土地承包经营权的消亡及优化探讨

土地承包经营权的消灭是指因某种法定事由发生，权利人丧失土地承包经营权，发包人收回承包地。土地承包经营权的消灭包括消灭原因和消灭后果。就消灭原因而言，土地承包经营权为物权的一种，物权的一般消灭原因，如标的物灭失、约定存续期间届满等对土地承包经营权均可适用。

（一）土地承包经营权消灭的原因

1.承包期限届满。土地承包经营权是有期物权，只能在法律规定的期限内存续。关于土地承包期限，《农村土地承包法》第21条规定，耕地承包期为30年，草地的承包期为30年至50年，林地的承包期为30年至70年，同时，耕地承包期届满后再延长30年，草地、林地承包期届满后也依法相应延长。因此，土地承包经营权期限届满，土地承包经营权应归于消灭。

2.承包人自愿交回承包地。承包人自愿交回承包地实际上是对土地承包经营权的抛弃，也是土地承包经营权的处分权能的表现形式。从合同法角度而言，承包地的交回就是土地承包经营权人解除合同。关于承包地的交回，《民法典》没有规定，但《农村土地承包法》规定承包人可以在承包期内交回承包地。

3.承包地的收回。承包地收回是指在承包期内，发包方因发生了法律规定的事由而收回土地承包权人的承包地。在承包期内，发包方一般是不能收回承包地的，但在具备了法律规定事由的情况下，发包方有权收回承包地，但承包方在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。

4.承包地被征收、占用。国家出于公共利益的需要，征收承包地的，土地承包经营权归于消灭；因乡（镇）村公共设施、公益事业建设的需要而占用承包地的，土地承包经营权亦归于消灭。(www.xing528.com)

5.承包地灭失。在土地承包经营权存续期间，承包地因自然灾害而毁损灭失的，如耕地完全沙漠化、承包地全部成为水面，土地承包经营权归于消灭。

（二）土地承包经营权消灭的法律后果

土地承包经营权一旦消灭，即产生以下法律后果：

1.取回出产物和农用构筑物。土地承包经营权消灭时，土地上的出产物、农用构筑物，均为土地承包经营权人花费劳力或资金所设置或所得，故自当由其取回。

2.补偿请求权。土地承包经营权的补偿请求权包括两个方面：一是投入补偿请求权，即承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿；二是承包地被征收、占用时的补偿请求权。