如何高效撰写出色的领导讲话稿

讲话稿分很多类，有部署性的、表彰性的、纪念性的，等等。我们最常遇到的，包括各类考试最爱考的，应该就是布置工作的讲话，比如党建工作会议上的讲话、经济工作会议上的讲话，其内容是就某一工作进行部署，提出目标任务和措施要求。

一、做好准备

参见《公文高手的25项写作技巧》中《写材料前如何搜集材料》一文。

二、搭好框架

领导讲话，一般都是要解决问题或推动工作。围绕着问题和工作，一般需要讲清楚六个要素。

讲历史，对过去工作进行回顾和概括，总结经验，吸取教训。

讲现状，分析形势，对当前工作所处阶段、状态和程度进行判断和定位。

讲症结，指出存在的突出问题，并说明问题产生的原因以及处理不当可能造成的后果，做到实事求是，不回避问题，不推诿责任。

讲对策，明确目标任务，提出指导意见，拿出对策、措施。

讲保障，明确完成目标任务的资金、队伍等方面的保障举措，确保对策、措施落实到位，取得实效。

讲趋势，站在新的起点上预见下一步的发展方向和目标，在做到心中有数的同时增强干部、职工的信心。

当然，这六个要素并不一定每一篇讲话稿都齐全，往往要根据讲话的侧重点加以灵活运用。

1.大框架采用纵向结构

一篇领导讲话稿，一般是为了部署任务、推动工作的，既要讲清楚为什么开展这项工作，又要讲清楚如何开展这项工作，还要讲清楚如何才能保证把这项工作搞好。所以，绝大部分领导讲话往往按照“讲道理、定任务、提措施”这个“三段论”结构。

2.小框架采用横向结构

每个层次的内部，是支撑观点的组成要素按照并列结构组合的，呈现一种大纵小横的结构形式。在每一部分的内部结构安排上，讲话者又是按照并列的逻辑顺序进行组合的。这种横向的并列结构形式融合于纵向的大结构之中，使讲话内容宏大、风格厚重、主旨突出、条例清楚。

第一部分分析意义：是贯彻上级指示的新要求，是本地发展形势的新动向，是广大人民群众的新期盼。

第二部分任务措施：几个战略重点和几个重大专项。

第三部分组织保障：制度保障、资金保障、人力保障。

三、改好标题

一些领导讲话稿不需要起题目，比如某政府工作报告、某领导在某次会议上的讲话等，都是约定俗称的题目。

还有一些用“主标题+副标题”的结构，主标题是讲话稿的中心思想，副标题则是某领导在某会议上的讲话，内容主要是部署重要工作，并提出奋斗目标。这类结构通过题目亮出主题，凝聚人心；或者是某些重大活动的动员讲话，在题目上要体现鼓励性和号召性；某些重大转折点，比如年中、年终、换届改选等，通过题目表达主张和信念。

怎么起标题，参见《公文高手的25项写作技巧》中《写材料中如何起标题》一文。

四、写好正文

开头和结尾很简单，大家找几篇范文直接套用就可以，这里不再赘述，重点讲具体怎么行文。

“引出观点+具体例证+总结升华”这个结构几乎可以套用到任何段落的行文。根据不同内容，会有一些变体形式，或只有具体例证，或只有“引出观点+具体例证”，比如只有“引出观点+总结升华”，等等。

【例1】

《在青年工作座谈会上的讲话》

（开头略）

一、青年工作取得扎实成效

（引出观点→）青年同志是我局干部队伍的重要力量，青年工作是全局工作的重要内容。（具体例证→）局党组始终……。全局各级共青团组织在局党组的领导下……。（总结升华→）目前，我局青年工作呈现出了组织稳定、保障有力、亮点频出、整体推进的良好态势，主要有以下四个特点：

