教育创新虽然并不要求一定具备什么样的条件，但一个不容否定的事实是，教育条件好、起点高的地区或学校，教育创新就相对容易开展一些，而教育条件差，起点低的地区或学校，教育创新则较难开展。从全国来讲，我们广大中小学校长进行教育创新所面对的第一个困难和障碍，便使我们的教育起点非常低。邓小平同志在1987年曾指出：“现在看来，同发达国家相比，我们的科学技术整整落后了二十年。”表现在以下几个方面：
一是劳动力人口文化素质较低。据2000年第五次全国人口普查结果，全国15岁以上人口中的文盲、半文盲有8507万人，占人口总数的比例为9．16%，在农业人口中专门技术人才很少，每万人中有6．6人，每467公顷耕地有1人。经济部门的职工，初中和初中程度以下的占了70%，技术工人4000万，三级工以下的占70%。
二是教育质量亟待提高。50多年来，我国的教育质量虽然不断提高，为国家培养了大量合格的劳动后备军和专门人才。但从总体上来看，教育质量存在的问题还比较多，而且各地悬殊较大。我国小学入学率虽然已达到97．95%，但流失率较高，初中入学率不到70%。有的地区按时毕业率只有30%左右，甚至不足10%。(www.xing528.com)
三是办学条件不足。从各级各类学校的办学条件来看，有相当一部分没有达到国家规定的基本标准。以小学为例，由于经费不足，多年来一直强调实行“一无两有”（校校无危房，班班有教师，人人有课桌凳）的低标准，即使这样，在我国农村的不少地方，至今都还没有解决。农村多数中小学没有实验室、图书室。由于生活待遇偏低，教师队伍不够稳定。同时教师的政治思想水平和业务素质也亟待提高。高等学校人才外流、缺少中青年教学、科研骨干。另外，在教育思想、课程设置、教材建设、教学内容和教学方法的改革等方面也存在不少问题。
在这样的教育起点上进行教育创新，培养创新型人才，必定要做许多艰苦的工作。
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