教育创新：经济发展的必然需求

教育是为经济服务的。教育的创新与发展必须服从经济建设的需要。当现行的教育思想、教育体制、教育内容、教育方法已经不适应经济体制改革需要的时候，教育就必须通过创新和发展来适应新的经济体制的需要，适应经济建设对创新人才的需要。

现在，大家有目共睹的是，我国的经济增长速度一直位居世界前列。中国要全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴，就必须长期保持这样的经济增长速度。而这样的经济增长速度势必使得我国的经济规模越来越大，从而对创新人才的需求也越来越大了。要使得我国各级各类学校培养的人才适应经济发展的需要，就必须加大创新人才的培养力度。要加大创新人才的培养力度，教育就必须加大创新的力度。

经济发展水平的提高首先取决于经济体制改革的日益深入，而经济体制改革越深入，经济发展水平就越高，从而对创新人才的需求也就越大，教育创新的任务就越重。我们从下面我国经济体制改革的已有成就可以看出，未来教育创新的任务非常艰巨。

经济体制改革是推动我国经济发展的强大动力，也是推动我国教育体制创新的强大动力。在邓小平理论和“三个代表”思想的指导下，我们已经初步建立起社会主义市场经济体制。进入新世纪以后，按照完善社会主义市场经济体制的要求，我国的经济体制改革继续稳步推进，国有企业、金融、财税、价格、粮棉流通、行政审批、社会保障等各项改革都取得了新的进展，从而也为教育创新奠定了坚实的物质基础和制度保证。主要表现在以下几个方面：

（一）国有大中型企业改革继续推进，中小企业发展的外部条件有所改善

推动国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等多种形式，实行股份制改造，是我们目前正在做的事情。具体的一些做法就是：把培育具有国际竞争力的大公司和企业集团作为企业改革的战略重点，选择客户基础较好、技术开发能力较强的行业排头兵企业，开展与国际一流企业的“对标”活动，推动国有企业走向国际市场。深化企业人事、劳动和分配三项制度改革，加快了建立现代企业制度步伐。继续推进企业的债转股工作；加大对劣势企业的兼并、破产力度，一批浪费资源、污染环境、资不抵债的企业退出了市场。为了促进中小企业的发展，国家已经正式启动了以中小企业为主体的社会化信用体系建设，全国许多地方初步建立了省、市两级中小企业信用担保体系。经过各方面的努力，国有企业继续保持了稳定发展的势头。

（二）价格改革取得新进展，粮棉流通体制改革继续深化

结合推进行政审批制度改革，政府进一步放开和下放了一大批商品和服务价格。同时，继续推进农村电网“两改一同价”工作，江苏、上海等地已在全省（市）范围内实现了城乡用电同网同价。改革原油价格形成机制，国家改革与发展委员会不再每月公布原油基准价，改由两大公司按照国家制定的作价办法协商定价。积极推进供水和公有住房租金的改革。深化粮棉流通体制改革，在粮食主销区加快推进粮食购销市场化改革，粮食市场和粮食价格全面放开。健全中央储备粮垂直管理体系。完善地方粮食储备制度，按照国家关于“销区保持5个月销量”的要求，充实省级粮食储备。在主产区，继续实行“三项政策、一项改革”，基本做到按保护价敞开收购农民余粮。国有粮食购销企业改革进展顺利，基本遏制了大量亏损的局面。大力推进棉花流通市场化改革，放开棉花收购，建立了棉花储备制度，实行棉花购销、加工企业与供销社分开。加强和改进国家对棉花市场的宏观调控、市场管理和质量监督，大力推进棉花产业化经营。(www.xing528.com)

（三）金融体制改革稳步展开，财税体制改革积极推进

进入21世纪后，我国政府加快了银行不良资产的处理步伐，大量企业不良资产被管理公司收购。深化农村金融体制改革，继续做好江苏省农村信用社改革试点，推进农村信用社加快产权制度改革。加快完善资本市场。国家允许境内居民以合法持有的外币开立人民币特种股票帐户，拓宽了国内居民的投资渠道。改革股票发行方式，实行核准制。正式实行上市企业退市制度，加大了对资本市场违规行为的查处力度。继续搞好农村税费改革试点工作，安徽全省和其他省、区、市的部分县、市试点工作取得积极成效，减轻农民负担！稳步推进财政支出管理制度改革，加快实行部门预算的改革步伐。开展国库集中收付制度试点工作，选择财政部等几个行政部门及中科院等事业单位进行改革试点。政府采购制度初步建立，采购的范围由单纯的货物类扩大到工程类和服务类，越来越多的供应商参加到政府采购活动中来。

（四）行政审批制度改革步伐加快，行政审批事项大幅度减少

国务院明确了行政审批制度改革的指导思想和总体要求，各地和各有关部门按照“合法、合理、效能、责任、监督”的原则，认真清理现有的行政审批事项，制定了切实可行的工作方案。有关部委召开了全系统电视、电话会议，部署行政审批制度改革工作。在初步清理的基础上，对不需要中央政府投资，同时又是国家产业政策鼓励发展、国务院审批总投资限额以下的项目，国家计委不再审批，属于地方政府出资的由地方计划部门审批，属于企业出资的由企业自主决策。第一批取消的审批事项包括：城市基础设施、农林水利、社会事业项目、房地产开发建设项目和商贸设施项目。对需要继续保留的审批事项，规定了严格的审批时限，提出了监督制约措施。其他部门和地区也陆续公布了一批取消的行政审批事项。

（五）社会保障体系建设继续完善，“两个确保”工作取得新的成效

最近，国务院出台了《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》，各地按照国务院的部署，积极推进城镇职工养老、医疗、失业等社会保险制度改革。继续完善城市居民最低生活保障制度，国务院有关部门发出通知，要求进一步加强城市居民最低生活保障工作，为城市贫困人口提供基本生活保障。辽宁省及其他地区国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的试点工作顺利展开。确保国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金按时足额发放工作进一步加强，养老金社会化发放率进一步提高。

由上可见，我们在经济体制改革方面取得的成就是很大的，这些成就极大地推动了我国经济的发展。可以说，没有经济体制改革的不断深入，就不可能有我们今天的经济成就。但是我们必须看到，进一步完善社会主义市场经济体制的改革和加入世贸组织的新形势，要求我们进一步加快制度创新步伐，积极推进经济体制的深层次改革，为经济发展提供动力。经济领域的制度创新对于国家来说是最为根本的。但是，为了经济领域的制度创新要想成功并持久，就必须有教育创新为其提供知识基础和人才基础。