（一）组织机构逐步完善。（具体例证→）我局于2006年年底成立了团委，并逐步建立健全了各级团组织。目前，全局共有二级团委5个、团总支5个、团支部47个，健全的组织体系保证了共青团工作有序开展。为加强对青年工作的领导，全面提高青年工作绩效，2012年我局成立了由局党政主要领导牵头的青年工作委员会，相继制定出台了《关于加强和改进青年工作的意见》《青年工作“十二五”规划》等文件，进一步完善了青年工作格局。

以上只有具体例证部分，这种写法一般用于介绍本单位基本情况，讲存在问题或面临形势。

（二）人才培养有效推进。（略）

（三）文明创建成果明显。（略）

（四）团建工作推陈出新。（略）

二、推动青年工作再上新台阶

（引出观点→）当前，青年工作面临着新的形势、使命、任务和要求。（具体例证→）从国家层面看……呈现出新形势。从行业系统看……赋予了新使命。从我局发展看……明确了新任务。从青年队伍看……注入了新活力。（总结升华→）总的来看，青年工作的现实挑战更大了，衡量标准更高了，肩负责任更重了，切实加强、改进和做好青年工作，有效凝聚青年队伍的智慧力量，既具有长远发展的战略意义，也是事业发展的迫切需要。在加强青年工作方面，各级党团组织需要重点把握好以下四个方面的要求：

（一）青年工作必须着力于坚定正确的政治方向。（略）

（二）青年工作必须着力于促进中心和服务发展。（略）

（三）青年工作必须着力于青年成长和人才培养。（略）(www.xing528.com)

（四）青年工作必须着力于把握规律和创新机制。（引出观点→）青年工作既要把握规律，又要坚持创新。各级团组织要深入了解当代青年的本质特点和价值追求，采用青年喜欢的方式、习惯的逻辑加强与青年交流，善于运用微信、微博等新媒体凝聚青年、引导青年、教育青年，注重激发青年热情，积极传播正能量。（具体例证→）要强化品牌引领……。要继续加强各级团组织自身建设……。要积极探索建立青年工作联动机制、统筹协调机制等……。党组织需要青年发挥作用，团组织就要借势、借力，有效地组织青年行动起来……。

以上根据实际情况可以省略总结升华部分，只要把问题讲清楚就行了，避免啰唆。

三、青年应当保持“三种劲头”

（引出观点→）青年是事业的接班人，是发展的生力军。当前，我局正处在攻坚、转型、发展、提升的关键期和重要战略机遇期，必须充分调动青年的积极性和主动性，充分发挥青年的创造力和战斗力。（具体例证→）全局各级党团组织要……。全局广大青年要……。（总结升华→）这里，我希望青年在学习、工作和生活中，能够培养和保持“三种劲头”：

（一）始终保持一股狠劲，全面提高执行力。（略）

（二）始终保持一股韧劲，全面提高持续力。（引出观点→）古往今来，能够成就伟大事业的人，不仅要有超凡出众的才华，还要有敢于面对问题、解决问题的勇气和坚韧不拔的意志。（总结升华→）青年同志干事创业要有咬定青山不放松、不到黄河不死心、不达目的不罢休的劲头，面对复杂问题不畏难、不退缩，面对繁重任务不应付、不偷懒，面对艰难困苦不懈怠、不妥协。

以上只有“引出观点+总结升华”部分，没有中间具体例证，这种写法一般用于领导提一些比较简单明了的要求，具体例证部分可能已经在会议过程中充分讨论过，或者在前面发言的领导已经讲过，或者是已经强调过很多次，与会者非常清楚明白，所以不再多说。

