实行民主管理要有相应的组织形式,幼儿园通过建立教职工代表大会和园务委员会等制度,形成相应的参与式管理和民主监督机制。教职工代表大会和园务委员会是广大教职工对幼儿园工作进行参与式民主管理和民主监督的法定组织形式。当前,在幼儿园的管理实践中家长委员会也越来越受到重视,成为幼儿园民主管理和民主监督的新兴组织。
1.园务委员会
园务委员会是园长决策的咨询审议机构,具有审议作用,能够提高幼儿园决策的科学性,避免失误。园务委员会由园长,副园长,党组织负责人和保教、卫生保健、财会等方面工作人员的代表以及幼儿家长代表组成。园长任园务委员会主任。
园长定期召开园务委员会会议,遇重大问题可临时召集,对规章制度的建立、修改、废除,全园工作计划,工作总结,人员奖惩,财务预算和决算方案,以及其他涉及全园工作的重要问题进行审议。不设园务委员会的小型幼儿园,可由园长召开全体教职工大会进行商议。
2.教职工代表大会
教职工代表大会可以建立定期会议制度,不设常设机构,其主要职责是:
①听取园长的工作报告,审议办园方针、发展规划、教育改革方案、管理制度以及经费使用等有关幼儿园建设和改革的重大问题,提出意见和建议;
②团结、教育广大教职工,支持园长正确行使职权;
③监督、评议园长和其他幼儿园领导干部的工作业绩;
④关心教职工生活,决定有关教职工生活福利的重要事项,维护其正当权益。
小型幼儿园可以教职工大会制度代替教职工代表大会制度。
3.家长委员会
家长委员会就是由幼儿园的幼儿家长代表成立,代表全体幼儿家长参与幼儿园民主管理,支持和监督幼儿园做好保育和教育工作的群众性自治组织。作为与幼儿园沟通的桥梁,家长委员会重点关注幼儿的保育和教育。家长委员会代表一般不限制人数,幼儿园可以提供让他们商议讨论的场地。也可以由委员会成员自行组织讨论,议题整理记录后与幼儿园沟通。
家长委员会的主要任务是:对幼儿园重要决策和事关幼儿切身利益的事项提出意见和建议;发挥家长的专业和资源优势,支持幼儿园保育教育工作;帮助家长了解幼儿园工作计划和要求,协助幼儿园开展家庭教育指导和交流。
家长委员会在幼儿园园长的指导下工作。
知识拓展
园长职业化发展
随着幼儿园教育水平的提高和专业化程度的增长,幼儿园市场的不断扩大、成熟,对幼儿园园长的要求也越来越高。学术界普遍认为幼儿园园长需要对自身角色进行重新定位和思考,通过不断学习专业知识与能力逐渐走向成熟,达到知、情、意、行统一发展,最后将园长从一种职务转化为一种职业,逐步实现园长职业化。
1.园长职业化必然性
(1)园长职业化是时代的要求。
在从计划经济向市场经济转化的过程中,我国的幼儿园由原来的国家、政府包办逐渐转向自主管理和自主经营,幼儿园的管理体制发生很大的变化,园长的职责也随之发生变化。在计划经济下,大部分幼儿园都有明确的行政隶属关系,幼儿园的管理、经费都由国家负责,没有生存危机和竞争压力,园长只要根据行政主管的意见做好内部管理就行了,这种管理体制对园长的要求比较低。(www.xing528.com)
20世纪90年代以后,随着市场经济的发展,许多幼儿园与原主办单位脱钩,幼儿园从依附型转向独立经营型,逐渐实行自主经营、自负盈亏。园长的职能从原来单纯的教学管理,增加了经营管理,从单纯的内部管理到还要做好外部管理。新形势下幼儿园园长应具备“三只眼”:“一只眼”盯住内部教师,创设有效的激励机制,营造人才能不断出现的环境,确立幼儿园各项工作的最佳绩效;“一只眼”则要盯紧市场、社会及家长的需要,家长、社会的需要是幼儿园生存发展的生命线;“一只眼”要盯着政府的政策、制度,为幼儿园的发展“保驾护航”。这一系列管理机制的建立,要求园长走职业化发展之路,系统地掌管理理论和技巧,形成一套科学的管理办法。
(2)园长职业化是提高园长管理水平的有效途径。
园长的办园思路、教育行为、管理风格等对幼儿园的工作产生直接的全局性影响。在目前社会经济文化大变革、人们的思想道德观念复杂多变的状况下,园长必须思想过硬、工作作风过硬、知识能力过硬,这是推进素质教育、确保幼儿身心健康发展的要求。
目前,我国幼儿园办园体制多样化,幼儿园园长的成长路径也呈现出复杂和多元态势。有的园长从教师岗位提拔上来,有的由上级任命,还有一部分由投资人身份的非幼教专业人士担任。一方面,这种幼儿园园长的成长周期长、效率低,难以满足当前快速变化的学前教育市场;另一方面,园长的水平层次不齐,园长的教育理念不一定正确,管理质量难以保证。
为确保幼儿园正确的办园方向,确保幼儿身心健康发展,不断促进园长管理水平提升,园长必须职业化。
2.园长职业化的含义
职业化,就是一种工作状态的标准化、规范化和制度化,即要求人们将社会或组织交付的岗位职责,专业地完成到最佳,准确扮演好自己的工作角色。职业化包含在工作中应该遵循的职业行为规范,职业素养和匹配的职业技能。
园长职业化就是园长必须具备与职业要求相符合的素质和能力,达到园长的职业标准,以满足幼儿园实际管理工作的需要。职业园长与职务园长相较,凸显着时代的变化和本质的区别,具体见表3-2。
表3-2 职业园长与职务园长属性区别
续表
总而言之,园长职业化发展就是要求园长成为专家型的职业管理人才,要理解和掌握幼儿教育和管理理论,能够运用理论解决实际问题,能以研究者的精神和教育家的视角探索幼儿园的管理规律,形成有效的管理机制和管理办法。
3.园长职业化的条件
(1)制定园长职业标准。
当下我们通常采用教师的业务标准来评价园长,这是不科学,也是不全面的。园长的主要工作是管理,而不是教学。这种评价方式既不利于幼儿园的发展,也不利于园长个人的成长。所以,由国家牵头,组织知名专家建立分等级的园长职业标准,形成综合的园长考核评价机制对园长职业化发展十分必要。
(2)建立园长资格等级证书制度。
要建立园长职业资格认证书制度,对园长进行评估并定级。低级别园长可以通过参加专业知识、能力,幼儿园管理水平的考核,通过考试后晋级为高级别园长。园长的等级可与个人收益挂钩,以激励园长专注管理能力和水平的自我提升。
(3)加强园长的职业培训。
要想保证幼儿园的良好发展,必须建立规范的园长职业培训体系,有规范的教材、系统化的培训内容,保证每个上岗的园长都能达到基本的园长职业要求并能获得持续的提升。
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