幼儿园目标管理的优化步骤

根据2016年版《幼儿园工作规程》第一章总则的精神，考虑各个地区幼儿园不同的实际情况，针对各地幼儿同年龄的共同特点和由于地区差异而表现出的不同特征，各区域不同幼儿园必然要根据幼儿实际发展水平和地区经济发展水平来制定各幼儿园的管理目标和教育目标。因而，幼儿园目标管理的步骤显得至关重要，其过程按照2016年版《幼儿园工作规程》所提出的要求，基本上按照计划—实行—检查—总结的程序严格进行。

（一）计划阶段

此阶段包括确定目标和展开目标两个环节，论证决策、协商分解和定责授权三项活动。

1.论证决策，确定目标

论证决策是指选择目标的活动，要求目标方向正确，目标项目具体明确，目标值恰当，具体包括明确上级任务、预测未来、调查研究、分析比较等一系列目标论证决策活动。这是目标管理的关键一步，是保证目标正确必不可少的工作。幼儿园需要通过详细科学的论证，制定较长时间的发展规划，确立长期发展目标，从全局考虑，从整体上安排各方面的工作和步骤措施，统筹兼顾，切实保证幼儿园各类管理目标和保教目标的实现。

2.展开目标，协商分解，建立目标体系

确立幼儿园管理的总目标，就明确了幼儿园管理的基本方向和任务。在此基础上，为了确保总目标的实现，还需要进一步通过协商，将目标层层分解、展开，使其转化为各方面较具体的、可操作的和便于检验的部门目标与成员个人目标，这样就构成了一个层级分明、完整有序的目标体系。作为目标管理过程的重要环节，目标展开得好坏，直接影响目标实施和整个目标管理活动成效的好坏。

3.定责授权，责权明确

在协商、分解目标的基础上建立管理目标体系后，管理者还需要实行定责授权，建立目标责任体系，一方面使每个教职工都明白自己的工作内容和应该承担的责任及应享有的权益，另一方面使各部门和每个教职工明确自己的具体责任范围、任务、内容、数量、质量、时间要求和达到的程度等指标。

（二）执行阶段

此阶段主要包括实施目标环节，咨询指导、检查控制、调节平衡三项活动。

1.咨询指导

咨询指导的作用是推动管理工作的开展，是目标管理活动中具有特色的管理行为。在幼儿园管理中，目标管理强调给下级较多的自主权，所以对下属工作较少直接发布命令，而更多地通过咨询指导，出主意，想办法，提供人、财、物、技术、信息等方面的支援，帮助或指导下级把问题解决好。

2.检查控制

检查不仅指对下属工作进行检查，而且还指对下属应有权益的享有情况进行检查，如管理者向下级所授之权和所应提供的资源是否到位等。控制是通过检查及时反馈、纠正偏差的管理行为，目标管理的控制应注重每个员工的自我控制，在内容上要对关键方面实施控制，如幼儿园生存发展等工作，而不要事无巨细地干涉园内的各项工作。

3.调节平衡

调节平衡就是在目标实施过程中，对目标进度和各项管理要素，如人、财、物等的组织和协调工作来提高计划的均衡性，以保证幼儿园总目标的实现。

（三）检查阶段

此阶段主要包括考评目标环节，考评成果、实施奖惩、总结经验三项活动。

1.考评成果

考评成果就是按照目标管理方案中的计划和要求，对目标的达成情况或目标的实施结果进行考核评价。

2.实施奖惩

实施奖惩就是按照目标成果和奖惩制度，依照奖励优秀和惩罚差劣的原则对承担目标责任的集体或个人实施奖励和处罚，奖罚兑现，以达到激励的目的。

3.总结经验

总结经验就是总结目标实施过程中取得的成果和经验以及存在的问题，为制定下一阶段新目标和指导今后工作提供基础性参考依据。

以上“一个中心、三个阶段、四个环节、九项活动”是连续的不可分割的有机整体，它们相互影响、相互依赖，构成完整的目标管理过程。实施目标管理应当重视管理过程的连续性和整体性。

