学校管理创新的内涵和本质优化方式

创新，在我国学校管理界还是一个比较陌生的概念。二战以后，尤其是20世纪60年代以来，日益影响人类社会生活质量的科学技术进步，愈来愈明显地牵动了世界产业发展规律的全球性思考。随着思考的不断深化，创新一词开始频繁出现在各种战略型管理研究之中，并且正逐渐成为科技思想和管理哲学思想中的一个重要理念。

创新在科学技术进步领域的运用，可以说最为典型。有关研究表明，17世纪以来，由于技术发明的加速进步，科学研究中理论与实践脱节的现象不断得到克服，科学研究成果的应用步伐大大加快。1782年，人类在科学上发现了摄影的原理，而直到1838年才在技术上发明了照相机，实现可运用产品的孕育时间长达56年；1858年就发现了电磁波通信原理，26年后的1921年才出现第一个公众广播电台；而1987年科学家提出了多媒体的设想，仅隔4年多媒体电脑就走上了市场。

进入20世纪90年代以来，西方企业管理创新浪潮可谓一浪高过一浪。中国企业在从计划经济形态向市场经济形态转变时期，同样提出了创新与管理创新文化的思想。我国高科技领域研究专家吴季松先生在近作《知识经济》一书中称“创新是知识经济的灵魂”。他认为知识和技术是科学的两个产物，知识的创新叫“发现”，技术的创新叫“发明”，在不断加速创新的基础上形成的“高科技”这个时代性概念，也正是创新的产物，它使得科学技术能够在短期内直接产业化，并在全世界普及成为现实。这在一定程度上也验证了“科学技术是第一生产力”这个富有理论创新意味的科学判断。

宏观发展战略需要创新，一般管理也需要创新，即使在微观管理活动中，如在学校管理具体工作中，也同样需要创新的意识。因为任何一个构想不会自动地产生出创新，即使作为一种发明，要将它推广运用开来，也首先要在严格控制的条件下得到科学的证明；而要将其付诸实施以引起管理者所期望出现的变化，也需要配合以种种独立存在的其他因素来加以统筹的考虑。也许我们在教育改革与发展规划中、在学校管理的计划中所期望出现的局面，甚至也还要取决于多项基础性创新成果的成功的整合。因此，在管理的每一项实施操作中，都应有明确的创新意识来支撑人们创造性地开展工作，从而促成每一项组织发展目标的实现。从这个意义上讲，创新在学校管理中具有普遍的意义。

学校管理创新的提出，除了受到国内外经济理论界、企业界较早提出管理创新的命题影响外，还因为教育改革的不断深化和素质教育全面推进，在教育界响亮地提出教育创新的命题。教育创新是激发人的创造精神、开发人的创造力的必然要求，是推进素质教育的重要策略。正如江泽民同志所指出的，教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培养创新精神和创新人才的重要摇篮。无论是培养高素质的教育者和专业人才方面，还是在提高创新能力的提供知识、技术和创新成果方面，教育都有独特的重要意义。正是在上述因素影响下，在教育管理中，及时地、鲜明地提出学校管理创新的问题。(www.xing528.com)

在学校，管理创新是相对于常规管理而言的，常规管理指在管理实践中重复出现的、例行的管理活动。它的特点是有章可循，有法可依。它通常是通过建立一系列规章制度和条例、守则、规范等来实施管理。与此相对的管理创新则指在管理实践中运用常规手段、方法之外的灵活机动的，以充分发挥人的主观能动性为主要内容的管理艺术，是一种创造性的管理活动。其特点是富有弹性，能适应复杂多变的客观形势。

常规管理和管理创新是管理活动的两个方面，两者相辅相成，相得益彰。常规管理是实施管理的手段，是管理活动的基础。若管理上没有章法可循，必然导致主观随意性和盲目性。然而管理实践告诉我们，常规管理也并非所向无敌。因为章法是固定的，至少在一定时期内是不变的，而人是活的，客观形势是多变的，以不变应万变，就没有不发生问题的；并且它忽视了恰恰是管理活动中最有活力的内容，发挥人的主观能动性。所以说，管理创新是常规管理的必要补充，它可使常规管理更有实效性。

学校管理创新研究涉及到管理创新的内涵、目标、内容、流程、模式等问题。关于学校管理创新的内容，有的学者认为，学校管理创新是指管理者创造一种更有效的教育资源整合方式，以放大其组合功效。有的人认为，它是根据经济、社会发展的要求，充分开发、利用并优化组合学校教育资源，达到提高教育质量和教育效益的过程。这一过程也就是管理本身的过程。从这一意义上说，管理过程也就是创新过程，管理的本质就是创新。正如管理学家杜拉克所说：“不创新，即死亡。”还有的学者认为，管理创新是引进“变动”、“发展”和“创新”的观念，管理创新就是动态的具有发展性和创新性的活动。上述这些观点，从不同层面论述了学校管理新的内涵和本质。