（引出观点→）“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”实践出真知，实践出人才，这是青年成长最根本、最管用的规律。要立足岗位、勇挑重担，锐意进取、大胆实践，自觉站在实践的前列，在实践中砥砺品质、增长才干，在实践中建功立业、实现价值。要勇于到条件艰苦的基层一线和工作前沿经受锻炼，丰富阅历，积累经验，提升能力。（具体例证→）这里，我想特别谈一谈关于基层工作的问题。年轻同志到基层锻炼，不要有怨言，因为必须了解基层的业务，才能打牢发展的基础。要抓住机遇，不畏艰苦，把基层经历当作人生历练和提升能力的有效途径，敢于从基层干起，敢于在基层摸爬滚打，全面增长知识、见识和胆识。我有过一段在农村支教的经历，那一年所经历的点点滴滴，给我留下了深刻的印象。当时所学到的、感悟到的，到现在依然都是我人生中难得的宝贵财富。要学会珍惜、积极对待人生中的每一段经历，特别是在艰苦和复杂环境中的经历。要把经历中沉淀下来的东西，实实在在转化为自己工作的能力、成才的动力和进步的实力。（总结升华→）青年同志一定要重视基层工作，珍视基层经历，立足在基层摔打成才，坚持在基层百炼成钢。

（三）始终保持一股闯劲，全面提高创新力。（略）

（结尾略）

【例2】

在公司安委会上的讲话提纲

同志们：

今天，我们召开安委会，目的是全面总结2015年的安全工作经验，认清形势，厘清问题，明确2016年的安全目标，落实责任，部署任务，全力维护公司安全生产平稳局面。

（回顾工作→）回顾2015年……。

（分析形势→）当前，电网已经进入迎峰度冬关键时期……。

下面，我强调几个方面的意见。

一、要准确把握安全生产形势

（引出观点→）近年来，国内安全生产形势十分严峻。（具体例证→）去年元旦前后，北京、上海等地接连发生了多起重特大生产安全事故和群众聚集踩踏事件，造成多人死伤。……国网公司系统也相继发生了多起生产人身事故、基建外包事故、通航飞行事故、变电站误操作事故。（总结升华→）这一系列事故损失惨重，教训深刻，警钟震耳。

（引出观点→）上级领导对安全生产工作高度重视。（具体例证→）从中央、地方到国网公司，各级领导对安全工作都给予了高度关注，……

（引出观点→）当前，外部安全监管要求和标准也在不断提高。（具体例证→）新《安全生产法》《国家大面积停电事件应急预案》等颁布实施以来，……。

二、要坚持安全工作方针不动摇

（引出观点→）几代电力人、数十年安全工作的实践告诉我们，安全工作没有捷径，也不可能有捷径，但是我们手上有制胜的重要“法宝”，那就是“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针。……。（具体例证→）“安全第一”是实现安全生产的思想基础。……“预防为主”是落实安全生产的根本途径。……“综合治理”是强化安全生产的方法手段。……

三、要严格落实安全生产责任制

（小标题直接引出观点→）党政工团要齐抓共管。（具体例证→）公司各级党组织要……各级行政管理部门要……工会……团委要……。

（小标题直接引出观点→）要层层落实各类人员安全责任。（具体例证→）公司各部门、各单位主要负责人……分管领导要……各级管理人员和一线员工要……基层一线安全监督人员……特别是“三种人”，……。

（小标题直接引出观点→）要认真抓好各业务环节安全责任。……（具体例证→）抓规划，……抓设计，……抓建设，……抓运行，……抓维护，……。

（小标题直接引出观点→）要强化安全工作闭环管控。……（具体例证→）要严格制度落实。……要严查事故原因。……要严肃责任追究。……。

四、坚持问题导向，采取有效措施，确保全面完成安全目标

（引出观点→）尽管今年安全工作总体平稳，成绩来之不易，但我们还是要清醒地认识到，（具体例证→）无论是大电网的安全、设备的安全，还是零散、分散作业现场的安全，安全风险和问题隐患依然存在；安全管理机制还要进一步健全，风险管控机制尚未完全覆盖至用户侧和集体企业；部分单位和个人安全意识不强，安全检查、隐患排查流于形式，工作质量、问题整改效果不佳。（总结升华→）安全工作没有一劳永逸，大家要始终保持清醒头脑，居安思危，采取有效措施，消除问题隐患，不断夯实安全基础，全方位做好各项安全工作。重点要做好以下七个方面的工作：

