起承转合的技巧与实施意见

一、起承转合的概念

“起承转合”这四个字分别是什么意思？起：指起势，意思是一件事、一个话题、一篇文章、一个段落如何开头。承：开头之后，如何把话题承接下去，把事情拓展开来。转：如何由一层意思转到另一层，由事情的一个阶段转到另一个阶段。合：指收拢，如何总结。

起承转合是让一篇文章描述的事物更加错落有致，更富于节奏感。把握得好，通篇都很流畅；相反，整篇文章就显得磕磕绊绊，意思的表达不顺畅。所以，了解起承转合对于把控好整篇文章，大有裨益。

二、起承转合的维度

起承转合有几个维度？我认为从大到小有四个维度：一件事或一个活动从开启到结束；一篇文章的开头结尾以及各个段落之间的衔接；每个段落语句之间的黏合；最小的维度是字词的排列组合。其中，我会将语句和词语的黏合穿插在第二个维度中讲解。

我选取的例子是我在两年前全程参与过的一个活动——“基层党建标准化项目建设”，是由市委书记亲自主导的一项具体的党建工作。选择这样一个切入点，一方面因为全程参与，从活动的开始到结束，我们亲历了整个活动的“起承转合”，也经手了各类不同阶段的材料，这使得我们对材料有了一个更为系统、全面的了解和把握；另一方面，因为活动主官的材料风格非常平实，所以这段时期我们的文章没有很花哨，标题也没有特别对仗，属于“基本款”，但好处就是文章的观点一目了然，便于大家借鉴。

（一）第一个维度

在这项活动的整个阶段，充斥着各类文章，我选取几个具有标志性的重要文章，通过它们的标题来看看在第一个维度里，组织一项活动如何起承转合，有哪些时间节点。

1.准备阶段

全市乡镇党建情况调研报告

2.部署阶段

关于全面推进基层党建标准化项目建设的实施意见（以市委、市政府名义下发）（2017.11）

3.动员阶段

在全市基层党建标准化项目建设动员大会上的讲话（市委书记）（2017.11）

4.阶段性总结阶段

以标准化强基层党建（市委书记，学习时报，2018.6）

罗比市（非真实）实施基层党建标准化项目建设的成效与启示（组织部部长，省级刊物，2018.6）

点亮灯盏 给力发展

——罗比市基层党建标准化项目建设巡礼（省级日报，2018.7）

基层党建标准化项目建设阶段性总结（2018.10.3）

5.再推进阶段

在全市基层党建标准化项目建设推进会上讲话（市委书记2018.10.31）

在全市基层党建标准化项目建设推进会上的主持词（组织部部长2018.10.31）

深入推进基层党建标准化项目建设，为基层科学发展提供坚强组织保证（中央报刊，2019.2）

开展基层党建标准化项目建设的思考（中央报刊，2019.2）

关于继续深化基层党建标准化项目建设的实施意见（2019.3）

在全市深化基层党建标准化项目建设动员会上的讲话（市委副书记2019.4）

6.总结阶段

让党旗飘扬在群众心坎上

——全市深化基层党建标准化项目建设工作纪实（市级日报2019.6）

从以上这些文章的大标题，我们可以看到一项活动的脉络：动员—推进—继续深化—总结。这是第一个维度，我们能对具体活动的大框架有一定的了解，这有利于大家在全程跟进活动时能心里有数，知道过段时间大概在一个什么节点上，可能有些什么样的稿子要写。

（二）第二个维度

下面我们来看第二个维度，具体文章段落之间的衔接。当你拿到一篇文章时，在这个维度中，你要知道写哪几块内容，这几块内容之间是什么关系。对于这个维度，我们要把握两个关键点，一是把握这篇文章在整个活动中所处的阶段，因此在下文具体分析中会结合第一个维度，对不同阶段进行对比；二是把握这篇文章的性质，是讲话、文件还是通讯稿，我会通过不同的例子来讲解。

1.起（开头）

（1）实施意见

【例1】

《实施意见》

围绕不断夯实党执政的基层基础，按照“党建工作项目化，项目推进标准化”的基本思路，坚持用项目建设的理念、手段和方法推进基层党建工作，全面提升我市基层党建工作科学化水平。经市委、市政府研究，决定在全市全面推进基层党建标准化项目建设。现提出如下实施意见。

