英国教育管理系统及小学参观要求

通过聆听报告、实地参观学校，英国的基础教育给我的感受可以用全、实、小三个字来概括。

（一）英国教育的“全”

一是机制健全。英国的教育管理系统由教育局、教育标准办公室和学校董事会三类机构构成。教育局代表政府，负责学校设施配备，做好服务工作；教育标准办公室代表议会，负责学校教育教学工作考核、评价；学校董事会代表家长，负责学校直接管理。英国小学的管理体制是学校董事会领导下的校长负责制。学校董事会成员由教育官员、社区名流、地方商会代表、教师代表、家长代表等组成，4年一届。校长向学校董事会负责，执行学校董事会的决议并主持学校的日常行政管理事务。校长对学校的各项工作负责，拥有教师聘用、考核、奖惩权，拥有学校经费的安排使用权。学校董事会和地方教育行政部门并不对学校的日常工作进行干预，完全由校长自己决定。学校董事会对校长的办学行为和决策随时进行监控和指导，如果出现问题，法律责任由学校董事会承担，校长不承担学校重大事故的法律责任。在这种情况下，校长可以把全部精力用于教育教学研究和学校管理，为他们成为研究型的教师创造了良好的外部条件。英国有完善的教育督导评估机制。教育标准办公室主要检查、评估学校教育、教学、培训的服务和质量，每3年一次。督学通过听课、访谈、督导小组会议、与校长交流、查阅教师教案、学生作业与学校材料等多种手段，收集大量信息，从而对学校的教学、管理、校风等做出专业的判断。其中，访谈对象包括校领导、学生、教师、家长、学校董事会成员等。督学还必须走进课堂，通过听课来了解学校教师的教学和学生的学习情况。督学也可能只提前半小时通知，以考察学校的常态情况。评估结果分四级：优秀、良好、合格、不合格。评估结果向英国国会报告，向社会公开。督导评估报告和统考的平均成绩排行榜等信息都会及时在媒体上公布。家长可以通过督导报告了解自己学区的教学质量，选择优质的学校。优质学校就能获得更多的生源、更多的经费，也就能吸引更好的教师。质量低下的学校则会根据不同情况被要求整改甚至关闭。

二是设施齐全。英国基础的教育投入很充裕，教育投入达到国家财政预算的20%。学校的教育经费由教育行政主管部门以学年为单位拨款，每生每年为3000英镑（合人民币3万余元）。学生所需的学习费用由政府提供，根据家庭的经济状况，部分学生在校午餐和水果的费用也由政府承担。学校都有充足的活动场地、室内体操房、计算机房。每个教室都有计算机，每位教师都配有笔记本电脑，每所学校都接入互联网，每个教室都有几块电子白板。除此以外，政府还倾注相当的财力和人力，积极开发教育资源，在国内建立100多个城市教育中心，内容涉及教育的各个方面，配备专业的工作人员及先进设备，免费为学校、学生提供服务。我们参观的镇尾小学，虽说只有100多名学生，但学校有近万平方米的草坪足球场、篮球场、养殖房，教学楼道内随处能看到计算机、打印机、复印机、书架、图书、沙发、茶点、衣帽架、衣帽柜……教学设施不光齐全，而且使用非常方便。

三是课程全面。我们在镇尾小学的课程表上看到，英国的小学所设置的课程有英语、数学、科学、设计与技术、信息技术、历史、地理、艺术与设计、音乐、体育十门课程。学校的校长告诉我们：在英国小学，科学与英语和数学并列为三大核心课程。而且这三门课程在小学二年级和六年级，要通过国家的标准考试。由此可见，在英国，科学课的地位是非常重要的。在国家、社会、家长的重视下，学生的科学素养自然是很高的。相反，英国的小学没有固定不变的外语教学，基本上是根据本校的现有师资力量开设相应的外语课程，例如，我们参观的镇尾小学，因为有一位法语很好的老师，所以学校开了一门法语课。

