【概况】2020年，武侯区政府深入学习习近平法治思想，落实《成都市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》《成都市政府2020年度法治政府建设工作要点》部署要求，制定2020年度法治政府建设工作要点，坚持依法行政，推进法治政府建设。落实重大行政决策程序，严格开展合法性审查，全年出具合法性审查意见书163份。推进行政争议联动化解，推动复议办案立审分离，组织召开重大疑难行政复议案件调查会，建立预防和化解行政争议联席会议制度。出台优化营商环境政策举措，制定《武侯区促进经济高质量发展若干政策的意见》，发布《武侯区城市机会清单》。提升政务服务便利化水平，创新实施“跨省通办”政务服务新模式，推进审批“容缺办理”，推广“蓉易办”。加强各部门权责清单动态管理，推进行政权力事项在一体化政务服务平台上规范运行，推动行政权力规范公开透明运行。推进规范化执法机制建设，建立综合行政执法联席会议制度。武侯区被市法治政府建设领导小组办公室评为落实2019年法治政府建设年度报告制度较好的单位。
（易彦星 谭福强）
【合法性审查】2020年，区司法局为区政府重点工作及区级部门、各街道办事处的专题研究事项提供法律意见和建议，指导并监督担任各街道办事处、区级各部门法律顾问的律师事务所做好法律服务工作。对30份规范性文件进行合法性审查，提出审查修改意见100余条。对政府工作中的重大法律问题、行政决策、对外合同等涉法事务等提出各类处置建议和意见400余条。为武侯区重点项目办理公证100余件。深化法律顾问、公职律师、公司律师制度，采取法律服务团队固定驻队和按需“随叫随到”相结合的方式，提供全面的法律服务和保障，制度化开展常态咨询论证。行政规范性文件报市政府和区人大常委会备案7件，备案率100%。开展涉及《中华人民共和国民法典》及国际化营商环境建设的行政规范性文件专项清理工作。参与市法治政府建设工作领导小组开展的重大行政决策案例和法治政府建设创新项目“双评选”活动，武侯区报送的“探索‘两自一包’学校管理制度改革”获选法治政府建设创新项目。
（易彦星）
图070 4月29日，武侯区召开全面依法治区委员会第二次会议 （区融媒体中心提供）
【行政复议和行政应诉】2020年，武侯区加强行政复议工作，受理行政复议申请56件，通过行政复议纠正不正当行政行为5件。完善行政机关负责人出庭应诉制度，每季度对行政机关负责人出庭应诉情况进行通报，将行政机关负责人出庭应诉工作纳入全区依法行政考核。全年，涉区政府行政诉讼案件76件（含一审、二审），一审开庭案件46件，行政机关负责人出庭案件43件，出庭应诉率93.5%，比上年提升22.8个百分点。(www.xing528.com)
（冯秦天）
【行政审批监督】2020年，武侯区深化行政审批制度改革，建立“六中心三平台”，打造全数字化审批模式。实现审批各环节全流程网上留痕，保证对行政行为的全覆盖、事项办理的全流程、行政效能的全时段监控到位。运用人工智能、大数据等现代信息技术，通过“机器看材料”，实现“无人审批”。从构建三方测评体系、建立回访监督机制、完善绩效考核制度等方面入手，持续健全完善“好差评”制度。探索区块链技术在政务服务领域创新应用，初步实现“企业开办——链上办”，使企业登记材料减幅30%以上，核验时间缩短30%。
（易彦星）
【行政执法】2020年，武侯区深化综合行政执法体制改革，整合城市、农业、安全生产、劳动保障、文体旅、住房、卫健等8个领域的综合行政执法队伍，形成市场监管、综合执法“两支队伍”和举报投诉受理中心“一个中心”的行政执法模式，初步构建起“审批—监管—处罚”三分离的职能体系。依法加强重点领域执法，对食品药品、安全生产、环境保护等直接涉及公共安全和人民群众生命健康的特殊重点领域，开展全覆盖、全过程执法检查。制订武侯区全面推行“三项制度”的工作方案，推动行政执法“三项制度”在区级落实到位。构建以“双随机、一公开”为基本手段、协调联动的新型市场监管机制。全年开展63项抽查任务，抽查企业4241家，抽查结果均向社会公示。全面落实包容审慎柔性执法，推行释法析理、说服教育、预警提示等非强制手段执法，坚决禁止“一刀切”的简单化执法。
（易彦星）
【行政执法监督】2020年，区政府贯彻落实政府常务会议会前学法制度，开展常务会会前学法23次。做好全区法律顾问日常管理及指导工作，确定17家律师事务所担任区级各部门、各街道办事处法律顾问，实现全区法律顾问全覆盖。开展行政执法和行政执法监督情况公示备案，各行政部门按要求在官网对行政执法情况进行公示。开展行政执法主体和执法人员清理，组织行政执法人员进行执法资格考试。对行政执法证进行年审，通过现场验证和网上审核，对全区404名执法人员的执法证件进行年审。组织全区196名行政执法人员参加公共法律知识考试。开展行政执法案卷评查，对评查问题进行通报，督促整改，完成2个重点行政执法部门的19件重大行政处罚备案。开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，整改执法突出问题6项。
（冯秦天）
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