这是活动开始阶段提出的实施意见，属于文件类，是上级领导机关对下级机关部署工作，指导下级机关工作活动的原则、步骤和方法。作为下行文，要具有指示、指挥、指导的性质和功能。这个开篇包括五个要点：为了什么目的+按照什么思路+坚持什么理念方法+做什么事+希望取得什么成效。

【例2】

《继续深化基层党建实施意见》

为不断拓展基层党建标准化项目建设实效，市委、市政府决定坚持按照“党建工作项目化、项目推进标准化”的思路，认真贯彻落实党的十八大精神，以开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，继续深化基层党建标准化项目建设，将触角延伸到最基层，着力打造服务型基层党组织，从根本上巩固党的基层基础。为此，结合我市实际，现提出如下实施意见：……

这是中间推进阶段的实施意见，分析组成成分，基本框架与动员阶段是重合的，但因所处阶段不同，用词也相应调整。比如“不断拓展实效”“继续深化”“延伸触角”等。

（2）大会讲话

【例3】

《在全市基层党建标准化项目建设动员大会上的讲话》

当前，全市上下正在认真贯彻落实十八届六中全会和省、市党代会及市“两会”精神，在这个时候，市委决定专门利用半天时间，对加强和改进党的基层组织建设，特别是推进全市基层党建标准化项目建设进行动员和部署，充分说明市委对这项工作高度重视。会前，在充分调研的基础上，制定了实施意见，征求了各方面意见，并召开市党建工作领导小组扩大会议进行讨论，提交市委常委会议研究通过，今天在会上都印发给了大家。刚才，各县（市、区）做了很好的表态发言。××同志对全市基层党建工作，尤其是推进基层党建标准化项目建设提出了明确要求，进行了全面部署，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就推进党的基层组织建设，特别是全面推进基层党建标准化项目建设再强调三点意见。

这项党建活动是市委书记一把手主抓的重点工程，动员讲话开篇要提出会议主题，这是动员会的主导思想，对于抓好某项工作有着重要的指导作用，具体要阐明目的、任务、要求等。这个开头的要点包括：点明重视程度+说明会前准备+对会议前面议程表示肯定+提出自己讲话重点。

【例4】

《在全市基层党建标准化项目建设推进会上讲话》

这次全市基层党建标准化项目建设推进会的主要目的是，总结前一阶段工作，对今后这项工作的推进以及做好当前各项重点工作进行部署。昨天和今天上午，部分参会人员实地察看了乡镇的集镇建设情况，并进行了打分。刚才，××市市长对全市经济社会发展工作进行了部署，我完全赞同，请大家抓好落实。下面，我就下一步如何推进基层党建标准化项目建设，做好当前相关重点工作，讲几点意见。

同前文的实施意见一样，这也是推进中间阶段的讲话。船到中游浪更急，推进阶段进入了攻坚克难的境地，这样的讲话核心是对前一段的总结和后一段工作的鼓劲。这个开头包含：会议目的+会前情况+对会议前段议程肯定+表明自己讲话重点，与动员阶段主体成分重合。但因为是推进会，同样在用词上有所变化，比如“总结前一阶段工作，对今后这项工作的推进以及做好当前各项重点工作进行部署”。

【例5】

《在市委全体（扩大）会议上的讲话》

这次全市三级干部会既是收心干事会，又是总结表彰会，更是动员部署会。会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届五中全会、省委十三届十二次全会、全省经济工作会议和全省扶贫开发工作会议精神，总结过去一年的工作，部署今年的各项工作，可以说是几会合一。刚才，×××同志对去年的经济工作进行了总结回顾，对今年的经济工作进行了安排部署，我完全赞同，请大家认真贯彻落实。会议对2018年度先进集体、企业和个人进行了表彰，希望受到表彰的单位、企业和个人再接再厉、再立新功。会上，××同志通报了春节期间值班督查情况；15位书记递交了精准脱贫责任书，立下了精准脱贫“军令状”，希望你们对照责任，对照任务，采取措施，抓好落实，坚决打赢这场脱贫攻坚战。会上，6个单位的主要负责同志做了很好的表态发言，发言目标明确，举措有力，希望你们言出必行，说到做到。下面，我再强调几点意见：

举这个例子，是因为有的会议主题多、议程多，在语言组织上就有讲究，比如可以借用以上例子的表述，“既是收心干事会，又是总结表彰会，更是动员部署会”，“可以说是几会合一”。另外，当会议前半段议程比较多时，需要一一进行点评，这个例子涵盖内容比较全，包括会议表彰、督查情况、立军令状、表态发言等，如遇到进行了某项议程，都可套用。

