从2002年至今,我国企业档案管理进入转型期。随着国家经济的不断发展,企业开始走上快速发展的道路,国家和企业的关系发生了重大改变,从一开始的全盘接管,到逐渐放权,最后形成间接管理的局面,进入转型期,企业档案管理体制呈现出结合“条块”模式,以“块”为主的二元管理模式;弱化档案行政管理部门的行政职能,突出服务、监督职能;扩大企业档案管理体制的使用范围,吸纳更多方企业;结合企业特点,确立具有针对性的企业档案管理体制等特点(图2-1)。
图2-1 转型期宏观角度的企业档案管理体制特点
转型期的企业档案管理体制更加灵活,也更加具有包容性,体现了企业档案管理服务于国家转型、经济发展的目标。(www.xing528.com)
国企和非国企对企业档案的管理制度是不同的,前者的规章制度远远多于后者,这也说明了国家对企业档案管理工作的重视程度。
(2)微观角度的企业档案管理体制
随着改革的不断推进,在企业档案管理转型期,政府的职能发生了巨大变化,政企呈现分离趋势,政府放开了企业的权限,不再过多地参与企业的管理,企业档案工作呈现出新的局面,企业可以对自身产生的档案进行充分利用,设置企业档案工作室,制定相应的档案管理制度。但是,要注意自主并不等于自由,企业在制定档案制度时,需要遵守国家制定的法律法规。
在转型期,企业需要根据社会发展的需求,在遵守法律法规的基础上,对企业档案工作进行统筹规划,制定符合企业实际发展的档案工作制度建立符合企业实际发展的档案管理运行体系等,从而实现企业档案工作的蓬勃发展。
同时,信息化时代,网络技术的发展为企业档案管理工作带来便利的同时,也造成了企业档案管理的困难,企业必须制定更加严格的规章制度,使其更加规范化和标准化;必须强调管理性和业务性、技术规范性之间的协作,制定配套的企业档案管理体质。
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