知识链接

幼儿园实施精粹管理的管理目标

以深圳市莲花北幼儿园目标管理为例，来说明幼儿园实施精粹管理的具体目标及推行的现实理由。

一、推行精粹管理的管理目标

（一）安全

完善安全防范措施，降低设备故障率，确保园内一切工作的安全。提高教职工和幼儿的安全防范意识和能力，确保幼儿和教工掌握紧急避险的方法，有安全政策的承诺及风险评估。

（二）卫生

养成幼儿、教职工良好的卫生习惯；做好疾病预防和控制，保障教职工和幼儿身体健康；保证教室、厕所及公共场所空气流通，无异味、积水、垃圾和死角。确保饮食卫生，厨房卫生信誉度为A级。

（三）品质

增强教职工之间的团队精神，提升教职工素养；创造整洁、适宜、开放的教育环境，开展优质的教育教学活动；使幼儿养成良好习惯，增强自我意识，具备初步的自我管理能力，成为“身心健康会做事、德行美好会做人、聪敏明理会思考”的高素质儿童。

（四）效率

提高各项工作的效率，增加教育的有效性和科学性，提高幼儿生活、游戏、运动、学习的效率，保证优质的教学质量。

（五）形象

完成精粹管理准则的要求，使幼儿园保持简洁、舒适、安全及透明度高的优良工作和生活环境。教职工的精神面貌和幼儿园的环境不断完善和提升，从而树立良好的园所形象。

二、幼儿园推行精粹管理的现实理由

（一）基于幼儿园发展的迫切需求

《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确规定，幼儿园应为幼儿提供健康、丰富的生活和活动环境，满足他们多方面发展的需要，使他们在快乐的童年生活中获得有益于身心发展的经验。所以深圳市莲花北幼儿园有三大现实的原发性动力推动实施精粹管理。

莲花北幼儿园的办园目标是“办全国一流幼儿园”，办园宗旨是“为儿童创造美好未来，为教师增添人生价值，为社会提供品质学校”。一方面，莲花北幼儿园立足深圳，为深圳提供好的学前教育；另一方面，莲花北幼儿园发挥学前教育行业的专业性，以专业引领辐射更多幼儿园，为教育赢得行业尊重和话语权。莲花北幼儿园一直致力于精粹管理的实践和探索，并在实践中发挥教师、幼儿的主体性作用，不断优化、不断循环，以创造更适宜的幼儿园管理模式。

（二）基于幼儿园课程建构的发展需求

自2007年开始，莲花北幼儿园开始着力建构幼儿园“健康·德行·聪明”三位一体课程，课程正处于“提出理念、分解目标”的初级阶段。考虑到健康教育是三位一体课程的基础，幼儿只有身体健康、养成良好的行为习惯和生活能力，才能更适宜开展德行课程和聪明课程，以实现“身心健康会做事、德行美好会做人、聪敏明理会思考”的课程目标。考虑到三位一体课程目标实现的初衷及幼儿园健康教育经验的积淀，幼儿园于2008年引进“五常法”，以完善健康教育为基础，同时在有序、自律、有规则的环境中，实现德行发展和聪明发展的整合性教育目标与课程目标。

（三）基于幼儿生命安全的基本需求

幼儿安全是一切教育活动开展的基础。幼儿园的幼儿大体处于3—6岁阶段，此阶段幼儿年龄小，自我保护能力低，需要成人的适宜保护。但在幼儿园师资性别结构中，女性远远高于男性，而女性性格多温柔，反应速度和果断性相对较差。在幼儿在园一日活动方面，3—6岁幼儿在园9小时左右，活动类型多，如生活、学习、运动活动和游戏等。在幼儿园设施设备方面，幼儿园园舍面积广、教室多、室外面积大、器材多，幼儿园水、电、消防、燃气等都是产生安全隐患的源发地，还有幼儿园更不能因噎废食，过度保护幼儿，出现诸如限制幼儿的活动或减少幼儿的活动类型等行为。

