投资者在进行收购决策时,是否进行收购、潜在的收购标的是否具有预期的收购价值、潜在的收购标的是否隐藏着巨大的收购风险,是收购方需要重点关注的问题,也是尽职调查的核心目的。风电、光伏等新能源项目收购涉及的法律风险众多,投资者在收购前,应对各方面法律风险进行全盘的预估和考虑,并针对风险设计好相应的收购方案以解决或规避,最大限度地避免纠纷,保护自身权益。尽职调查的标准,一部分存在着法律法规及相关文件可供参考,有相对刚性的标准,但是,针对新能源项目的法规政策一直处在不断的变化中,而且涉及的法律法规及相关文件亦异常庞杂,稍有不慎就可能没有捕捉到最新的变化或遗漏重要的要求,从而造成巨大的风险;另一部分则没有完全刚性的标准,主要靠参与尽职调查人员的经验判断,有着丰富经验的尽职调查人员可以从现场考察和与有关人员的访谈中洞悉到整个项目的问题和法律风险。因此,在正式决定收购新能源项目之前,收购方应聘请专业的律师事务所开展全面的尽职调查和风险评估工作,并形成详尽、完备的尽职调查报告以供决策参考。
通过尽职调查可以发现众多暗藏风险,例如,目标公司常见的法律风险包括:目标股权权属不清、代持;注册资本未足额缴纳;目标公司股权已质押或被查封;目标股权存在优先购买权;目标公司在目标项目备案/核准后并网前变更过投资主体;目标股权为国有股权,需履行相应的国资审批程序;目标公司存在对外担保或债权债务不清;目标公司劳动用工不规范等。目标项目常见的法律风险包括:项目选址不符合用地规划或涉及生态红线的风险;项目未纳入政府年度开发方案无法获得补贴的风险;多种因素影响导致无法取得预期电价的风险;项目重要支持性文件缺失或办理程序不规范的风险;外送线路手续、补偿资料不全的风险;核准文件过期失效的风险;项目建设合同未履行招标程序的风险;非法占用基本农田的风险;未办理用林手续,非法占用林地的风险;未办理征占用草地手续,非法占用草地的风险;未取得建设用地批准书、直接使用农用地的风险;风机移位后未办理土地、林业、环评等变更手续的风险;租赁补偿协议效力存在瑕疵等。(www.xing528.com)
因此,为明确收购标的收购风险,通常需要聘请专业律师对新能源项目做详尽的法律尽职调查。
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