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新能源项目在占用林地、草地时需要办理哪些法律手续?

时间:2023-07-05 理论教育 版权反馈
【摘要】:用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。新能源项目在有效期内未取得建设用地批准文件也未申请延期的,准予行政许可决定书失效。因此,用地单位应严格按照上述流程办理相应手续,否则将会遭到行政处罚,前述处罚措施从2020年7月1日起开始实施。我国的《土地管理法》《森林法》《草原法》及《刑法》亦针对非法占用林地、草地的行为规定了行政处罚和刑事责任,按照相关法律法规的规定履行相关手续至关重要。

新能源项目在占用林地、草地时需要办理哪些法律手续?

(1)林地

根据《森林法》《森林法实施条例》等相关规定,建设项目涉及林地的,则应先行取得林业部门核发的使用林地审核同意书,之后再向国土部门提出用地申请,并经作为最终审核主体的国务院林业主管部门或省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门审核同意后,按照国家规定的标准预交森林植被恢复费,领取使用林地审核同意书,之后再向国土部门提出用地申请。用地单位凭使用林地审核同意书依法办理建设用地审批手续。

另外,需注意的是,根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》的规定,经审核同意使用林地的风电、光伏新能源项目,准予行政许可决定书的有效期为2年。新能源项目在有效期内未取得建设用地批准文件的,用地单位应当在有效期届满前3个月向原审核机关提出延期申请,原审核同意机关应当在准予行政许可决定书有效期届满前作出是否准予延期的决定。新能源项目在有效期内未取得建设用地批准文件也未申请延期的,准予行政许可决定书失效。因此,建设项目在有效期内未取得建设用地批准文件且未申请延期的,准予使用林地的行政许可将会失效,此处需特别注意。

根据《森林法》第73条的规定,未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复植被和林业生产条件,可以处恢复植被和林业生产条件所需费用三倍以下的罚款;虽经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,但未办理建设用地审批手续擅自占用林地的,依照《土地管理法》的有关规定处罚。因此,用地单位应严格按照上述流程办理相应手续,否则将会遭到行政处罚,前述处罚措施从2020年7月1日起开始实施。

(2)草地(www.xing528.com)

根据《草原法》第三十八条的规定,进行矿藏开采和工程建设,应当不占或者少占草原;确需征收、征用或者使用草原的,必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意后,依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续。

根据《草原征占用审核审批管理办法》第六条的规定:“矿藏开采和工程建设确需征用或使用草原的,依照下列规定的权限办理:(一)征用、使用草原超过七十公顷的,由农业部审核;(二)征用、使用草原七十公顷及其以下的,由省级人民政府草原行政主管部门审核。”但是,由于国家机构调整,《矿藏开采、工程建设征收、征用或者使用七十公顷以上草原审核办事指南》(国家林业和草原局公告2018年第9号)明确说明,“原由中华人民共和国农业部承办的‘矿藏开采、工程建设征收、征用或者使用七十公顷以上草原审核’行政许可事项,调整为由国家林业和草原局承办”。

因此,目前征用、使用草原超过七十公顷的,由国家林业和草原局审核;征用、使用草原七十公顷及其以下的,由省级人民政府草原行政主管部门审核。

我国的《土地管理法》《森林法》《草原法》及《刑法》亦针对非法占用林地、草地的行为规定了行政处罚和刑事责任,按照相关法律法规的规定履行相关手续至关重要。

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