教育在国家创新体系建设中的重要地位和使命

20世纪80年代以后，西方各主要发达国家先后进入了知识经济的时代，而改革开放20多年，知识经济在中国也已经“初见端倪”。面对知识经济的趋势，亚太经合组织（OECD）1997年发表了题为“国家创新体系”的年度报告。这显然是发达国家希望进一步强化其在世界经济领域中的优势地位的一种具体表现和实际措施。国家创新体系是提高整个国家综合国力的重要因素。因此，建设国家创新体系是适应知识经济发展的必然要求，也成为人们普遍关注的热点问题。随着国家创新体系的启动和初步建立，教育创新体系的构建也必然要提到议事日程上来。因为，培养创新型人才已成为社会发展的必然趋势，教育担负着培养学生创新能力的责任，为此，教育必须走改革创新之路，依靠国家创新体系，建立教育创新体系，加大教育创新力度，以教育创新促进创新教育的实现。

（一）国家创新体系是建立教育创新体系的前提

国家创新体系是一个知识创新与技术创新紧密结合的体系。知识创新与技术创新既有着各自不同的作用，又有着不可分割的联系。创新体系的建设正成为我国实施科教兴国战略的一个重要而又紧迫的任务。教育在国家创新体系的建设中具有特殊地位，负有重要的历史使命。国家创新体系主要包括企业、研究机构、大学和政府四个方面。

广义的国家创新体系还包括政府部门、其他教育培训机构、中介机构和起支撑作用的基础设施等。国家创新体系从功能结构上可分为知识创新系统、技术创新系统、知识传播系统和知识应用系统。知识创新是技术创新的基础和源泉，技术创新是企业竞争力的根本所在，知识传播系统培养和输送高素质的人才，三者构成国家创新体系的三大支柱。知识应用广泛存在于现代社会，促进科学知识和技术知识转变成现实生产力，为创新活动创造良好的文化氛围、社会环境和管理体制与机制，是创新体系的基础和社会化平台。(www.xing528.com)

（二）教育是国家创新体系的支柱和基础

随着科学技术的不断发展，知识经济的越来越近，教育的着力点必须由文化传承转向激发创新。强化教育的“创新”追求，培养教育者自身的创新意识，实际上也就是顺应时代的要求，主动承担历史的责任。教育创新不是可以独立单列的专项教育，培育创新素质的任务要靠整个教育创新体系以积极自觉的努力来承担。从根本上说，以弘扬“创新”为宗旨，实现教育自身的改革创新，才是实施教育创新最可靠的途径。教育从体制到内容将更加开放，更加国际化，更具有前瞻性，必须反映持续发展的人类文明和知识的进展，以适应未来全球经济、科学、文化交流、合作与竞争对人才的质量、数量和结构的要求。素质教育是培养创新能力的关键，应该创造机会，让青少年学生主动地寻求新的知识，新的经验和新的考验，在生动活泼的教学中，在积极参与的实践中，学会和提高独立学习、观察事物和解决问题的能力。