齐桓公的权力巩固与改革的介绍

春秋时期，周王朝分崩离析，诸侯国之间为了争夺土地和人口，常常发生兼并战争。强大的诸侯，在胜利之后，往往主持召开各诸侯国会议，强迫弱国，小国交纳贡赋，承认其首领地位，贡为“霸主”。齐桓公任用管仲为相后，改革内政，改革军制，发展生产，寓兵于农，政治上以“尊王攘夷”作号召，曾经“九合诸侯”，成为春秋时期的第一个霸主。

齐桓公，姓姜，名小白，是姜姓齐国的第十六代国君。公元前697年（周桓王二十三年），小白的异母兄长齐襄公执政。当政期间，滥杀无辜，民怨沸腾，齐国处于一片混乱之中。在此情况下，小白在鲍叔牙的辅佐下躲至莒国，暗中与齐国正卿高傒保持联系，准备里应外合，待机夺取齐国君位。小白的另一个异母兄弟公子纠，在他的老师管仲等的协助下躲至其母舅之国——鲁国，结好鲁庄公，一旦齐国有变，准备在鲁国的帮助下回国登上君位。

公元前685年（周庄王十二年），齐襄公被杀，齐国发生内乱。小白得知讯息后，惧怕公子纠身边有文武谋士，又有鲁国作外援，不敢贸然回国争位。鲍叔牙当机立断，坚决要求小白回国。他说，贤智之士不能用，国家才发生动乱，离开了国家，公子纠的谋臣也就没有什么可怕了。在鲍叔牙的果断处置下，小白迅速离开莒国奔向齐国。与此同时，鲁庄公一面带军队护送公子纠回国争位，一面派管仲率军拦截小白回国。半路上，管仲遇到小白，一箭射中小白腰际。小白咬破舌头，口吐鲜血，伪装死去，骗过管仲，率先回到临淄，登上了齐国君位，即齐桓公。齐桓公即位后，立即调集军队，迎击鲁庄公和公子纠。鲁庄公等人以为小白已死，思想麻痹松懈，一遇齐军，仓促交战，结果大败。鲁庄公等仓惶逃回鲁国，鲁国的汶阳一带也被齐军乘机占领。

鲁庄公回国喘息未定，齐国的军队又来进攻，在军事压力下，鲁庄公被迫答应了齐国的要求，即处死公子纠，囚送管仲回齐治罪。鲁国大臣害怕管仲回齐后，为齐国所重用，打算杀死管仲，将尸体交给齐国。齐国便以桓公要亲自杀死管仲，报一箭之仇为由，强迫鲁国生缚管仲给齐。鲁庄公无奈，只好照办。押送管仲的囚车一进入齐国边境，鲍叔牙就亲自将囚车打开，把管仲接到自己家里。本来，小白为君后，要让鲍叔牙为相。鲍叔牙推辞说，他的才能不如管仲，向齐桓公推荐管仲。开始，齐桓公还忌恨那一箭之仇。鲍叔牙说，要巩固君权，富国强兵，争霸诸侯，必须发挥管仲的才能。素有雄心大志的齐桓公接受了鲍叔牙的劝告，把管仲接到宫中，向管仲询问争霸诸侯的韬略。管仲向桓公谢罪后，陈述了自己治国安邦争霸诸侯的主张，齐桓公大为赞赏，当即拜管仲为相，实行改革，图谋霸业。齐桓公在管仲辅助下，实行“三其国而五其鄙”的制度，整顿行政机构。“三其国”就是将贵族、平民、手工业者和商人聚居的国都，分为工、商、士三个部分，划为21乡，其中3个工乡，3个商乡，15个士乡。规定工之子世代为工，商之子世代为商，工商子弟不服兵役，专心本业。士之子世代为士，士之子弟平时种田，战时服兵役。“鄙”是对“国”而言，是指城市以外的乡村，又称野，是地位较低的农业劳动者居住的地方。“五其鄙”就是把广大农村编成轨、邑、卒，乡、县五级行政组织，派官吏管理，使劳动者固定在土地上。

齐桓公又进行了“作内政而寄军令”的军制改革，使兵民合一，军事和行政统一。具体做法是，在15个士乡中，以5家为轨，10轨为一里，4里为一连，10连为一乡，5乡为一军，按军事编制建立乡政。士乡每户出一成年男子作兵丁，一轨出5丁，称“伍”，由轨长率领。一里10轨，出兵丁50，称“小戎”，由里司统领。一连4里，有兵丁200人，称“卒”，由连长统领。一乡10连，有兵丁2000人，称“旅”，由良人统领。一军5乡，有兵丁一万，称“军”，由帅统领。15个士乡，有兵丁3万人，正好组成三军。士乡中的民众，农忙时种田，农闲时受训，战争时当兵打仗，这种农兵结合，“寓兵于农”的政策，增强了齐国的军事实力。