（3）工作总结

【例6】

《基层党建标准化项目建设阶段性总结》

基层党建标准化项目建设开展以来，各地按照“党建工作项目化，项目推进标准化”的基本思路，迅速行动，精心组织，强力推进，务求实效，全市基层党建标准化项目建设进展顺利，总体情况良好。全市上下形成了一个你追我赶、比学赶超的良好氛围。现将工作情况总结如下：

这是最常用的工作总结之一，按照“什么思路+怎么做的+取得了什么成效+形成了什么工作氛围”的结构。善用四字短语，注意短语之间是递进关系，顺序不要颠倒。

【例7】

《基层党建标准化项目建设情况汇报》

按照省委组织部调研组安排，市委组织部就我市党建工作有一个详细的书面汇报稿。面上的工作，我就不再重复，重点就基层党建标准化项目建设工作做个简要的介绍。

向上汇报，单刀直入。

（4）用于发表和征文比赛

【例8】

《以标准化强基层党建》

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基层党建标准化项目建设，与基层组织建设年目标同向、任务相符、措施一致，是加强党的基层组织建设的重要内容和重要抓手，是在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的具体行动。为此，结合实际，我们将基层组织建设的重点任务分解成具体项目，促使基层组织在形象建设上有新提升、在为民服务上有新举措、在制度建设上有新拓展、在加快发展上有新成效。

用于在报纸、杂志发表的文章，开头要有敞亮的气势。比如文中“与中央、省里精神结合对应”“目标同向”“任务相符”“措施一致”就是实用的样板。

描写成效、突出成效，要善于使用“新”字，这个用法比较普遍且经典，成熟的高段位笔杆子确实能够自由发挥、妙笔生花。但是，对于写作新手而言，最好先从一些已经形成的写作经验开始，先模仿经典的写作方式，再个性化地自由发挥。比如下面这个例子，集“新”字于大成。

【例9】

《把握新形势 适应新要求 创造新业绩——新常态下关于加强机关党建工作的思考》

党的十九大以来，经济发展步入了新常态，从严治党呈现了新态势，深化改革谈提出了新任务，这都给机关的党建工作带来了新的压力、新的挑战、新的要求。因此，要充分认识当前机关党建工作面临的新形势，准确把握党建工作呈现的新特点，积极探索做好机关党建工作的新路子，为推动机关各项工作顺利开展奠定基础。

老实说，这么多“新”字的堆积有点傻气，但是拆开来，选取其中三四个，不管用于标题还是正文，都很合适。

【例10】

《用唯物辩证法来解决教育实践活动中的三大问题》

群众路线是党的生命线和根本工作路线，是马克思主义哲学思想同中国具体革命实践相结合的产物。开展好群众路线教育实践活动，必须以马克思主义哲学的历史思维、唯物思维、辩证思维来解决好三大问题，不断强化群众观点，扎实开展教育实践活动，努力取得群众满意的实效。

用于征文比赛的文章，联系哲学、“马列毛邓”思想、历史思维、唯物思维、辩证思维等，更容易脱颖而出。

（5）长篇通讯

在这一类的文章中，有三种常见开头：讲成效、讲问题、举实例（特别是语言）。

【例11】

《点亮灯盏 给力发展——罗比市基层党建标准化项目建设巡礼》

党建，在罗比市已探索出一条走出“务虚”困惑，讲求“务实”真功的好路子。

到乡镇办事不用担心找不到地方，所有乡镇的办公大楼国徽高悬、国旗招展，修葺一新，路口的交通指示牌会带你前往；到了乡镇政府不用担心找不到办事的人，每位干部的分工、照片、电话、在岗与否在公示栏可以一览无余。

更多的罗比人发现乡村集镇规划合理，主干道绿化、美化、亮化，产业集聚，人气渐旺，舒适安定的生活直追城区。

乡村干部走村入户，写民情日记；街道社区干部爬楼上门，察百家难事。罗比基层党建标准化项目建设，带给百姓的是看得见、摸得着的变化。

罗比市从去年11月启动的基层党建标准化项目建设，通过推行乡村、街道社区办公场所建设标准化、便民服务中心建设标准化、日常工作运行机制标准化、集镇建设标准化，让抽象的党建与打造服务型政府，与推进新型工业化和新型城镇化，与提升基层党员干部依法行政和公共服务能力有机结合。

