国营灵武农场民政部门完成职能移交工作并开展保险服务

【概况】2018年，灵武市民政局共有干部职工35名，下设办公室、财务室、老龄办、项目办、救灾及社会福利办公室、低保中心、社会管理、地名行政规划、婚姻登记、优抚安置、福利彩票发行中心等科室。截至年底，累计发放低保金3941.59万元，其中城市低保户1106户1924人，发放低保金1051.85万元；农村低保户3728户6028人，发放低保金2889.74万元。城乡医疗救助资金659.87万元，城乡高龄老人有1031户，高龄津贴608.2万元，临时救助280万元，特困和分散供养资金316万元，各类拥军优抚金约952.08万元。

【城乡低保】2018年，城市居民低保标准由每人每月570元提高到620元，农村低保标准由年均3800元提高到4000元。灵武市有城市低保对象1106户1924人，累计发放资金1051.85万元；有农村低保对象3728户6028人，累计发放资金2889.74万元，全年共发放低保金3941.59万元。发放开斋节和古尔邦节生活补助286.85万元；发放春节生活补助47.74万元；发放冬季供暖补助292.12万元，春节期间发放827.66万元慰问金，总计全年共发放资金5395.96万元。

【专项救助】2018年，灵武市医疗救助共1017人，支出城乡医疗救助资金659.87万元。发放临时救助金280万元，其中灵武市市局发放救助金60万元，各乡镇和街道办发放救助金220万元，救助困难群众2100户6500人。为全市14个贫困村中未纳入低保对象的低收入家庭共793户发放临时救助资金118.95万元。全年为315名分散特困人员发放供养经费316万元，为特困户90人次支付医疗费7万元，发放冬季供暖补贴12.52万元。为特困人员购买意外伤害保险5.66万元，为特困户140人次支付医疗费15万元，1031户高龄老人发放救助资金608.2万元。

【家庭经济状况核对】2018年，灵武市共核对享受高龄老人津贴者122人；核对新增城乡低保391户572人，检出有车辆信息97户110人，有领取社保信息79户85人，有两套以上房屋信息2户；核对已享受城乡低保户1874户5402人，检出有车辆信息308户320人，有领取社保信息452户458人，有两套以上房屋信息2户；6月至12月核对工商情况907户2267人，检出有工商注册信息97户106人；核对医疗救助155人，临时救助457人，特困供养29人；核对低收入家庭1627户4068人，其中检出有车辆信息328人、有领取社保信息361人、有工商注册信息98人。

【基层政权】2018年，灵武市民政局完成全市70个行政村村委会、15个社区居委会信息录入工作以及基层群众性自治区组织特别法人统一社会信用代码证书的打印、发放以及法人更换之后的换证工作。配合市人民政府做好国营灵武农场社会职务移交工作。根据《宁夏回族自治区国营灵武农场办社会职能移交协议书》的相关内容，涉及民政部门的公共服务职能等各项社会事务工作已经全部接收。申报2018年民生计划城乡社区服务站建设项目，对申报成功的灵武农场社区服务站项目加强与城区街道办事处的沟通协调，2018年8月，农场社区项目全部装修完毕，进驻办公。

【社区建设】2018年，稳步推进星级和谐社区考核工作。指导谢家井社区通过全面验收，成功申报银川市五星级和谐社区。全面开展农村社区建设试点工作。按照《自治区党委办公厅人民政府办公厅印发〈关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见〉的通知》要求，结合灵武市实际，印发《灵武市深入推进农村社区建设试点工作实施方案》，确定首批试点村名单。开展城乡社区治理工作，做实村民代表会议制度和村监会工作，强化村民代表会议制度在农村社区治理中的作用，推进城市社区“减负增效”，提升城乡社区治理能力。梧桐树乡为试点乡镇，各项工作有序推进。