综合考虑幼儿的安全与发展诉求，莲花北幼儿园引进“五常法”，并优化、创生为精粹管理。一方面增加幼儿有序、自律化活动，间接减少幼儿彼此之间或幼儿与物之间的安全隐患；另一方面也优化教师对物品、对幼儿的管理，将安全工作进行标准化、可视化管理，提高幼儿在园安全系数。

三、“五常法”概念与内涵

“五常法”源自日本，是日本传统的环境卫生观念，也是对物资及流程管理的一种概念。它是指一种能协助机构建立持续改善文化及维持良好品质环境的技术，是一种精确化和规范化的现代管理方法。它可以概括为常组织（SEIRI）、常整顿（SEITON）、常清洁（SEISO）、常规范（SEIKETSU）、常自律（SHITSUKE）这五个单词，因日语的罗马拼音均以“S”开头，因此又被称为“5S管理”。

常组织：判断物品的重要性及使用量。例如对物品进行分类存放，把无用的东西丢弃掉。

常整顿：决定物品的摆放地方和存量，例如工具台上的工具，必须整齐排列，务必在30秒内可找到想要的东西。

常清洁：强调个人卫生责任。

常规范：增加各项物品的“透明度”及贴上合适标记，利用创意及视觉管理法。

常自律：用完的器具和物品，必须放回固定位置。

知识拓展

幼儿园园本化课程管理案例分析

——以昆明市呈贡区第一幼儿园为例

一、案例来源

（一）结合《幼儿园教育指导纲要（试行）》

幼儿园课程是幼儿园教育最核心的组成部分，但是目前国家尚未统一规定幼儿园的课程标准与实施模式。《幼儿园教育指导纲要（试行）》中指出，“城乡各类幼儿园都应从实际出发，因地制宜地实施素质教育。教师要根据本《纲要》，从本地、本园的条件出发，结合本班幼儿的实际情况，制定切实可行的工作计划并灵活地执行”。这就要求每个幼儿园在遵循幼儿园教育宗旨与目的的前提下，根据本园的特点自行选择和制定适宜的课程内容，然后组织实施与评价。由此可见幼儿园课程园本化建设的重要性。

幼儿园园本化课程管理案例分析

（二）结合《3—6岁儿童学习与发展指南》

《3—6岁儿童学习与发展指南》社会领域中指出，“幼儿要知道自己的民族，知道中国是一个多民族的大家庭，能感受到家乡的发展变化并为此感到高兴”。这就要求幼儿园利用民间游戏、传统游戏等，适当向幼儿介绍我国伟大的发明创造和优秀文化。

（三）结合本园实际

呈贡区第一幼儿园创（以下简称“呈贡一幼”）建于1964年，旧址在昆明市呈贡区城东门街文庙内。文庙又称孔庙，是中国古代用于祭祀孔子和推广儒家教化而兴建的重要礼制性建筑，也是文人的天地。为传承孔子文化，利用现有条件让幼儿了解中华文化的博大精深，故将园本课程定为国学经典教育。

二、幼儿园园本化课程管理现状(www.xing528.com)

呈贡一幼是云南省一级一等幼儿园，有着50多年的办园历史，一直在努力探索适合本园的园本课程。幼儿园内不论是环境创设、区角设置，还是教育、户外活动等，都能看到园本化课程建设的痕迹。本园的课程体系包含两个部分，即基础课程和园本化课程。其中，基础课程是指五大领域的教学活动，园本化课程是指国学经典教育。

