在中国的现代化过程中,“三农问题”一直占据着极其重要的地位。2005年10月,中国共产党十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,指出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,并要求按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。之后,中国政府连续出台一系列“惠农新政”,使广大农村地区的面貌发生了翻天覆地的变化。特别值得一提的是,随着中国现代化进程全面展开和纵深推进,包括裕固族在内的“人口较少民族”的生存与发展问题从学术研究进入了国家公共政策的视野和议程。根据国务院要求,国家民委、国家发改委、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办5部门联合编制了《扶持人口较少民族发展规划(2005-2010年)》;2005年5月18日,温家宝总理主持国务院常务会议讨论并原则通过该《规划》;2005年8月29日,国务院召开“全国扶持人口较少民族发展工作会议”部署实施,就目前情况而言,该项政策取得了显著的发展成果和社会效益。[13]在基础教育方面,面对区域发展差异和社会多样需求,以及学校课程“大一统”和“一刀切”所产生的种种弊端,2001年6月,经国务院同意,由教育部颁布《基础教育课程改革纲要(试行)》,开始实行国家、地方和学校三级课程管理体制。另外,于2010年7月29日国家正式颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》在“第九章——民族教育”中规定,“国家加大对人口较少民族教育事业的扶持力度”,这就明确了国家在改革和发展人口较少民族教育事业上的责任和义务。[14]
正是在这样的宏观背景下,第三次裕固语教学试验拉开帷幕,目前仍在持续发展中。这次教学试验不是在九年制义务教育段学校,也不是六年制初等教育学校开展,而是在肃南裕固族自治县幼儿园中进行。该幼儿园创办于1980年4月,截至2011年3月,共有幼儿318人,分属裕固、藏、回、满和汉5个民族,其中城镇幼儿占全园幼儿总数的54%,少数民族幼儿占全园幼儿总数的65%,裕固族幼儿139人,占全园幼儿总数的44%。
肃南裕固族自治县幼儿园的裕固语教学试验是于2007年秋季学期开始,针对中班和大班的裕固族幼儿开展的。是年9月,该园开展了东部裕固语教学,第二年3月,西部裕固语教学也开展起来了,于是,该园就成为目前全世界唯一在进行两种裕固语和汉语教学的双语教育机构。这次教学试验活动,按学校教育活动的基本要素可分述为:1.教师:西部裕固语的授课教师分别是杨爱玲和索蕊,都是肃南裕固族自治县明花乡人,杨爱玲毕业于张掖市体育运动学校柔道专业,中专学历,索蕊毕业于甘肃民族合作师范专科学校汉语言文学专业,大专学历;东部裕固语的授课教师是高玉梅,肃南裕固族自治县康乐乡人,毕业于张掖师范学校幼儿师范专业,中专学历。三位教师都能较为熟练使用自己所教的裕固语和汉语,但至今三位教师都没有接受过少数民族语言教学的专门培训;2.学生:该园中班和大班的裕固族幼儿;3.教学内容:因为没有教材,教师在教授语言时更多的采用口语发音和肢体语言来进行示范,教学计划基本上遵循由简到繁,由易到难的原则,教学内容从学习基本词汇,例如数数字、动植物名称、亲属称谓等开始,慢慢过渡到简单句的学习。2009年秋季学期前,两种裕固语都是隔天教学,每次课30分钟,其中:星期一和星期三教西部裕固语;星期二和星期四教东部裕固语;星期五放学前,即下午2:30-2:40,每次邀请3-4名精通东部或西部裕固语(两种语言交替轮换,如第一周为东部裕固语,第二周即为西部裕固语)的家长到园和东部或西部裕固语班的幼儿进行分组交流,以口头对话为主。2009年秋季学期起,两种裕固语的教学是每天16:00-16:30进行,同时取消了邀请家长到园进行语言交流的活动。在社会各界的帮助下,该园正在文丽华园长的带领下,汇聚力量,争取资源,自主开发校本教材,包括光盘和磁带等辅助性教学资料。(www.xing528.com)
特别值得一提的是,2009年3月20日,该幼儿园邀请了自治县领导、裕固族文化研究室研究人员、精通裕固语的部分幼儿家长召开了有史以来第一次“裕固族语言课教学研讨会”。会议对开展裕固语教学的意义、方法和教材开发等教学资料建设进行了热烈而富有建设性的讨论,还邀请6名精通裕固语的家长作为幼儿园裕固语课(校)外辅导员,每周轮流到幼儿园与幼儿进行语言互动、交流和辅导,以激发幼儿学习本族语言的兴趣,为幼儿创设一个学习语言的良好环境,达到延伸教学活动,巩固教学效果的目的。[15]
从上述三次教学试验活动看来,越来越多地体现了“学习裕固语,从娃娃抓起”的理念。其中,共同存在的问题是:1.裕固语课程没有形成体系,幼儿教育、初等教育和中等教育之间的衔接问题还未被正式提出;2.没有制定课程标准和进行系统的教学设计;3.教师都没有接受少数民族语言教学和裕汉双语教学的培训;4.没有适宜的教材等教学资料和课外读物等巩固性学习资料;5.家庭和社区语言氛围较差;6.以基础教育教学促进裕固语的保护,目前还没有形成完备的政策、法律与社会支持体系。[16]
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