【概况】2020年,区检察院发挥检察职能,推进刑事检察、民事行政检察、公益诉讼检察、未成年人全面综合司法保护等工作,推动扫黑除恶专项斗争顺利收官,服务法治化营商环境建设和成渝地区双城经济圈建设,为武侯区加快建设践行新发展理念的公园城市示范城区提供检察保障。根据最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部联合印发的《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》要求,重拳打击在疫情期间的涉疫犯罪。“智慧未检”三位一体创新平台在2020年全国政法智能化建设创新案例评选中获评优秀案例。全年批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人537人,提起公诉962人。区检察院全院干警立功受奖34人次,获各项表彰荣誉42次,其中获2020年度全国检察宣传先进单位、首届全国未成年人检察微电影微视频微动漫提名奖等市级以上荣誉21项。
(谭 珂 张琦沛)
图073 5月20日,区检察院公益诉讼快速检测工作站投入运行 (区检察院提供)
【刑事检察】2020年,区检察院全面贯彻落实宽严相济刑事政策,不批捕257人、不起诉81人;落实认罪认罚从宽制度,办理认罪认罚案件929人,适用率97.1%,量刑建议采纳率92.5%,促进矛盾化解、社会和谐。提高办案效率,避免不应有的程序空转,内设机构改革后受理的刑事“案—件比”均值为1∶1.30,比上年下降25.3%。稳步推进侦查活动监督和刑事审判监督,监督立案33件、撤案11件;对确有错误的刑事裁判提出抗诉5件,改判率100%。纠正监外执行(社区矫正)违法情况12人次,检察监督取得良好效果。
(谭 珂 张琦沛)
【民事行政检察】2020年,区检察院开展虚假诉讼监督专项活动,查明民事虚假诉讼违法事实,向区法院发出再审检察建议6件。聚焦治欠保支工作,办理支持起诉案件10件,意见采纳率100%。开展行政争议实质性化解工作,办理争议调解案件11件,实质性化解一件长达10余年的行政争议纠纷。发出行政审判程序监督检察建议4件、行政非诉执行程序监督检察建议5件,均获法院采纳。被市检察院确定为行政检察监督精准化相关工作试点单位。
(谭 珂 张琦沛)
【公益诉讼检察】2020年,区检察院完善同区级各部门的公益诉讼协同化工作机制,与行政机关开展座谈会商20余次。探索公益诉讼机制创新,与区委政法委联合制定《关于探索建立公益诉讼网格化协作机制的工作意见(试行)》,依托“大联动·微治理”网格化服务管理平台,建立公益诉讼案件线索发现、调查取证、跟踪问效等长效机制。拓展工作思路,依托快检工作站,提起全市首例以濒危野生动物寄养费用为诉讼标的的刑事附带民事公益诉讼。
(谭 珂 张琦沛)
【未成年人司法保护】2020年,区检察院与多个区级部门共同制定《加强受监护侵害未成年人权益保护工作措施二十条》,实现受监护侵害未成年人权益保护工作联动。加强未成年人司法保护社会支持体系建设,开展被害人救助和校园及周边综合治理,对有入学需要的未成年被害人开展救助,求助率100%;对19所幼儿园、中小学提供教职员工入职查询服务538人次。(www.xing528.com)
(谭 珂 张琦沛)
【惩治危害疫情防控犯罪】2020年,区检察院安排全院干警2000余人次协助街道、社区落实疫情防控具体工作。依法惩治危害疫情防控犯罪,迅速介入、当日受理、当日审查、当日起诉王某某涉疫口罩诈骗案。1月30日,被告人王某某见新冠肺炎疫情趋于严重,口罩价格不断攀升,遂起意通过微信出售口罩为名实施诈骗。被害人曲某某通过微信与王某某取得联系并转款9350元用于购买口罩。王某某取得货款后以各种理由推诿发货,后将被害人曲某某微信删除。被告人王某某被抓获后,区检察院第一时间指派员额检察官提前介入该案,对事实认定、法律适用及下一步证据补充完善提出针对性意见,并督导该案的后续侦查工作。受理案件后,以分管检察长牵头的专案组对该案进行审查,对王某某进行讯问。同时,承办检察官对王某某行为的社会危害性结合当前严峻的疫情形势进行深入剖析。王某某当即表示认罪悔罪,并愿意认罚,当场退赔被害人全部损失。经区法院审理,判决被告人王某某有期徒刑7个月。提前介入任某某伪造医疗单位印章为人员返岗和企业复工复产提供虚假健康证明一案,形成的相关调研材料得到上级重视。
(谭 珂 张琦沛)
图074 7月20日,区检察院在红牌楼街道开展楼宇行业禁毒培训 (区检察院提供)
【参与毒情治理】2020年,区检察院协助红牌楼等街道开展毒品问题“脱帽摘牌”行动,采取禁毒宣传、部门联动、高压严打等综合治理方式打好禁毒人民战争。严惩毒品犯罪,开展毒品源头犯罪专项监督和毒品犯罪打财断血专项行动,监督毒品上游犯罪案件办理14件。梳理案件办理中存在的普遍性问题和管理制度漏洞,发出禁毒检察建议3份。形成的禁毒治理相关情况反映得到省委政法委和省检察院的重视。
(谭 珂 张琦沛)
【服务经济建设】2020年,区检察院起诉各类经济犯罪14人。审慎适用强制措施,落实“少捕”“少押”“慎诉”要求,对2名依法可不继续羁押的民营企业负责人建议变更非羁押强制措施;对3名符合法定条件的涉民营企业犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定,保障民营企业正常经营。以“挂案”清理专项活动为牵引,清理涉民营企业及企业家刑事诉讼挂案5件,为企业正常运转和经营卸下“包袱”。强化企业服务,到利君实业、盒马鲜生、德邦证券等重点企业开展法治宣讲和法律咨询服务,增强企业法治意识。
(谭 珂 张琦沛)
【成渝两地检察合作】2020年,区检察院探索成渝两地检察机关合作发展方式,与重庆市南岸区检察院签订合作协议,开展检察业务沟通交流20余次。加深成渝地区检察业务融合,召开检察官视频联席会,借智借脑探讨法律适用问题,拓展办案思路。“亮晶晶+武侯·星火”团队携手重庆“莎姐”未检工作团队,共同开展“同舟共济检护明天”网上检察开放日活动。两地检察机关加强智慧检务交流合作,在智慧未检、智慧案管等方面实现智力成果共建共享。
(谭 珂 张琦沛)
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