园长负责制的重要性及实施目的

1.园长负责制的含义

2016年修订的《幼儿园工作规程》第十章第五十六条明确指出：“幼儿园实行园长负责制。”园长负责制是指幼儿园在上级的宏观领导下，园长对人事、财务、保教等工作全面负责，同党支部监督、教职工民主管理有机结合，为实现幼儿园的工作目标，充分发挥领导职能的三位一体的管理制度。

园长负责制不等于园长可以独断专行，肆意妄为。园长负责制是一个结构概念，反映了园内领导关系的结构方式，是个人负责与各方面制约关系的统一。2016年修订的《幼儿园工作规程》就明确指出：幼儿园应当建立园务委员会。园务委员会由园长、副园长、党组织负责人和保教、卫生保健、财会等方面工作人员的代表以及幼儿家长代表组成。园长任园务委员会主任。同时也指出：“幼儿园应当加强党组织建设，充分发挥党组织政治核心作用、战斗堡垒作用。幼儿园应当为工会、共青团等其他组织开展工作创造有利条件，充分发挥其在幼儿园工作中的作用。”“幼儿园应当建立教职工大会制度或者教职工代表大会制度，依法加强民主管理和监督。”

总体来说，园长负责制下的园长责任重大，因此园长要遵守有关法律法规，服从上级教育行政部门和直接隶属行政部门的领导。同时，必须接受幼儿园党组织和教代会的监督，并充分调动全园教职工的积极性。

2.园长的角色与定位

园长负责制明确了园长对幼儿园工作具有最高行政权，在幼儿园处于中心地位。实行园长负责制的目的是增强幼儿园的办园自主权，使幼儿园成为独立的办园实体。园长作为一园之长，作为该幼儿园的法人代表，对外代表幼儿园，对内统一指挥和领导全园工作，对上承担幼儿园管理的全部责任。

幼儿园园长要摆正自己的位置，坚持“领导就是服务”的现代管理思想，做好“服务员”和“公仆”，全面贯彻党和国家的教育方针，协调好上下级关系，充分调动各方面的积极性，为实现幼儿园的教育目标、完成好双重任务而努力。

3.园长的职责

2016年修订的《幼儿园工作规程》对幼儿园园长的主要职责做出了以下规定：

①贯彻执行国家的有关法律、法规、方针、政策和地方的相关规定，负责建立并组织执行幼儿园的各项规章制度；

②负责保育教育、卫生保健、安全保卫工作；

③负责按照有关规定聘任、调配教职工，指导、检查和评估教师以及其他工作人员的工作，并给予奖惩；

④负责教职工的思想工作，组织业务学习，并为他们的学习、进修、教育研究创造必要的条件；

⑤关心教职工的身心健康，维护他们的合法权益，改善他们的工作条件；

⑥ 组织管理园舍、设备和经费；

⑦ 组织和指导家长工作；

⑧ 负责与社区的联系和合作。

4.幼儿园园长专业标准

为促进幼儿园园长专业发展，建设高素质幼儿园园长队伍，深入推进学前教育改革与发展，根据《中华人民共和国教育法》等有关法律法规，2015年教育部颁布了《幼儿园园长专业标准》。《幼儿园园长专业标准》提出园长是履行幼儿园领导与管理工作职责的专业人员，其办学理念包括五个方面：以德为先、幼儿为本、引领发展、能力为重、终身学习。在专业要求方面，《幼儿园园长专业标准》从“规划幼儿园发展”“营造育人文化”“领导保育教育”“引领教师成长”“优化内部管理”“调适外部环境”六个方面提出了六十条具体要求。(www.xing528.com)

办学理念方面，主要有五点要求：

（1）以德为先。

坚持社会主义办园方向和党对教育的领导，贯彻党和国家的教育方针政策，将社会主义核心价值观融入幼儿园工作，履行法律赋予园长的权利和义务，主动维护儿童合法权益；热爱学前教育事业和幼儿园管理工作，具有服务国家、服务人民的社会责任感和使命感；践行职业道德规范，立德树人，关爱幼儿，尊重教职工，为人师表，勤勉敬业，公正廉洁。

（2）幼儿为本。

坚持幼儿为本的办园理念，把促进幼儿快乐健康成长作为幼儿园工作的出发点和落脚点，让幼儿度过快乐而有意义的童年；面向全体幼儿，平等对待不同民族、种族、性别、身体状况及家庭状况的幼儿；尊重个体差异，提供适宜教育，促进幼儿富有个性地全面发展；树立科学的儿童观与教育观，使每个幼儿都能接受有质量的教育。

（3）引领发展。

园长作为幼儿园改革与发展的带头人，担负引领幼儿园和教师发展的重任。把握正确办园方向，坚持依法办园，建立健全幼儿园各项规章制度，实施科学管理、民主管理，推动幼儿园可持续发展；尊重教师专业发展规律，激发教师自主成长的内在动力。

（4）能力为重。

秉承先进教育理念和管理理念，突出园长的领导力和执行力。不断提高规划幼儿园发展、营造育人文化、领导保育教育、引领教师成长、优化内部管理和调适外部环境等方面的能力；坚持在不断地实践与反思中，提升自身的专业能力。

（5）终身学习。

牢固树立终身学习的观念，将学习作为园长专业发展、改进工作的重要途径；优化专业知识结构，提高科学文化艺术素养；与时俱进，及时了解国内外学前教育改革与发展的趋势；注重学习型组织建设，使幼儿园成为园长、教师、家长与幼儿共同成长的家园。

专业要求方面，见表3-1。

表3-1　《幼儿园园长专业标准》中提出的专业要求

续表1

续表2