（一）园本化课程——国学经典教育

1.园本化课程的内容

在每学期开学前，由幼儿园教科室制定出本学期的教学内容和教学进度。教学内容依据五大领域、十一个子领域的目标来进行制定，形成一个完整的国学目标体系表（表2-1），便于教师参照目标来开展大、中、小不同年龄段幼儿的国学教育活动。其中包括“弟子规武术操”“旱地龙舟”、诵读《三字经》、欣赏歌曲《戏说脸谱》等有趣的活动。国学目标体系只是起到给教师参考的作用，并不要求必须按上面的内容来进行，教学过程中教师可以自选有关于国学的内容开展活动。教学进度为每周一次，同一领域的内容连上三周后再换下一领域，教师在组织完活动后的下周上交活动设计与活动反思（表2-2）。

表2-1　 目标体系

续表

表2-2　“幼儿园国学经典”课时安排表

2.园本化课程的实施

呈贡一幼园本化课程主要是通过两种途径实施。

途径一是以集中教育活动的形式进行实施。带班老师以幼儿园制定的国学目标体系为参考，再根据上课班级的实际情况设计相关的活动。比如说体系中美术活动有“京剧脸谱”“欣赏刺绣”，这些内容对于小班的幼儿来说难以理解与操作，因此需要教师深入思考，将其设计为幼儿易懂又不失本质内涵的教育活动。对于大班的幼儿，则可以设计为脸谱涂色。

途径二是将国学内容渗透于幼儿在园的一日生活当中，注重幼儿的生活习惯培养和文明礼仪教育。集中教育活动的时间稍纵即逝，有时孩子还没能理解活动就结束了，所以幼儿园一日活动中的点点滴滴，是孩子养成教育中的重要部分。

3.园本化课程的效果评价

第一种评价形式是，教学副园长和教科室主任通过听课对教师的教育教学行为进行监测，对园本课程实施过程进行评价。通过不定时听课，根据教师上课的环节及内容给一些适时的指导，大家集思广益，探讨出更好的教育方法。

第二种评价形式是，家长在家长开放日观摩园本课程的实施情况，对其进行评价。每个月的最后一个周五是家长开放日，刚好国学活动都是安排在周五，家长通过家长开放日每个月可以观摩一次活动。家长观摩后会与教师们交谈自己的感受，并提出一些建议。

第三种评价形式是，园长通过查阅教师写的国学活动实施小结对其进行评价和指导。每个学期末，组织国学活动的教师都必须上交一篇实施小结，其中包括做法、收获、困惑、下一步设想四个方面。通过教师的小结，课程管理者能准确把握园本课程的实施情况和教师存在的困惑，并在下一学期提出整改措施。

4.国学经典课程示例——亲子陶艺DIY

（1）课程目标。

陶艺作为我国的一门传统艺术，集动手能力、审美情趣、创造力、趣味性于一体。为了增强亲子间的交流与合作，呈贡一幼开展了“亲子陶艺DIY”课程，让家长与幼儿体验到陶艺制作的乐趣。

（2）课程的实施。

一个学期共十八期陶艺活动，每周开展一次，由于活动场地有限，每次活动十二名家长带领自己的孩子参加，即大、中、小班三个年级的孩子都在一起参与陶艺活动。开学初期，各班主任会向家长介绍亲子陶艺课程，充分尊重家长意愿，由家长自愿报名参加该课程。家长只需按时参加活动，泥土与拉坯机等材料均由幼儿园提供。活动会请专业的陶艺老师来教授技能，除此之外，还会派园内的四名老师从旁指导，尽可能使每位家长与幼儿学有所获。

（3）课程的效果评价。

第一种评价形式是作品的呈现。每次活动陶艺老师都会带领家长与孩子制作一个完整的作品，由于陶艺制作的过程比较复杂，所以作品的呈现就是最好的评价方式，幼儿能在活动中了解陶艺的工艺、种类、作用、制作过程，体验陶泥在自己手中的塑变即是收获。

