【概况】2020年，区委编办贯彻落实中央、省委、市委以及区委对机构编制工作的部署和要求，聚焦“创新提能年”主题，以“三重”工作为核心，以全市创新镇（街道）现代治理体制机制试点、机构编制执行情况和使用效益评估试点工作为发力点，加强产业功能区体制机制建设、基层治理体制机制改革及机构编制管理，助推全区践行新发展理念的公园城市城区建设。
（刘冰雁）
【产业功能区体制机制建设】2020年，武侯区遵循“扁平化管理、市场化运营、专业化服务”要求，研究出台《武侯区产业功能区建设职责任务清单》，明确全区26个区级部门、11个街道和3个产业功能区在产业功能区建设中的职责任务，重点细化安全生产、环境保护、征地拆迁等重点领域的权责边界，提升产业功能区位势能级。推进创新产业功能区体制机制建设，牵头研究出台《武侯区关于创新产业功能区体制机制的实施方案》，细分18项重点任务，落实到具体责任单位、责任人和完成时限等，协同区级相关部门研究制定产业功能区赋权清单、吹哨报到、逆向考核机制，专业化市场化运营机制和员额薪酬管理制度等。指导各产业功能区开展职能运行评估，完善产业功能区运行机制。按照“全域覆盖”理念，贯彻落实全区一盘棋和市场化推进要求，结合武侯实际，重构产业功能区覆盖范围，重塑经济工作区域边界和主导产业发展地域边界。
（刘冰雁）
【基层治理体制机制改革】2020年，武侯区以“减量、赋能、增效、便民”为导向，按照“严控总量、适度从紧、统筹使用、保障重点”思路，科学调配街道编制资源，统筹机构编制资源持续向基层一线下沉，为各街道核定临聘人员规模控制数2000名；在全区11个街道统一设置司法所、市场监管所、综合行政执法中队等5个派出机构，理顺区级相关部门与街道派出机构之间的权责关系，构建简约高效的基层治理体系。根据全市开展创新镇（街道）现代治理体制机制试点工作相关要求，牵头形成《成都市镇街公共服务事项清单（2020版）》。结合区域实际，推进全区街道职责任务、公共服务、属地管理“三张清单”制定，推动基层治理方式向“依清单履职、照清单办事、按清单问责”转变，向“精细化”转型。(www.xing528.com)
（刘冰雁）
【机构编制管理】2020年，武侯区严格机构编制刚性管控和新设议事协调机构前置审核，建立区级议事协调机构动态管理台账，对全区144个区级议事协调机构进行清理、规范调整。组织开展街道行政区划调整和体制机制改革落实情况专项督查，抽查事业单位法人公示信息，结合巡视整改、选人用人专项检查加强多部门联动监管，依法查纠机构编制违纪行为。梳理全区171家事业单位的机构编制现状，发现机构规格未明确、主要职责无表述等各类问题105个，全部予以规范，特别是解决区教育局所属62所中小学、幼儿园无成立文件的历史问题。加强重点领域保障，将包括区新南路房管所在内的15个“小散弱”事业单位优化调整为区公园城市局、区商务局等部门事业单位以及9个街道综合便民服务中心，保障城市更新等重点领域工作；将区财务运营中心等7个事业单位明确为处级机构，为区委党史研究室、区委党校各增核1名副处级领导职数；为城市有机更新和公园城市建设以及重点领域统筹调剂23名事业编制，用于公开考核招聘急需紧缺高层次专业化人才；为教育系统提供40名教职工专项事业编制用于公开招聘教师；为区疾控中心增配30名事业编制，同意区疾控中心使用9名事业编制用于招聘紧缺的疾控医护人员，全力保障全区重点中心工作、教育卫生等民生领域的编制需求。着力构建全区应急管理体系，坚持从健全领导体系、重构应急机构、厘清权责边界、完善工作机制、加强应急力量等方面着手，推进机构、职能、人员队伍等多态融合，形成指挥统一、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急管理指挥体系和应急机制。相应出台《武侯区消防安全工作职责任务清单》《武侯区食品安全监管工作职责任务清单》以及环保督察等配套工作举措，实现部门间应急职责事项的无缝对接。
（刘冰雁）
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