【概况】2020年，武侯区贯彻中央、省委、市委和区委全会精神，围绕“创新提能年”主题，以建设践行新发展理念的公园城市示范城区为牵引，克服因经济下行压力加大、减税降费政策和新冠肺炎疫情带来的减收增支影响，做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利提供了坚实财力保障。
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
图124 武侯区召开财经工作会议 （区融媒体中心提供）
【财政收入】2020年，区财政部门聚力做大做强财政收入“蛋糕”，持续推进财源建设，强化基础财源、壮大主导财源、培植新兴财源、优化区域财源，为打造“国际商务高地·人文宜居武侯”提供可持续的财力支撑。加强征收管理，主动对接招商及税务部门，建立联席会议制度，研究摸排重点税源企业年度税收数据，全力抓重点税源企业服务工作，确保税收按计划均衡入库和应收尽收。同时，加大存量资金盘活力度，整合部门内部、跨部门领域相关、方向相近的专项资金，统筹上级、本级及各类资金，集中各方财力办大事要事。壮大区域特色主导产业发展，推进新兴产业起步成势，建立分级分类产业扶持体系；加大企业研发补助，实施部分企业租金免除行动，助力企业纾困发展，提振信心。全面落实增值税税率降低、个人所得税改革等一系列减税降费政策，不断增强市场发展活力。建立国企赋能机制，全力支持区属国有企业改革重组，促进国企降负债、降成本、提效益，国企“造血”功能逐步提升，区域骨干财源日益壮大。在大力推动高质量财源建设的同时，持续加大对上争取项目、资金工作力度，全年申报发行地方政府专项债券6.16亿元、一般债券2.87亿元；争取中央直达资金6.85亿元，其中抗疫特别国债3.51亿元，极大地缓解因减收增支造成的区级财力不足矛盾。
2020年，全区一般公共预算收入95.24亿元，为预算的94.8%，比上年下降4.3%。其中，税收收入在全面贯彻执行减税降费政策的基础上完成83.93亿元，为预算的95%，比上年增长0.5%；非税收入完成11.31亿元，为预算的92.7%，比上年下降29.3%（详见表54）。加上上级补助收入（含返还收入、一般性转移支付收入和专项转移支付收入）、一般债务转贷收入，调入资金、上年结转等40.7亿元，收入总计135.92亿元。全区政府性基金收入24亿元，比上年下降0.6%。加上上级补助收入、地方政府债务收入、调入资金、上年结转等17.74亿元，收入总计41.74亿元。国有资本经营预算收入4533万元（详见表55），加上级补助收入134万元，收入总计4667万元。全区社会保障基金由市级统筹，故无社会保障基金预算的执行。
表54 2020年武侯区一般公共预算收入执行情况
表55 2020年武侯区国有资本经营收入执行情况
【财政支出】2020年，区财政部门严格财政支出管理，调整优化支出结构，一般性支出在年初已压减10%的基础上再压减10%，全年压减资金8498万元。实施“加强财政开源节流保障重点实施”系列举措，坚持项目资金安排有保有压，区分轻重缓急，压减非急需非刚性支出，聚焦疫情防控、六稳六保、产业发展、城市更新等“三重”领域，发挥财政支撑作用。
表56 2020年武侯区一般公共预算支出执行情况
表57 2020年武侯区一般公共预算收支执行平衡表
全区一般公共预算支出85.03亿元，同口径增长9.3%（详见表56、表57），加上上解省市支出、一般债券还本支出、补充预算稳定调节基金等46.63亿元，支出总计131.67亿元。收支相抵后，结转结余4.25亿元，按规定结转下年继续使用（详见表58）。
全区政府性基金支出26.63亿元，同口径增长427.5%（详见表59）。加上调出资金、地方政府专项债务还本支出等11.06亿元，支出总计37.68亿元。收支相抵后，基金结余4.06亿元，按规定结转下年继续使用。
全区国有资本经营预算支出3173万元（详见表60）。加上调出资金1360万元，支出总计4533万元。收支相抵后，国有资本经营预算结余134万元，按规定结转下年继续使用（详见表61）。题，以实际行动优化全区营商环境。全年政府采购中小微企业的合同数占采购总合同数97%；“政采贷”放款金额2463万元；取消投标保证金，为1183家投标企业减少资金占用6752.96万元。
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
续表57(www.xing528.com)
表58 2020年武侯区政府性基金收支决算平衡表
表59 2020年武侯区政府性基金支出执行情况
表 60 2020年武侯区国有资本经营支出执行情况
续表60
表 61 2020年武侯区国有资本经营预算收支平衡表
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
【政府债务管理】2020年，武侯区严格执行地方政府债务限额管理制度，强化政府债务限额管理，健全债务风险防控长效机制，加大隐性债务化解力度。全区债务余额低于债务限额，债务风险总体安全可控。落实中央提出的“积极财政政策要更加积极”要求，在落实防范化解隐性债务风险的前提下，健全以政府债券为主体的政府举债融资机制，按照“资金跟着项目走”的原则，围绕全区重大领域、重大项目建设，积极向上级部门申报符合地方政府债券要求的项目。全区共发行地方政府债券9.03亿元。其中一般债券2.87亿元，用于学校项目建设；专项债券6.16亿元，用于公益性项目建设。
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
【预算绩效管理】2020年，武侯区初步建立“花钱必问效、无效必问责”的硬约束机制，将政府收支预算、部门预算、重大政策和项目全面纳入绩效管理。运用大数据手段，深入推进评价指标体系标准化、科学化，提高评价精准度和公正性。完善引入第三方中介机构参与武侯区绩效评价工作机制。强化绩效评价结果应用，推动评价结果与财政支出政策调整、预算安排和资金分配挂钩。提高财政资金使用效益，全年将34.87亿专项资金深度融入预算编制、执行、监督全过程。
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
【国库集中支付】2020年，区财政部门进一步巩固国库集中支付改革成果，全年通过国库集中支付平台支付财政预算资金114.6亿元。不断规划公务卡使用制度，使用公务卡3618张，通过公务卡结算财政预算资金3086万元。
（甘 立 杨彦平 邓雨晴）
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