第二种评价形式是家长的反馈。亲子陶艺制作是由家长亲自带孩子参与的活动，身临其境，最有发言权。幼儿园要求家长在参与陶艺课程的次周上交一份活动心得。活动心得是家长参与课程后的第一感受，课程管理者可以从中思考下一步的研究设想，不断优化课程管理。

三、幼儿园园本化课程管理情况分析

从以上可以看出，呈贡一幼非常重视园本课程的建设，一直在探索适合本园的园本化课程和园本化课程管理方式，在探索的过程中取得了一些经验，但也有一些问题需要解决。

（一）取得的经验

1.坚持办园特色，凝聚积极的课程愿景

呈贡一幼坚持国学经典教育的办园特色，通过多层次的课程管理，展开了特色鲜明的园本化课程建设实践，形成了一套适合本园的课程实践体系。从课程愿景、依据、目标体系的形成，到各个课程实践环节的指导等，充分体现了其对园本化课程管理的思路和水平。在实施过程中，教师们不断深入挖掘优秀的国学内容，整理为适合于幼儿学习的国学教育内容，弘扬中华传统文化。

2.树立开放式管理意识，促进教师的主动发展

在课程管理过程中围绕着“以儿童为中心”“以人为本”的理念，改传统的自上而下为自下而上，激发教师的主体意识，使其参与到课程管理当中。教师可根据五大领域的发展目标自定适合本班幼儿的国学内容来开展活动，内容涉及幼儿发展的多个方面，在开放宽松的环境氛围中，使园本化课程的建设更加完善。

（二）需要解决的问题

1.园本化课程实施的形式较为单一

现在老师在组织国学教育活动时还主要是采用讲授的方式，老师讲孩子听，孩子的注意力难以集中，活动不能达到预期的效果。国学的大部分内容以文字呈现，古诗、文言文对于幼儿来说是难以阅读和理解的，仅仅采用讲授的方式开展教育活动，孩子难以理解其中的内涵。

但是，老师在组织国学教育活动时，经常采用讲授方式也是无奈之举。中华传统文化博大精深，以一些简短的古诗、话语或小故事告诉人们为人处世的道理。可许多老师自己对中华文化的认知都是不够的，理解不够透彻，自然难以主动将其以幼儿可以接受的方式呈现出来。

2.缺乏完整的园本化课程评价标准

园本化课程的评价是园本化课程管理中重要的组成部分，它是检测园本化课程实施情况的标尺。园本化课程是否取得预期的目标，都将由它得到体现。从呈贡一幼的园本化课程管理中可以看出，已经有评价，并且是多方面的，但是在每一方面的评价中，没有与课程目标对应的完整的检测标准，无法量化呈现园本化课程建设成果。

四、幼儿园园本化课程管理建议

（一）根据幼儿园自身的实际情况进行园本化课程管理

幼儿园园本化课程的管理包括开发、实施、评价和改进等多方面的内容，无论是哪一方面的内容，都需要紧紧围绕幼儿园的实际情况来安排，因此幼儿园构建了课程“四级管理模式”。

1.园级管理

图2-1　园级管理课程框架

2.年级管理

图2-2　年级管理课程框架

3.班级管理

图2-3　班级管理课程框架

4.教师管理

教师需要根据班级工作计划及常规工作管理自己的课程实施行为，所以教师必须具有自觉积极的课程意识，充分发挥个人的特长和优势，自觉学习先进的教育理念和方法。同时善于观察幼儿，捕捉教育契机，及时生成课程，逐渐形成自己的教育风格和特色。除此之外，在每一个主题活动中，我园都允许并鼓励教师根据主题自主生成课程。