一个基层党组织就是一个战斗堡垒，一名党员就是一盏灯。筑牢堡垒，让党的方针政策得以贯彻执行；点亮灯盏，让党员的先锋模范作用照亮赶超式发展的征程。

长篇通讯中，注意语言活跃，不追求每段体量均衡，看似凌乱，却更见功力。以上例子以“先写成效+具体做法+点题首位呼应”为结构。

【例12】

《山东寿光市农业供给侧改革，推蔬菜大棚“两改”——一把手，出题更要答题》

与一般农业地区相比，在有“中国菜篮子”之称的山东寿光，农业供给侧改革意味着高平台上再起跳，是更高层次上的结构调整、转型升级。改革要转化为扎实推进的大棚“两改”：大田改大棚，旧棚改新棚；转化为重质量、求品质的“沃土工程”；转化为“走出去”的品牌战略……改革如何由一把手抓、抓一把手进而推向深入？如何抓得紧、推得动、做得实？如何奔着问题去，找堵点、解难题？

这篇来自《人民日报》的通讯文章，先点问题，语言鲜活，很多新鲜词，如“抓得紧”“推得动”“做得实”“找堵点”“解难题”等值得积累。

（6）发言讨论

【例13】(www.xing528.com)

《在学习贯彻习近平总书记重要批示精神专题研讨班上的研讨发言》

根据会议安排，我做个发言：4月4日，习近平总书记对广东工作做出重要批示，提出了“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的要求。我区高度重视、迅速行动，第一时间组织召开区委常委（扩大）会议、区委中心组理论学习会、区政府党组（扩大）会议，专题学习重要批示精神，全面部署宣传贯彻工作，掀起了工作热潮。下一步，我们将结合斗门实际，深入贯彻落实，在落实习近平总书记重要批示精神上体现××担当、贡献××力量。

上级领导在何时做了什么动作，“我”如何学习贯彻落实，之后结合本职工作谈体会，下一步“我”将怎么做。

【例14】

《在省十二届人大五次会议分组讨论上的发言》

今天上午，本人认真听了李省长所做的政府工作报告，倍受鼓舞，倍感振奋。整个报告思路清晰、内容充实、文风朴实、措施有力，是一份符合中央精神、契合××实际、回应基层期盼的好报告；是一份求真务实、开拓创新、催人奋进的好报告。通过认真研读，本人有三点体会。

2.承转（正文内容）

下一步的“承”和“转”，我们具体看看文章是如何展开的。

（1）不同阶段主要领导讲话

【例15】

《在全市基层党建标准化项目建设动员大会上的讲话》

一、切实提高新形势下加强党的基层组织建设的认识

第一，加强和改进党的基层组织建设，是贯彻落实习总书记“七一”讲话和省、市党代会精神的紧迫任务。

第二，加强和改进党的基层组织建设，是打造富裕、秀美、宜居、和谐罗比的迫切要求。

第三，加强和改进党的基层组织建设，是提升党的基层组织建设科学化水平的现实需要。

二、以推进基层党建工作标准化项目建设为抓手，进一步提升基层党建工作成效

一是项目推进与解决问题的关系。

二是面上铺开与打造亮点的关系。

三是标准不降与自创特色的关系。

三、切实强化党的基层组织建设保障

一是要加强领导。

二是要落实责任。

三是要强化考核。

在大框架下，先提高认识，再讲如何具体推进工作，最后是保障。提高认识的部分，有三个层次：中央和省——本市经济社会发展——党建工作水平；工作推进部分，主要是处理认识部分的三方面关系，怎么把握这三方面整体与部分、共性和特性的关系；最后的保障部分，也是从这三个方面展开。

【例16】

《在全市基层党建标准化项目建设推进会上讲话》

一、真抓实干，稳扎稳打，基层党建工作成效明显

一是基层党组织面貌明显改善。

二是基层党组织带动发展能力显著增强。

三是基层党组织触角有效延伸。

二、创新思路，强化举措，努力实现全市基层党建标准化项目建设新突破

第一，要突破集镇建设标准化这个难点，切实提升基层党建标准化项目建设的工作水平。

第二，要狠抓村级组织建设这个重点，着力拓展基层党建标准化项目建设的工作范围。

第三，要突出贯彻中央、省委精神这个要点，不断丰富基层党建标准化项目建设的工作内容。

三、加强领导，强化考核，为进一步推进基层党建标准化项目建设提供有力保障

一要加强领导。

二要落实责任。

三要强化考核。

进入推进阶段，从大框架来看，第一部分是对前一段工作的总结，后面两部分同样是讲下一步工作推进和各项保障。我们具体来看上面的例文：第一部分讲成效，从组织面貌、带动能力、触角延伸三个角度出发；第二部分讲下一步如何做，主要针对三个点——重点、难点、要点，这和动员会上的讲话有明显区别；最后的保障也是一样，一脉相承。