【优抚安置】2018年，灵武市民政局为在乡老复员军人，带病回乡退役军人，1—10级因战、因公残疾军人，烈士家属，病故军人家属，因公牺牲军人家属，参战退役军人，参核退役军人，部分60周岁农村籍退役士兵等488名各类重点优抚对象发放定期定量抚恤补助金375.08万元，医疗门诊费补助35.6万元，冬季供暖补助19.52万元，发放临时性生活补贴29.1万元；支付14.1万元为282名重点优抚对象免费体检；为3名1—6级残疾军人报销城镇职工基本医疗保险1.3万元；大病医疗救助80人次10万余元；为86人发放自主就业金344万元；发放家属优待金233万元；为73人发放义务兵高原兵优待金109.5万元；为101名边防兵买意外综合保险1.4万元；为33名退役军人发放学习驾驶证补助资金11.55万元。在春节、八一等重大节假日慰问驻灵部队及银川警备区等10个部队、优抚对象和现役义务兵家属1476人次，慰问金额达107.3万元。支付14.5万元慰问参训民兵预备役和参加宁夏军区比武竞赛比武人员、召开驻灵部队退伍军人欢送会。

【双拥共建】举办“八一双拥晚会”和9月30日“烈士纪念日”活动，提高“双拥模范城”创建水平。召开议军会，支付219.9万元为部队办实事，解决驻灵部队官兵生产、生活实际困难。安置3名符合政府安排工作条件的转业士官到机关事业单位上班，并发放半年待安置期间生活费1.03万元；组织75名退役士兵参加退役士兵就业现场招聘会；举办2018年退役军人SYB创业培训班一期。

【老龄工作】开展“敬老爱老筑和谐十九大精神放光彩”老年人迎新春趣味比赛活动。组织灵州媚老年艺术团参加银川市第四届老年人广场舞展示赛、老年书画协会参加银川市第三届军地老年人现场书画大赛。举办“礼赞新时代，浓浓敬老情”全市老年书画展，共展出书法、美术作品50余幅。对经济困难失能老人发放生活补助，共发放补贴8.995万元。开展老年人意外伤害保险工作，截至年底，共对2017年参加意外伤害综合保险民政服务对象四类人群理赔46件、理赔人数46人、理赔金额40.2万元；为3559人购买意外伤害保险21.354万元。对全市9名百岁老人进行春节慰问，发放慰问金1.8万元。设置10个老年卡办理点，更换卡片式老年优待证共计17972张。(www.xing528.com)

【社会组织】全面开展社会组织年检工作，有57家民办非企业单位、66家社会团体接受监督检查，对38家应检未检社会组织进行公告，对1家申请注销的社会组织办理注销登记。进一步规范社会组织登记程序，全市共有登记备案社会组织205家（其中民办非企业93家、社会团体112家），业务范围涵盖政治、经济、科技、农业、文教、卫生、体育、社区服务等诸多领域。2018年，全市新成立社会组织23个，其中民办非企业单位11个、社会团体12个。民政局对直接主管的8家民办非企业、4家社会团体的负责人进行约谈，并实地核查个别社会组织。制定下发《灵武市民政局关于在全市社会组织开展涉嫌非法集资风险专项排查活动方案》，督促各业务主管与民政局共同抓好全市社会组织涉嫌非法集资的风险排查。积极开展涉嫌非法集资广告资讯信息的专项排查、自查工作。

【社会服务】指导宁夏智爱社会工作服务中心在镇河塔社区推进贫困人口社会工作服务项目。共实施社区活动数量16个，个案服务10例，小组工作5组，开展社会工作宣传5次，完成社会工作督导12次。通过项目的实施，部分居民已经能够主动就业。为提高社会工作从业人员的职业素质和专业工作能力，推进灵武市社区社会工作人才队伍职业化、专业化建设，同时为2018年全国社会工作者职业水平考试备考，特举办城市社区专职工作者以及社会服务机构工作人员培训班，通过培训，共有15人通过社会工作者职业水平考试，全市取得社会工作师和助理社工师资格者达50人。

