【概况】2020年，区税务局按照国家税务总局“党建引领、干好税务、带好队伍”的总体部署，持续推进机构改革各项工作，按照省市税务局高质量发展规划和区委区政府综合治税协同共进目标要求，组织实施中央税、共享税、土地增值税、房产税、个人所得税及社保费、医保费等税费征收管理、税源核查、纳税评估和反避税等工作，全面推动疫情防控和复工复产，实现安全和发展“双平衡”，取得疫情防控和推动区域经济发展“双胜利”，全年组织全口径税收242.03亿元，总量和增幅均居成都市五城区第二位。区税务局获第六届全国文明先进单位、成都市国际化营商环境建设先进单位、纳税服务工作先进单位等荣誉36项。
图125 疫情期间，区税务局到伊藤洋华堂开展税收政策辅导 （区税务局提供）
（岳永才）
【总体收入】2020年，区税务局克服经济下行、减税降费、疫情冲击等多重因素叠加影响，堵漏挖潜增收，深入推进“放管服”改革，探索优化征管方式，重点加强对主体税种、重点税源、重点行业的管控力度，强化选案稽查、纳税评估、企业约谈、欠税清缴和专项检查，推动税费收入稳中向好。全年累计组织各项税费收入270.65亿元，比上年增收18.73亿元，增长7.4%。组织全口径税收收入242.03亿元，比上年增收1.43亿元，增长0.6%。其中，中央级税收收入117.71亿元，比上年增收0.62亿元，增长0.5%；地方级税收收入124.32亿元，比上年增收0.81亿元，增长0.7%，区级收入总量（83.92亿元）排名全市第二、五城区第一。全区税收收入结构进一步优化，第三产业作为武侯区的主导产业继续发挥着重要作用。（详见表62、表63、表64、表65）
（岳永才）
表62 2020年武侯区税收收入情况
续表62
表63 2020年武侯区主要行业收入情况（总数）
续表63
表64 2020年武侯区主要行业企业增值税收入情况
表65 2020年武侯区主要行业企业所得税收入情况
续表65
【企业纳税】2020年，武侯区纳税100万以上企业2280家，共缴纳“四税”155.11亿元，纳税额增加20050万元，比上年增加1.3%。100万元以上税源结构依次为：金融业企业税收占23.6%，建安业企业税收占27.5%，商务商贸业（批发零售）税收占20.8%，房地产企业税收占11.6%，电子商务业企业税收占4.3%，工业企业税收占4.8%，大健康产业企业税收占3.7%，科技研发业企业税收占1.3%，文创业企业（餐饮住宿旅游文化）税收占2.4%。全区纳税上亿元企业16家（详见表66），较上年增加4家，纳税额40.28亿元，占纳税大户税额的26.0%。其中，金融保险企业5家、房地产企业6家、商务商贸流通企业2家、电子商务企业1家、建筑安装企业2家。
（岳永才）
【“转方式”税收征管改革】2020年，武侯区以纳税人、缴费人需求为出发点，从优化“供给侧”入手，分步推进后台业务处理中心建设。11月，区税务局成立后台业务处理中心，将纳税服务科由服务事项的统筹指导者转变为具体承办者，在“转方式”改革上进行创新尝试，梳理出群众反映强烈、专业化程度较高、分散在各税务所和职能科室的18项审核审批事项进行集中统一处理，实现契税、发票、注销、退税、信用补复评等业务“一站式办理”。在此基础上，中心统一设置电子税务局体验区，安排业务骨干现场辅导，引导纳税人、缴费人熟悉电子税务局的操作流程，从源头上提高网上办税率，实现涉税事项“不见面”审批。中心成立后，原本分散在区税务局14个部门的18个大项37个小项业务实行集中办理，工作效率成倍增长。按照武侯区关于社区体制机制改革调整方案及新一轮税收征管方式改革要求，区税务局依据“管户数调整最少、纳税人影响最小”的原则，对涉及管辖范围调整的2个税务所进行统筹规划，进一步完善税收征管治理体系，增强基层综合治理效能，确保社区改革调整有序稳妥实施。全面改善配置征管资源，构建大服务格局，建立以纳税人需求为导向的资源配置机制；全面贯彻落实国家“放管服”改革总体要求，进一步明晰业务边界，规范业务整合范围，推动省税务局税收征管“转方式”和市税务局纳税服务“清单化、标准化、规范化”建设的具体目标落到实处。
表66 2020年武侯区纳税上亿元企业(www.xing528.com)
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
（岳永才）