在政治军事改革的同时，齐桓公和管仲又进行了经济改革。他们针对井田制逐日破坏、私田兴起和国家赋税日益减少的状况，颁布了“相地而衰征”的政策，即按土地肥瘠和数量，分等征税，使农民的负担合理一些，因而刺激了农民的生产积极性。齐国濒临大海，境内多山，有渔盐铁冶之利，齐桓公利用当地的自然条件，设盐官管理煮盐，设铁官管理铸造农具、兵器，实行盐铁官营。齐国历来有经商的传统，为鼓励私人经商，齐桓公规定渔盐出口不收税，扩大了同各诸侯国的贸易。同时，国家经营铸造钱币，使货币与实物之间保持着一个稳定的比值。国家还设有专门的经商机构，丰年物价低廉，国家大量收购谷物，囤积起来，灾年时抛售，以保证物价稳定。齐桓公的经济改革，既丰裕了人民生活，又增加了国家收入，大大增强了齐国的经济实力。

齐桓公亲自考察下级官吏，成绩大的可得到奖赏提升；教化不善，无为寡功者要受到惩罚。还规定下级官员必须推荐各方面的贤能人才，由齐桓公量才使用，委以重任。在齐桓公的治理下，齐国政治清明，官吏各司其职，人民各安其业，国家大治。(www.xing528.com)

齐桓公进行了一番改革以后，国力强盛起来，便打起“尊王攘夷＂的旗号，展开了争霸活动。“尊王”就是尊崇已失去权威的周天子，这是齐桓公为挟天子而令诸侯打出的假招牌，目的是以周天子的名义，讨伐那些不听自己号令的诸侯。“攘夷”就是齐国联合中原各国，共同抵御夷狄等周边少数民族的侵扰，巩固齐国霸权。“尊王攘夷”的口号，使齐桓公在争霸中掌握了政治上的主动权。

公元前681年（周厘王元年），齐桓公即位后的第五年，宋桓公在内乱中当上了宋国国君，按西周旧制，诸侯国新君继位，应得到周天子的应允，这才名正言顺。春秋时，礼崩乐坏，周天子失去了权威，这个制度本来已经消亡。齐桓公却借机代宋桓公讨得周天子承认，以周天子的名义要求各诸侯于3月1日在齐国的北杏（今东阿县北）会盟，名义上是确立宋桓公的君位，实际上是齐桓公欲当盟主。北杏会盟，只有陈、邾、蔡、宋、齐五国与会，齐桓公以天子使臣的身份做了盟主，率领大家向虚设的王位行了礼，共同约定尊重王室，扶助弱小国家，联合中原诸侯，抵御夷狄入侵。随后，又以鲁、卫、郑、曹四国不参加会盟和不忠于周天子为借口，下令讨伐他们。宋桓公自恃公爵，不愿受侯爵的齐桓公指挥，签订盟约后，便不辞而别。管仲感到齐桓公威信不足，便策动齐桓公先兴师责问鲁国不与会盟之罪，强兵压境，鲁庄公只好道歉，在柯（今山东阳谷县）地与齐国定盟。盟会上，齐桓公迫于鲁将曹沫的劫逼，将汶阳之田归还了鲁国，获得了仁义的好名声。接着，卫、曹、宋等国纷纷认错，公元前679年（周厘王三年），齐、宋、卫、郑、陈等国在卫国的鄄（今山东鄄城县境内）会盟，从此齐桓公当上了诸侯霸主。

公元前664年（周惠王十三年），山戎侵扰燕国，齐桓公应燕庄公的请求，出兵灭掉了山戎，孤竹等国，将获得的五百里土地，全部奉送给燕国。过了三年，狄人灭掉了邢国，第二年又进攻卫国都城，齐桓公再次出兵击败了狄人，帮助邢、卫两国重建家园。齐桓公“攘夷”救难，博得了中原各国的赞赏，唯独楚国不服。公元前656年（周惠王二十一年）齐桓公以楚国不向周天子进贡为由，率鲁、宋、郑等八国诸侯联军兴师问罪，观兵召陵（今河南偃师县），楚国迫于当时形势，只好认罪，同齐国订立了城下之盟。伐楚后的第二年，周王室发生内乱，齐桓公应周王室太子郑之请，召集鲁、宋、陈、卫、郑等国，和太子郑定盟，将太子郑捧上了周天子的宝座，齐桓公又立下了匡救王室的大功。

齐桓公存邢存卫，救燕伐楚，匡辅王室的业绩，终于降服了诸侯之心。公元前651年（周襄王元年），齐桓公与诸侯在葵丘（今河南考城）会盟，周天子的使臣也参加了，正式承认了齐桓公的霸主地位。会上拟订的盟约说，诸侯们“既盟之后，言归于好”，互相赈济，共同尊崇周天子。要睦邻友好，不要壅塞河流。至此，齐桓公的霸业达到了顶峰。

齐桓公称霸，虽有些沽名钓誉的行动，但他在齐国进行的改革，促进了社会的进步，他的称霸活动，促进了古代山东地区经济文化的发展，诸侯之间频繁的往来，相互影响，加速了各族人民的融合，促进了中华民族的统一，也保证了中原地区社会秩序的相对安定。齐桓公尊贤任能，顺应时势，除旧布新，勇于改革，使齐国国富兵强，终于成为一代霸主。但他毕竟是剥削阶级的代表人物，随着功成名就，便深居简出，骄淫奢侈，喜近阿谀奉承之辈。到公元前643年（周襄王九年），在五子纷争中病死，他建立的齐国霸权也随着他的死亡而完结。