【例17】

《在全市深化基层党建标准化项目建设动员会上的讲话》

一、提高认识，进一步坚定继续深化基层党建标准化项目建设的信心和决心

一是认真贯彻十九大精神，给我们的工作提出新要求。

二是深入落实省委决策部署，需要我们开创工作新局面。

三是继续拓展工作成效，要求我们有新举措。

二、突出重点，努力实现基层党建标准化项目建设新突破

（一）围绕推进新型城镇化，继续深化集镇标准化建设

（二）围绕建立完善直接联系和服务群众制度，继续深化日常运行机制标准化建设

（三）围绕将触角延伸到最基层，结合民生改善，继续深化基层公共服务和管理标准化建设

三、加强领导，确保继续深化基层党建标准化项目建设各项任务落到实处

一是加强组织领导。

二是加强协调配合。

三是加强督促考核。

从标题看，同样是动员会，但这个阶段并不是活动刚开始，而是阶段性成效已显现，后面进入的是常态化推进阶段。大框架与前面两篇是一样的。具体来看，第一部分讲认识，同样是中央、省、市三个层面；第二部分讲工作，不同点在于用了“继续深化”一词，可以看出这项工作进入了平稳推进期；最后的保障部分与前文一致。

（2）总结类

【例18】

《基层党建标准化项目建设阶段性总结》

一、基本情况及工作进展情况

（一）谋定后动，着力夯实基层政权基础

（二）精心实施，提升基层党建工作实效

二、存在的不足与问题

一是少数地方认识不够到位。

二是工作发展总体上还不够平衡。

三是工作机制还不够协调。

三、下一步工作安排

一是要进一步深化认识，强化领导。

二是要进一步强化举措，全面推进。

三是要进一步协调联动，形成合力。

这是日常用的通用版工作总结，共三大块，即目前的进展、存在问题、下一步的打算。从标题可以看出，这是工作刚推进不久，因此在工作推进中还有“谋定后动”的步骤，存在“认识不到位”的问题，下一步还需要提高认识。这都是一条线上的起承转合。

【例19】

《罗比市基层党建标准化项目建设情况汇报》

一、实施办公场所建设标准化，基层组织基础保障明显加强

二、实施便民服务中心建设标准化，基层组织服务能力明显提高

三、实施日常运行机制建设标准化，基层组织生机活力明显提升

四、实施集镇建设标准化，基层组织促发展实效明显增强

这是一个对上的汇报，简单利落，直接讲工作。

（3）征文类

【例20】

《以标准化强基层党建》

实施办公场所建设的标准化，提升政权形象增强基层党组织的向心力。

实施便民服务中心建设的标准化，提升服务水平增强基层党组织的凝聚力。

实施日常运行机制建设的标准化，提升管理水平增强基层党组织的创造力。

实施集镇建设标准化，提升发展能力增强基层党组织的战斗力。

同样是讲具体工作和成效，重点在于征文类的标题很漂亮，特别是后半段，是一个复式。

【例21】

《点亮灯盏 给力发展——罗比市基层党建标准化项目建设巡礼》

办公场所焕然一新：巩固执政阵地建设，强化公仆服务意识。

集镇享受城市生活：特色产业吸纳就业，科学规划集聚人口。

服务群众周到贴心：绩效考核鞭策干部，创新模式方便百姓。

这个讲的也是工作，与它的开篇一样，把成效放到标题前半段。

3.合（最后）

现在需要收尾的文章很少，总结汇报这类文章基本上是分块写完，部分大会上的讲话会有动员类的收尾。

【例22】

同志们，推进基层党建标准化项目建设意义重大，任务艰巨。我们要以这次推进会为新起点，求真务实，开拓创新，不断提高基层组织建设科学化水平，为超额完成全年目标任务、促进全市社会和谐稳定，打造富裕、秀美、宜居、和谐的新罗比提供坚强的组织保障！

这样的收尾带有煽动性，仅用于领导讲话。