灵武市劳动保障监察工作取得突破成果

【概况】2018年，劳动保障监察执法局有编制者8人，其中局长1名，3人借调局机关，有中共党员5名，大专以上文化程度者7名。按照上级业务部门下达的各项目标任务，继续加强“两网化”管理，努力构建和谐劳动关系，全面治理拖欠农民工工资问题，高标准、高质量地推动各项工作稳步开展。

【重要指标】2018年，灵武市劳动保障监察项目74个，列入自治区重点监控项目20个。使用农民工3489人，签订劳动合同者3489人，劳动合同签订率100%；农民工工资保证金应收6301.5万元，实收6301.5万元，收缴率100%；银行卡办卡率、实名制管理率、分账管理率、22%进度款拨付率均为100%，在项目施工现场设立农民工工作办公室74个、维权公示牌74个，维权公示率100%，配备劳资专管员、调解员各74名。全年受理劳动保障监察案件52件，办结52件，法定时限内结案率为100%。为755名农民工解决工资1077.15万元，涉及人数及金额同比下降54%和53.9%。

【治理欠薪】2018年，灵武市全年受理劳动保障监察案件52件，办结52件，法定时限内结案率为100%。为755名农民工解决工资1077.15万元，涉及人数同比下降54%，涉及金额同比下降53.9%。严格招投标管理，参与项目招投标的企业必须出具无拖欠工资证明、无上访证明、无串标、无挂靠证明方可报名参加招投标。办理施工许可证前须先缴纳农民工工资保证金，紧扣“八率”，严格要求施工企业规范用工管理，按月足额支付农民工工资，全年共召开施工现场进驻会议57次。聘请第三方专业机构，组织发改、人社、住建、交通、水务等行业主管部门开展稽查，对重点项目进行暗访，排查项目建设是否按照会议要求实施，不断规范项目建设管理水平。继续将“治理拖欠农民工工资问题”列入“平安灵武建设”的主要内容。召开农民工工作联席会议4次，分析研判工作动态，制定工作预案，按季度通报治欠保支工作进展，解决农民工欠薪问题。

【两个联动机制】充分发挥治理拖欠农民工工资两个联动调处机制和一线调解员作用。由市政府领导，人社局、法院、检察院、总工会、公安局、司法局、住建局、信访局等部门负责辖区内重大复杂欠薪案件的调处工作；劳动保障监察执法局、各乡镇（街道）司法所、劳保所、派出所、项目建设单位等部门负责调处一般性欠薪案件。

【专项检查】2018年3月至4月底，灵武市协调劳动关系三方委员会开展小微企业“四季行春查劳动合同”专项检查，两个检查组分别对各乡镇（街道）、高新区和再生资源园区的195家企业进行检查。对用人单位在执行招用工备案、签订劳动合同、缴纳社会保险费、是否建立企业用工管理制度、是否发放女职工卫生费及高温补贴、是否签订四项集体合同等方面进行现场监督检查。指导用人单位规范管理，及时纠正违法行为，督促用人单位严格执行劳动用工各项制度。从11月至年底，开展保障农民工工资支付工作百日攻坚专项行动。召开农民工工作领导小组联席会议，专题进行安排部署，组成联合执法检查组，对辖区内用人单位工资支付情况进行全面排查，对灵武市劳动保障监察74个项目（其中20个项目列入自治区重点监控）农民工工资支付情况进行检查，完成社会投资类项目农民工工资支付率达97%以上的目标。确保政府类工程项目“零拖欠”，社会类工程及时清欠，共检查用人单位213家，涉及农民工1900人、职工1428人，未发现违反劳动保障法律法规的行为。(www.xing528.com)

【扫黑除恶】2018年，联合公安、法院、检察院等部门，严厉打击恶意欠薪、非法讨薪行为，对以索要农民工工资为由，策划、组织、煽动群体性非法上访或缠访、闹访，围攻党委、政府的黑恶势力，借扫黑除恶专项斗争坚决予以打击。截至年底，以“涉嫌拒不支付劳动报酬罪”向公安局移交案件3件，办结3件。

【宣传培训】2018年3月，举办劳动保障监察执法资格培训班1期52人，提升执法人员的执法水平和业务能力。12月，组织规范企业劳动用工管理专题培训班1期，培训企业人资部门管理人员、工会主席，劳动保障监察协管员、社会化工会干部170余人，提升企业的用工管理、用工风险规避能力。

【行政执法体制改革】2018年，根据自治区《关于宁夏回族自治区劳动保障监察综合行政执法体制改革方案》要求，对灵武市劳动保障监察执法局办公场地进行标准化改造，设置劳动监察统一标识，接待、受理大厅，调解、询问、立案区域，构建案、办分离，功能齐全的办公环境，配备专用执法车1辆，制作执法服装9套。对城区街道办、马家滩镇劳动保障监察举报受理场所，进行视觉形象执法标准化改造。