓园艺术博览园等6处景区陆续开放；2个产业园区、351家宾馆饭店、16家旅行社复工，文化馆、图书馆、体育场馆等场所有序开放。截至5月底，全区宾馆酒店、景区景点、博物馆、公共文化体育场馆、文创产业园区等文旅行业实现100%复工复产。

（吴艾伶　董晓揽）