四是教师全能。英国小学实行包班制，每班配备一位任课教师，一位助教。任课教师负责包教班级的所有科目，助教则负责帮助学习有困难或有特殊情况的孩子。学习有困难或有特殊情况的孩子通常会被安排在教室的后面，助教就坐在孩子的旁边，以便随时给以帮助。一位教师要教授班级所有科目，就需要教师具备全面的知识素养和技能素养。同时，英国没有统一的教材教参，国家制定了统一的课程大纲，教师要依据大纲自己编制教材，自己根据学生实际制订教学方案。因此，就需要教师具有吸纳与运用各种教学资源的能力。而且，英国的小学主要采取话题式的教学，这就需要教师在教学时融合学科、整合知识，让学生在课堂上得到综合的智能和创造性的思维。毫不夸张地说，英国的小学教师是全能的。这是因为，他们把师资队伍建设放在最重要地位。我比较赞赏他们对第一年新师的培训做法。他们新教师的培训培训有统一的国家标准，主要包括：专业品质9项、专业知识12项、专业技能12项。新教师任职前要实习39周，受训者每周周一至周四在校任职，周五必须到教师培训发展中心接受培训。教育部门对新教师要从专业特质、专业发展、课堂听课、专业发展目标、个人展示、计划与准备、批改作业和对学生的评价、专业知识情况、学期会谈等方面进行一个学年的动态考核。新教师在经过一年培训之后，由所在学校校长做出评价，得到认可的新教师就可以获得教师资格，否则就会面临失业。经过这样严格考核的教师自然会有很高的专业素养、专业精神。

（二）英国教育的“实”

一是管理严实。英国小学的管理非常严谨、扎实。英国小学对来访者有严格的要求：到学校参观、考察必须提前一个月申请，而且要得到所有家长的同意；申请参观、考察者没有犯罪记录；每次进入学校考察的人员不能超过5人，而且不能单独活动。英国小学对学生日常行为规范要求也十分严格。学生平时一律穿校服、佩胸卡到校。学生如果有事离校，应由校长签名批准，同时家长必须到校门口接走，并说明离校的理由和如何补上落下的功课等问题。学生如有吸烟等行为必须回家反省24小时；如果动手打架，打架双方都要先回家反省72小时，然后再接受学校处理；如果对学生和员工有严重的、威胁性的暴力行为等不端行为者学校可以依法开除。考试非常严格，大型考试都在体育馆进行，单人单桌，每张桌子前后左右间隔一米开外，考场内有5名教师不停巡查监考。

二是环境朴实。我们参观的镇尾小学小而精，学校整体的学习生活环境质朴、温馨、舒适、人文、多元、多彩。教室就是活动室、实验室，教室里摆放很多的教具、学具、实验器材、实物、模型等，桌椅布局和器材摆放完全适合于活动与实验。大量的图片、挂图都是近期要学习的内容，方便为学生铺垫和复习，有的就是学生自己动手查找的，本身就是学习的过程。低年级教室有的还有温馨小屋、帐篷、简单的家具，教室内有水池，洗手间。走廊、教室、功能室，所到之处的墙壁和橱窗都是学生的作品、活动剪影、手工制作、图表、照片、学习成果、地图、行为准则等。很多作品都是学生用废弃物自己制作的。这些展示充分做到了让学校的每一面墙壁都会说话，营造了学习氛围，吸引了学生兴趣，将学生学习从课内延伸到课外，从书本延伸到社区、大自然。每个教室里还有一个共同点是都有不少书，看上去就像一个小小的图书室。书的种类虽然五花八门，但都是适合本阶段学生阅读的书，很多书已经被翻看得很旧了。看着那些书，心中不由得会想，该有多少孩子曾经得到过书中知识的滋养，感受到阅读的快乐啊！(www.xing528.com)

