布局：打造集团办学的新发展

（一）探索多种集团化办学模式

要深入总结、相互借鉴现有优质教育资源（学校）办分校、托管、合作办学、教育联盟等集团化办学的经验，加强对集团化办学模式机制创新、办学瓶颈与难点突破等问题的研究，积极探索多校协同、区域组团、同学段联盟、跨学段联合、委托管理、多法人组合、单法人多校区、九年一贯制、十二年一体制等多种集团化办学模式。鼓励将农村学校、薄弱学校、新建学校等纳入教育集团管理，提升办学质量。支持各地采取优质学校设立分校区、优质学校委托管理薄弱学校、新建学校划归优质学校管理等方式组建紧密型的教育集团。积极引导社会力量举办的高水平非营利性民办学校、优质民办学校牵头组建教育集团。鼓励中小学（幼儿园）开展资源共享、人才交流和深度合作。

（二）统筹区域内集团化办学

要采取办学主体自主组合、政府引导组合等多种方式，以区域内一所优质品牌学校或者优质教育资源（以下简称核心校）为龙头，与区域内其他学校组建教育集团，制定共同的教育发展愿景与目标，实现区域内优质教育资源共建共享，推动集团内各成员校同步、优质、均衡、特色发展。鼓励义务教育学校、幼儿园为主体组建县域内的教育集团，鼓励以优质特色普通高中为核心校组建市域内的教育集团。县域内集团化办学应与学区化管理同步推进实施。要按照地理位置相对集中原则，因地制宜地将辖区内若干所幼儿园和义务教育学校组成资源共享、交流合作和共同发展的学区，实现学区内学校横向连通、纵向衔接、优势互补。积极推动城区优质教育资源向周边地区辐射，促进学前教育普惠健康发展，义务教育优质均衡发展，普通高中多样化有特色发展。

（三）推动跨区域集团化办学(www.xing528.com)

鼓励学校之间广泛开展基础教育领域的办学合作，组建跨市域、跨县域的教育集团，实现优质教育资源利用效益最大化。推动以优质中小学、幼儿园为核心校组建教育集团，带动提升基础教育水平。支持县属中小学与区内外优质学校深度合作，通过建立分校区、委托管理等形式开展集团化办学。

（四）合理确定集团办学规模

要根据教育发展需求，综合考虑资源条件、辐射幅度、保障能力和实际效果等因素，科学规划教育集团发展，合理控制教育集团办学规模，避免单一校区规模过大、在校生人数过多。要防止出现集团规模过大导致办学质量滑坡，以及简单化贴牌管理等负面影响，避免优质教育资源稀释。原则上一个教育集团覆盖的学校（分校区）数不超过9所，覆盖的学生数不超过1.5万人。