全球非政府组织致力于促进全面健康

1.非政府组织

非政府组织（Non-GovernmentalOrganizations，NGO）被称为独立于政府的组织，不谋求政府职位，不以营利为目的。他们通常是由志趣相投的个体组成的正式团体，在某个地方实体（如社区、景观、物种）和政府之间集体运作，致力于一个共同的目标。

（1）优势：①对于将不同的观点引入一个卫生方案具有重大价值；②可以倡导应对那些不是政府优先考虑的疾病；③置身于特定的部门之外，避免了跨部门合作遇到利益或权威差异时的权力斗争；④有助于提供实施行动所必需的背景知识，建立伙伴关系，加强跨规模和利益的合作；⑤无繁琐的管理结构，这为其提供了迅速应对新出现的社会、环境压力和变化的灵活性和能力。

（2）限制：①脱离政府提供了自主权，但也削弱了直接影响政策的能力；②对一项事业的热情承诺可能会提供一种狭隘的愿景，限制其在整体背景下看待其作用的能力，从而可能分散人们的注意力和资源，使其不再关注其他紧迫的问题；③会受到政府和私人捐助者的资金周期和优先事项的约束。由于大多数非政府组织的规模相对较小，其影响在空间和时间上都进一步受到限制。

2.5个非政府组织

（1）海岸健康中心［12］：是一个以行动为导向的组织，通过服务和基于问题的应用研究来满足全健康的需求。

（2）加拿大野生动物健康合作社［13］：主要优势是其在立法结构之外的地位。并促进了监测和调查工作的合作资金，OIE承认它是致力于野生动物疾病监测、流行病学研究和管理的合作中心。

（3）加拿大的无国界退伍军人组织（VeterinariansWithoutBorders／Veterinaires SansFrontières，VWB／VSF）［14］：成立的目的是“为有需要的社区工作，并与之合作，以促进动物、人类和维持我们生存环境的健康”。

（4）尼泊尔国家人兽共患病和食品卫生研究中心［15］：使命是提供有关影响尼泊尔公民的普遍人兽共患病的信息，并提供培训和政策宣传，以减轻或预防人兽共患病的影响。(www.xing528.com)

（5）超非政府组织，即创建所谓的“超非政府组织”：被表达为网络、联合体和实践社区。

3.3个全健康非政府组织的案例

（1）加拿大不列颠哥伦比亚省的新热带隐球菌病：2001年，1只江豚被诊断出感染了隐球菌Gattii，经海岸卫生中心兽医、不列颠哥伦比亚省动物健康中心、不列颠哥伦比亚省疾病控制中心、不列颠哥伦比亚省职业与环境卫生学院和温哥华岛卫生区的合作调查很快发现，这是一种在加拿大从未报告过的热带隐球菌菌株。能够迅速开展一项结合医疗、兽医、诊断、公共卫生和环境微生物学专业知识的调查，得益于一个预先存在的专业社会网络，该网络由海岸卫生中心的一个研究网络提供便利，其任务是将人类、动物和环境健康联系起来。

（2）人性化管理自由流浪狗促进公众健康：VWB／VSF的志愿者承诺为危地马拉西部库恰马坦山脉的一个偏远社区的犬类种群管理和狂犬病预防提供可持续和人道的解决方案。当VWB／VSF到来时，许多人每天生活在对自由流浪狗的恐惧中。VWB／VSF与当地组织合作，开展了一项犬只数量研究，并参加了城市会议和教育研讨会，重点关注负责任的宠物饲养以及屠宰场、废物管理和犬只过多之间的联系。这种服务、教育和能力发展相结合的战略导致该地区狗群的数量和规模大幅减少。居民被狗咬和袭击的情况减少了，动物更健康，得到了更好的照顾。

（3）赋予老挝人民民主共和国初级动物卫生工作者权力：老挝人民民主共和国虽然被联合国视为“最不发达国家”，80%以上的人口依赖农业，可持续的牲畜健康对人类健康和社会发展至关重要。VWB／VSF自2010年1月以来一直在老挝工作，2009年全年进行了范围划分和磋商。通过VWB／VSF和老挝国立大学之间的合作，项目合作伙伴提供了培训和支持，以培养初级动物保健工作者网络在动物保健、疾病预防和提高社区意识方面的技能。这增强了农业社区相对快速地对当地和区域条件变化作出反应的能力。

4.结论

全健康问题可能是复杂和动态的，因此，非政府组织需要发展战略伙伴关系和网络，使它们能够适应并有效地解决新出现的问题。非政府组织的力量不是来自它们的规模，而是来自它们聚集志同道合、致力于实现共同目标的人的能力。

在全健康广阔领域内工作的许多非政府组织善于动员从家庭层面到中央政府层面的人们为共同的问题而努力。他们可以投入时间、资源和热情来解决问题的根源。所有这些特征对于像全健康这样的方法至关重要，全健康倡导跨部门合作，以促进和保护健康的人—动物—环境互动。