【税收营商环境优化】2020年，区税务局整合办税资源，优化办税流程，为纳税人提供更加精准化、更具针对性的纳税服务。成立优化税收营商环境建设领导小组，对标对表制订和完善30条具体举措，夯实责任；加强税收营商环境指标化管理，将指数分解为4个部分13个指标，以数据化方式查找短板、弥补不足。帮助企业享受税收政策优惠，全年落实减税降费30亿元。开展问需大走访，组织税务干部走访重点纳税人4.3万户，收集并逐一分类解决企业反馈的问题205个；召开政企座谈会，协调区政府相关部门解决12家企业提出的17个急难问题。推进实体办税大厅“标准化、清单化、规范化”建设，12大类255个涉税事项严格落实“最多跑一次”。提升线下办税体验，认领整合服务审批事项189项，实行双向预约机制，受理容缺办理事项186件，使用新办“套餐式”服务的纳税人比例约95%。整合简化注销办理事项，压缩在10分钟以内办结，窗口等候时间缩短至半分钟，平均办理时间4.9分钟。优化新版退税流程，退税平均办理时限提速50%以上，增值税留抵退税平均办理时间缩至2天，全区通过三方协议电子缴税（费）比例达90.4%。搭建后台业务处理中心，实现增量房交易、存量房交易、发票增版增量、跨区域涉税事项信息反馈、退税、注销、迁移等业务一站办理。扩大“银税互动”受惠面，大力宣传税务部门“惠民贷”等金融解决方案，加强与银行、街道办和区发改、金融监管等部门联动，推动“银税互动”由线下向线上转变，惠及企业2144家次，授信金额16.9亿元。重新梳理内部业务规程70项，修改一次性告知书34项，绘制业务流程图34项。将社保医保54项业务纳入人社、医保“打包办”服务包，落实“人社、医保服务快办行动”，实现社保医保一体化服务。自社保减免政策实施以来，惠及企业5.77万家，减免企业社保费3.6亿元。12月，在国家税务总局的两轮满意度测评中，区税务局取得全国第四十名、全省第二名的历史最好成绩，武侯区税收营商环境得到全面优化。武侯区发票审批业务便利度、退税平均办结时限位列全市前茅，跑出了开办企业“3小时办结”的武侯速度。区税务局开展的“银税互动”行动代表武侯区参选成都市十大营商环境案例。
（岳永才）
图126 区税务局到辖区企业了解企业生产经营情况 （区税务局提供）
【“非接触式”办税】2020年，区税务局加大“非接触式”办税推广力度，全面推进网上审核团队建设，对纳税人通过网上申请的涉税办理事项即时反馈，制定和完善网上办税服务规则，全方位梳理和植入网上办税事项298项，实现网上办税制度清单化、办税流程标准化、内部管理规范化。推出新办企业网上“套餐式”服务，拓展“全市通办”网上业务范围，持续加大网络办税、自助办税、电子发票和小规模纳税人自开票试点力度，全年网上申报比例达到99.7%，涉税事项网办率达到97.3%。同时，区税务局还为纳税人提供网上申领发票免费邮寄服务。成立网上办税远程支持中心、上线智能语音系统，实行“人工座席+语音咨询”服务模式，全年接听电话咨询11.5万件；同时实现投诉举报全天候语音受理，受理各类涉税投诉举报1256件，处理结果满意率99.8%。
（岳永才）
【社会保险费和非税收入划转】2020年，按照党中央、国务院决策部署和四川省政府相关要求，机关事业单位保险费、城乡居民养老保险和企业社保费划转税务机关征收。为平稳有序推进社保费和非税收入划转，全口径开展社保费征缴工作，区税务局组建社保费和非税收入划转改革工作领导小组和工作组，按照“分项定责、分步推进、分类管理”的总体思路推进税制改革。全年面向缴费人开展线下培训23场、线上培训5场，印发缴费宣传资料7万余份至社保、医保、税务服务大厅及各社区，确保上门咨询的缴费人人手一份；对灵活就业人员缴费人采用短信方式提醒的方式，指引查看缴费指南并进行缴费，共发送提醒短信45万条；协调天府银行、农商银行等银行开通柜面收费服务，最大程度便利缴费人。截至年末，区税务局共征缴机关事业单位社会保险费2.02亿元、城乡居民社保费0.88亿元、企业社保费9.01亿元、灵活就业人员社保费2.14亿元。
（岳永才）
【减税降费政策落实】2020年，区税务局贯彻落实党中央、国务院关于减税降费一系列重大决策部署，特别是全面落实疫情防控期间减税降费政策做到刀刃向内，高标准处理好“收”与“减”的关系，确保每一分政策红利都落袋纳税人手中。密切跟踪中小企业（特别是受疫情影响严重的企业）优惠政策落实情况，开展“点对点”“一对一”业务辅导与服务，确保实现符合条件的企业应享尽享。全年为符合免服务费的3678家中小企业办理退费，对符合条件的15788家企业实施税收优惠减免和增值税加计抵减，累计减轻企业税收和社保缴费负担超30亿元，占税收收入总量的12.4%；区级收入减收9.75亿元，占区级税收收入总量的11.8%。其中，依据税务总局《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收征收管理事项的公告》《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》《关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》等优惠政策，全年累计减免教育费附加1500.09万元、地方教育附加费999.16万元、残疾人就业保障金6684.42万元，所有行业全部免征文化事业建设费。