【社会福利】2018年，灵武市民政局共计发放残疾人生活、护理补贴902.7万元，其中为2868人发放困难残疾人生活补贴610.59万元、为3017人发放重度残疾人护理补贴292.11万元。摸查困境儿童373人，其中家庭困境29人、自身困境75人、监护困境174人、临时困境95人。建成儿童之家29个。为12名残疾人安装假肢、7名“先心病”儿童免费做心脏康复手术、271名应届大学生发放81.4万元困难家庭大学生救助金。发放孤儿养育津贴115.6万元，其中父母双亡的孤儿17人，每人每月发放833元，共计发放169932元。事实无人抚养孤儿155人，每人每月发放531元，共计发放986036元。救助流浪乞讨人员123人，计1.9万元。

【福利彩票】2018年，灵武福彩强化时间观念，克服经济下行压力，推进三大票种销售。针对灵武市中福在线票发展优势，加大营销力度，营造销售氛围。截至年底，灵武市中福在线销售达到1918.46万元，月均达到159.87万元，其中宁东销售厅中福在线销售额1254.71万元，城区销售厅中福在线销售额663.75万元。继续发挥“快三”“双色球”的市场主导作用，深挖潜力，力求销量稳中有升。截至年底，灵武市电脑彩票销售共计361.29万元，其中宁东销售厅219.35万元、城区销售厅141.94万元。强化对即开彩票宣传和销售力度，2018年共销售即开票13万元。

【婚姻登记】婚姻登记工作按章办事，秩序井然。2018年，灵武市民政局共办理婚姻登记3295对，其中结婚登记1393对、离婚登记553对，补发结婚证1268对，补发离婚证81对。登记合格率100%。

【地名管理】2018年，用北京54坐标转化为大地2000坐标制成影像图，完成灵武市与盐池县7号界桩到8号界桩31个点位界线复核工作任务。由灵武市民政局牵头，青铜峡市民政局配合，成立边界划分工作领导小组，定期召开联系工作会议，联合开展相关工作。在自治区民政厅与市委政府高度重视下，灵武市民政局开展“千年古县”的申报工作，组织人员编写《千年古县——灵武》书籍、拍摄申遗专题片、撰写申报材料，先后6次召集专家征求意见，4次赴京汇报工作。1月18日，经中国地名文化遗传保护促进会专家组审定，灵武市被正式评定为“千年古县”。开展地名图录典志的编纂，完成《灵武市标准地名志》《灵武市标准地名词典》《灵武市标准地名图集》《灵武市标准地名录》等书籍的编绘工作，并已通过专家组的评审。先后完成召开群众大会测评、专家论证会、标注行政区划图、撰写《灵武市撤乡设镇社会风险评估报告》等具体工作。围绕设立兴灵乡和撤销梧桐树乡设立新华桥镇工作。兴灵乡的设置已基本通过自治区民政厅认可，已报自治区政府研究。撤销梧桐树乡设立新华桥镇事宜经银川市人民政府批准也已上报自治区政府等待审核。街道办街、路门牌的安装设置工作已全面完成。

【殡葬管理】大力倡导移风易俗，文明祭奠。春节及清明节期间，由电视台滚动播出文明祭祀、绿色祭扫宣传片。发放宣传单1万份、沿街摆放130多梵烧箱，供市民梵烧冥币纸钱。出台《灵武市2018年清明节群众祭扫服务保障工作方案》，确保人民群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序开展。对自然保护区乱埋乱葬行为进行规范。联合发改、国土等9个部门出台《灵武市殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，对全市殡葬领域存在的突出问题进行拉网式排查，并将情况上报区民政厅，为下一步殡葬改革打下坚实基础。同时草拟《灵武市公墓建设总体规划方案》，对未来十年公墓建设规范、发展方向等做出估测。与有关单位联合对回汉公墓进行相关的业务检查，督促公墓尽快完善有关工作制度，摸清有无违反建造、出售超规定面积墓穴，严格控制占地标准；公墓的销售价格管理规定，出售墓穴明码标价，核查有无在价外加价出售穴位以及实施价格欺诈、价格垄断行为。