（二）充分发挥幼儿园教师在园本化课程管理中的作用

幼儿园园本化课程的实施离不开每一位幼儿园的老师，老师是园本化课程的直接组织和实施者，老师对园本化课程的认识，直接影响到园本化课程实施的导向。这就需要通过培训，统一全体幼儿园老师的认识，让老师都认可园本化课程的意义，愿意为园本化课程的建设贡献自己的智慧和力量。园本化课程在实施的过程中，由于每一位老师的知识结构和教育教学能力不同，因此教育活动取得的效果也就参差不齐。为了很好地实现园本化课程的目标，就需要通过不同的培训补齐老师的短板，提高老师的认识和能力。例如：可以通过聘请专家，以讲座的方式，增加老师对园本化课程内容的理解；还可通过现场观摩的方式，提高老师设计和实施教育活动能力；也可通过开展“同课异构”活动，促进老师间的交流，共同提高。

（三）建立有效的幼儿园园本化课程评价制度

课程评价是课程开发中的重要组成部分，课程评价的结果是对课程实施过程好与不好的直接反映。科学完整细致的课程评价标准能够保证评价结果的有效性。幼儿园园本化课程的管理必然需要制定科学完整细致的园本化课程评价标准，园本化课程建设取得的成果如何，是否达到预期的目标，都与课程评价标准息息相关。评价标准的制定应与课程目标相对应，明确评价的对象和指标，充分考虑评价的有效性和可操作性，让所有参与园本化课程实施的老师都能看得到自己努力的方向，共同为幼儿园园本化课程的建设贡献自己的力量。

探究活动

一、请学生分成若干小组，结合见习、实习等在幼儿园的实际体验，通过对见习过的幼儿园进行深入调查，为幼儿园探究出一个幼儿园一年四季都可以开展的班级管理主题教育活动方案。

（1）要求各小组能结合见习过的某幼儿园的现有学期主题活动目标、班级月主题活动目标，拟定一个完整的幼儿园班级管理主题教育活动方案。

（2）要写明所拟方案的制定背景和设计意图，突出方案目标的科学性和可行性。

（3）方案完稿后要在小组间进行比较分析，找出相同点和不同点，及时修改并运用于对应幼儿园的某班班级管理主题教育活动中，在实践中再次探究方案的科学性和适宜性。

二、请在节假日期间，到家乡或住所在地的某所幼儿园观察园所目标管理的做法，结合当地幼儿园实际和特色，根据本地幼儿园条件，设计一个科学合理的幼儿园目标管理体系，并阐述清楚设计意图和实施措施。

三、以“有趣的光和影子”为主题开展实践探究，设计一套大、中、小班的科学区域管理方案。要结合幼儿园的各年龄段幼儿的身心发展水平和各班级实际条件，来分析制定班级区域管理目标、幼儿园科学区域管理目标，最终形成全园科学区域管理方案和各年龄段班级区域管理方案。

四、以下面“幼儿生活中的探究案例”为例来启发自己，制定一个某边疆少数民族地区的五大领域教育管理目标。

一天，在组织孩子们户外活动时，一只天牛不小心落在水池里，它拼命地挣扎，孩子们喊：“天牛会游泳，天牛会游泳。”于是老师让孩子们停下来观察，好一会儿天牛一直在用腿挣扎，看不出是否在游泳。“那怎样才能知道它是会游泳，还是不会游泳呢？”有的孩子说：“用小棍放在水里看它是否会爬起来。”有的孩子正看到树叶落下，说：“用树叶当船，它往船上爬，逃上岸就说明它会游泳。”老师支持了他们的想法，天牛爬上树枝站不住，马上又落下去继续游泳。孩子们又拾来梧桐树叶、柳树叶子给它当船，天牛马上爬上船，可一会儿树叶里进了水，天牛拼命地爬向没水的地方。孩子们观察得很仔细，说：“天牛是不会游泳的，看它正使劲往上爬呢。”树叶换了很多也没能救上天牛，教师便说：“那用什么办法才能使天牛得救呢？”

午饭后，孩子们又来救天牛。这次他们提出了许多猜想建议，老师及时提供了材料，他们用纸板、铁板、海绵等一一试验。当载着天牛的小船飘到池边时，孩子们高兴地笑了，这次活动也点燃了沉浮试验的火花。

【思维导图】