（岳永才）
【纳税评估与风险应对】2020年，区税务局针对疫情影响和经济下行实际，强化税负分析、申报数据比对，定期召开税收专题分析会，有针对性筛选评估检查对象，全面加强市区两级部门下达的疑点企业风险评查。对开展纳税评估中发现的申报纳税异常户，及时向发出纳税评估约谈通知书，要求企业负责人、财会人员、仓库保管员等相关人员对申报异常情况做出合理的解释，全面了解掌握企业的生产经营状况。坚持以精细化管理风险程度较高企业为重点，以事前预警、事中监控、及时察觉、提醒纠正为管理手段，以查促收，严查漏征漏管户，有针对性地开展风险应对和精准评查。加大欠税清理力度，收集整理欠税纳税人基本情况，辅助纳税人建立欠税清缴计划并监督落实，做好纳税人大额资产变动和大额资金往来的跟踪核实。注重运用税收大数据对重点行业、重点领域、重点事项等开展风险应对，全年完成风险管理21372家次，组织入库风险应对收入7.43亿元。参加市税务局组织的“智慧风险2020”竞赛活动，获得一等奖。
（岳永才）
【税收综合治理】2020年，武侯区为进一步推动税收共治平台走深走实，以开放的思维管税治税，在全区形成政府主导、税务主抓、部门协作、社会共治的工作格局。建立定期交换数据、定期召开联席会议等机制，将税收共治纳入区级目标考核，提升政府部门参与治税的积极性与主动性，初步实现共治促收、共治优服、共治解难的效果。完成全区2020年重点建设项目摸底调查工作，并与各成员单位形成联合管控工作机制，夯实税收源头管理。综合治税工作成为年度全区性重点工作，各部门运转协调顺畅，工作成效明显，重点聚焦区域税收经济发展和疫情对经济运行带来的冲击影响，深入开展调研分析，利用税收数据密切跟踪区域经济发展状况，为区域经济建设发展及时提供时事政策支撑。充分发挥以税资政的作用，全年报送分析报告36篇，获区委区政府领导肯定性批示9次。其中，《精细分析，精心谋划，全力推动区级税收收入再上台阶——关于五城区经济税收形势比较分析的报告》受到区委书记陈麟、区长林丽的高度评价，区委副书记刘毅主持召开专题会议，对分析报告中反映的问题进行集中研究。
（岳永才）
图127 税务人员到企业指导办理退税 （区税务局提供）
品武侯
百年白药厂
在高攀路东侧，有一片年代久远的建筑群，青砖砌成的墙上风化剥蚀的痕迹仿佛在诉说着它的往事。这里就是清朝末年任四川总督的丁宝桢兴办军事工业时修建的白药厂。白药厂是成都最早制造火药的工厂，专门为四川机械局生产的枪炮生产弹药。为了保密，当时命名为白药场（后改称白药厂）。辛亥革命后，白药厂更名为四川兵工厂。1950年1月，四川兵工厂被中国人民解放军成都市军事管制委员会接管，白药厂不再制造弹药。
白药厂虽然现在处于市内，但在清末年间则是成都郊区，而且距离锦江只有100多米，河边有码头，运输原料和产品也很方便。据《成都市志·工业志》记载，白药厂办公楼的设计者是一位德国人。小楼造型奇特，中间部分为两层，两翼则为三层，全部由青砖砌成。“工”字形的屋顶分成6个坡面，上面铺满了小青瓦。最为奇特的是，两翼房顶四个角均有一个像烟囱一样高高立起的东西，四周为花瓣状的装饰，这是建筑的安全灯。当时成都基本是平房，白药厂这样的小楼就算是高楼了，屋顶上装灯，在夜晚一闪一闪的，很远的地方都能见到。虽然是德国人设计，但房子却是成都本地工匠修建，自然就加入了中国传统文化元素，如两侧山墙上用蝙蝠来装饰，代表有“福”。小楼左侧是一排庞大的红砖房屋，其中3栋青砖砌成的房屋是装具车间和木工车间。屋子的墙壁至少有80厘米厚，全部用青灰色砖垒砌，并用糯米浆做黏合剂，十分结实牢固。同时修有很多宽大的窗户用以通风采光，做足了通风防火措施。
厂内有办公楼、工场和仓库等建筑数十幢，其中的办公楼与部分车间至今仍存。如今，曾经的白药厂已蝶变为“BY1906文化创意工厂”，成为武侯高攀桥片区文创核心驱动引擎。
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