（小标题直接引出观点→）一要深入学习贯彻《国家大面积停电事件应急预案》。……（具体例证→）要认真组织分层次、分类别、多渠道的学习宣贯，准确把握实质内涵和工作要求，做到应知尽知、不留死角。要结合新《预案》施行，尽快修订公司各级预案，无缝衔接政府大面积停电预案。要进一步健全和完善公司应急工作体系，优化政企联动机制，统筹做好电网运行、设备抢修、供电恢复、信息报送等工作，全面提高应对和处置大面积停电事件的能力。

（小标题直接引出观点→）二要确保电网安全稳定运行。（具体例证→）要进一步健全覆盖电网运行、检修施工等各专业、各层级的安全风险预警管控体系，加强电网运行规律分析，贯彻先“降”后“控”的电网风险管控思路，强化各专业协同以及政府用户联动。严格落实防止变电站全停、直流闭锁、主设备跳闸等反事故措施，杜绝大面积停电事故。完善城区配电网、重载变电站互供措施，优化故障情况下负荷转供方案，防止变电站全停和重要用户失电。

（小标题直接引出观点→）三要确保作业现场人身安全。（具体例证→）安全管理重心下沉一线，严格检查监督，确保责任和各项制度落实到位。科学做好班组承载力分析，统筹制订生产计划。重点关注重要跨越、带电作业、近电作业等高风险作业，全面强化“光明工程”等小型分散作业现场管控。加强外包分包安全管理，严格各类用工人员安全资质审查，杜绝“以包代管”、违法分包。

（小标题直接引出观点→）四要加强设备运行管理。（具体例证→）落实防寒、防污闪、防覆冰、防风偏治理措施，精心做好交、直流特高压、跨区输电通道、枢纽变电站运行维护和特巡管理。严格选型、招标、监造、施工、调试、验收、运行等全过程质量管控。严格按照安全大检查要求，全面完成缺陷隐患集中整治工作。

（小标题直接引出观点→）五要做好紧急突发事件应对。（具体例证→）应急处置是安全工作的“最后一道防线”，要认真总结历年应急处置经验教训，不断加强应急抢修队伍、应急物资装备、应急指挥中心这三方面的建设。按照“实用、实际、实效”的要求，完善各类应急预案和现场处置方案，组织开展针对性演练，做到有备无患。健全内外部协调联动机制，加强与政府的沟通汇报，提高应急响应速度。要严格执行信息报告制度，按要求报送突发事件，杜绝迟报、漏报和隐瞒不报。加强舆情监测，做好危机预控、舆情发现、应急处置等工作衔接，切实维护企业品牌形象。

（小标题直接引出观点→）六要做好用户供电安全管理。（具体例证→）全面加强用电安全检查、特巡，督促落实内部隐患整改，及时报送政府部门备案，做到通知、报告、服务、督办“四到位”。统筹安排保电资源，精心做好节日和上海“两会”保电，完善保电方案，组织保供电安全检查，确保党政机关、交通枢纽、学校、医院、人员密集场所等重要部门、重要用户和重要活动的可靠供电。

（小标题直接引出观点→）七要强化“大安全”管控。（具体例证→）要坚持“全面、全员、全过程、全方位”抓安全管理，确保安全风险防控措施和管控机制覆盖到一次、二次、三次、四次各类设备，覆盖信息、经济、维稳、舆情、保密、廉政、食品、消防、交通、安保、反恐等各方面，彻底消除安全死角。

同志们，安全工作涉及方方面面，事关全局。（结尾升华→）我们每个部门、每个岗位都要增强安全第一的意识，以高度负责的精神、精益求精的态度、求真务实的作风，全力筑牢安全基础，守住安全工作“底线”，为率先全面建成“一强三优”现代公司、更好地服务上海经济社会发展提供坚强的安全保障。

以上两个例子，充分说明了写领导讲话的行文。至于标题怎么起、怎么谋篇布局、怎么让文章接地气或者升华，我们在其他篇章中会一一谈到，本节更多的是说明这类行文的方法、结构和思维。