三是教学扎实。英国小学的课堂有三个显著的特征：第一，英国小学教室里没有讲台，老师讲课通常坐在教室的一个角落，旁边放着一个立式的白板。老师很少写字，因为是低年级，她们更注重讲和操作。有时候，孩子们呈半圆形围绕着老师坐在地毯上，老师演示教具时也像孩子们一样坐着或跪在地上。孩子们纪律很好，即使老师轻声细语地讲故事，孩子们也听得到。第二，英国小学课堂教学中老师注重分组教学。教师根据学生不同的学习能力和水平来分组，分别给予不同难度的练习内容。值得一提的是，小学教室里除一名正式老师外，往往还有一名辅助人员，他们不是正式老师，但在学生分组练习时予以照应和辅导，以照顾到每个孩子的需要。第三，英国小学的课堂几乎看不到教师满堂灌的现象。教师只利用二十分钟左右的时间提纲挈领地讲一讲本节课的主要内容，剩下的时间要么是学生以小组合作的形式学习，要么是各自钻研或做相关的各种练习，教师则巡回指导、解答问题。在学习的过程中，学生可以随时向教师提问，也可以相互讨论，有时还可以出去找辅导老师帮助。例如，我在镇尾小学听了一节6年级地理课——《认识欧洲》，教师先发作业、点名、上课，首先在屏幕上投出三个Task（任务），让学生讨论，以此来复习上节课的内容；然后教师又出示三个Task（任务），让学生看书，找出答案，写到笔记本上；最后教师让学生说出自己找到的答案，教师放了个音乐片总结本节课的内容。在教师教学的过程中，助教在教室内巡视、辅导学习困难的孩子，帮助他们完成学习任务。全课老师活动时间不到20分钟。从英国地理课的授课过程，大家可以从中看出，整个教学过程中老师活动的很少，几乎都是学生在活动。有人把他们的这种教学方法总结为“三波教学法”。第一波：通过教师面向全班的教学，使多数学生掌握所要学习的知识；第二波：通过分小组学习和教师指导，帮助少数还没有听懂的学生弄懂所学内容；第三波：通过辅导老师的个别辅导，帮助个别学习困难大的学生提高学习效果。从教学的过程来看，英国的小学教学非常注重对学生的个别辅导，个别辅导工作主要由助教完成。在我们参观的过程中，经常看见教室的后面有一两位助教老师坐在学生旁边，有的学校教室外面的过道有老师和几个学生围坐在一起，那就是辅导老师在辅导个别需要辅导的学生。

（三）英国教育的“小”

一是学校规模小。我们所参观的几所小学的学生数都在200人左右，有的学校才几十名学生。随行的老师告诉我们，在英国小学可以分为三类：最小的一类小学在100人左右，基本上一个年级一个班，第二类是200~300人，第三类就是400~600人。

二是班级规模小。我们参观的学校班级学生数大都在25人左右。而且他们在实施教学的过程中往往通过小组来完成。比如：一节英语课，一个三年级的班里，分成了三组活动，一组是老师带着阅读，另一组是助教带领检查阅读，还有一组开始了写字练习。所以看起来，学习的组织就显得特别小。

三是学生年龄小。英国小学教育分为三个阶段：第一阶段称为foundationstage（基础阶段）。其实，这个阶段就相当于幼儿园阶段，幼儿从三四岁起入学，就像我国幼儿园的小朋友一样，学学玩玩，以玩为主，在玩的过程中培养幼儿的动手能力、合作意识。接下来的stage1（第一阶段）相当于我国的一、二年级，分别称为Year1和Year2，孩子一般从五岁进入Year1学习；从三年级到六年级都属于stage2（第二阶段），分别称为Year3、Year4、Year5和Year6，Year6结束之后进入中学学习。

四是校门小。我们参观的学校中除了那所由英国皇室资助的学校，其他学校都没有气势宏大的校门，更没有好的院墙。我们参观的镇尾小学，据说是当地富人子弟学校，学校大门就是一个篱笆门，只容一个人进出。学校门口的牌子就是一个普通的木牌。校舍外表也毫无装饰，要是你不特别留意，还以为是一户普通的农家院落。

五是学校建筑小。我们参观的镇尾小学，虽说只有一幢两层的教学楼，从外表看，斑斑驳驳的。但整幢建筑是用巨大的条石建成的，至少应该有上百年的历史，坚固结实。进入楼内，更是别有洞天：整洁的地毯，宽敞的楼道，功能齐全的衣柜衣架，随处可见的图书、电脑、打印机……让每一位来访者都有宾至如归的感觉。