农村居民财产收入快速增长，民生政策推动增收，2018年的人民生活亮点

【农村居民人均可支配收入】2018年灵武市农村居民人均可支配收入14848元，同比增加1188元，增长8.7%。从收入总量看，位列银川市第二、川区六县第一；从增幅看，位列银川市、川区六县第二。

【城镇居民人均可支配收入】2018年灵武市城镇居民人均可支配收入32860元，同比增加2236元，增长7.3%。增幅位列银川市、川区六县第五；总量位列银川市第三，川区六县第一。

【农村居民增收因素】工资性收入平稳增加，带动农村居民增收。工资水平稳中有增，政策助力促就业，工资追讨保收益。能源化工企业效益回暖，工资水平小幅上涨，拉动工资性收入上涨。全市开展城乡劳动力就业技能培训1707人，累计转移农村劳动力就业26478人，实现劳务收入22921.69万元，推动工资性收入增加；特色产业和乡村基础设施建设，带动农村居民家门口就业，增加就业人数，带动工资性收入增长；农民工欠薪追讨政策持续实施，维权力度进一步加强，追回拖欠工资1019万余元，同比下降53.3%，保障农民工劳有所得。经营净收入持续增长，拉动农村居民增收。农产品价格稳定运行，畜禽产业总体平稳发展，市域经济发展稳中向好。小麦、玉米、青储价格上涨，其中小麦收购均价2.6元/公斤，同比上涨1.56%；玉米收购均价1.95元/公斤，最高涨幅达24%；青储玉米收购均价1300元/亩，同比上涨8.3%；西瓜和西红柿价格攀升，同比最高涨幅为150%和200%，且销量稳定。牛羊肉价格一路飙升，持续高位运行，全年牛肉零售均价59元/公斤，羊肉零售均价58元/公斤，最高涨幅分别为14.3%和32%。家禽产业平稳运行，鸡蛋价格上涨明显。全年肉鸡价格稳定，毛重均价23元/公斤，同比增长7.3%，鸡蛋零售均价9.5元/公斤，最高涨幅95.7%。创业培训和补贴贷款，带动居民创业热情，实现自主创业增收。另外，根据农民工监测数据：2018年外出自营人员占外出人员40%，占比较上年增加16%；外出自营人员人均实际得到收入是外出务工人员的2.4倍。财产净收入快速增长，促进农村居民增收。多元化农业经营促发展，多样化理财方式促增收。随着农业经营方式逐步规模化、集约化、机械化、组织化，促进了农业发展更加现代化、多元化，带动居民土地流转、入股和红利收入增加；多样化的理财选择，利息、红利收入有所增长，促进居民财产性收入增加。转移净收入稳定上涨，推动农村居民增收。民生政策稳步推进提标准，惠民政策服务群众惠民生。城乡居民养老金标准持续稳步提升，足额按时发放；2018年全市共发放各类社会救助资金7700余万元，农村低保标准由每人每年3800元提高至4000元；免收公立医院普通门诊挂号诊疗费、120急救车出车费，让利患者90余万元；继续实施农业机具补贴，实行秋季农机深翻等补贴，助力农业机械化发展。

【农村居民减收因素】产业升级和企业转型阵痛明显。随着产业升级步伐加快，建筑、制造等行业用工需求逐渐减少，居民外出务工岗位不足。同时，环保整改、羊绒产业发展使得企业结构调整期失业、停薪、待业情况时有发生，在工资性收入占总收入过重的情况下，影响居民工资性收入增加。农村转移劳动力就业不充分、不稳定，权益缺失。近年来，农村劳动力大量涌入城镇，在缺乏竞争力和务工岗位明显不足的情况下，出现劳动力就业不充分的现象。同时，主要以建筑、餐饮、居民服务等临时性务工为主，就业不稳定，签订劳动合同的务工人员更是少之又少，缺乏必要的权益保障。农村老龄化严重，收入来源单一。大量年轻劳动力进城，乡村留守老人增多，老龄化问题逐步凸显，养老金成为留守老人主要收入来源。同时，50—60岁劳动力外出就业缺乏竞争力，回乡创业缺乏项目，在现代农业的发展和环保政策下，出现无田地种植、无场地养殖的尴尬局面，收入堪忧。生猪价格波动，农资价格上涨，拉低经营净收入。2018年生猪价格波动较大，效益不佳，面临疫病威胁；土地成本、农资成本、劳动力成本使得传统种植业效益下降；玉米、青饲料、部分精料价格上涨，减少了养殖利润，拉低了经营净收入。气候灾害影响粮食生长，农业补贴发放不及时。受降水和大风影响，部分水稻出现倒伏，滨河以西一带河滩地农作物受黄河水位上涨影响，发生涝灾，产量受损。惠农各项补贴发放程序繁杂，不及时到位。转移性支出增加拉低转移净收入。各类社保缴费标准增加，使得转移性支出不断上涨，压缩了转移净收入的增加。(www.xing528.com)

【城镇居民增收因素】政策性增资带动工资性收入增长。机关事业单位在职人员，政府绩效考核标准增加，每人1800元，于一季度发放，三季度全市机关事业单位发放效能奖人均8000元；2018年艰边津贴标准提高，灵武市属于一类地区，由150元/月调整至185元/月；二季度兑现灵武市2017年目标绩效考核奖励共计2400万元，兑现银川市各类考核奖励个人部分44万元；四季度兑现灵武市2018年上半年目标绩效考核共计2000万元左右。煤炭价格增长促进职工增收。受能源价格上涨和煤制油行业快速发展带动，宁东重化工基地煤炭企业、化工企业效益好转。2018年煤炭价格稳步提升，价格640元/吨，同比增加40元/吨，增长6.7%。尤其灵武地区依托能源化工基地，就业人数众多，企业效益稳步增加，带动工资增长作用明显。技能培训助力劳动力就业。2018年市就业部门发挥市、乡、村三级就业创业服务平台作用，开展“春风行动”，落实户均“一人进厂”务工，先后举办招聘会12场次、各类技能培训班12期，开展城乡劳动力就业技能培训1707人，创业能力培训294人，实现城镇新增就业3575人。第三产业发展较快促进经营性收入增长。政府积极完善创业政策，加大创业扶持力度，扩大贷款政策受众面，搭建创业平台，为三产发展培育良好土壤，拉高居民自主创业热情，推动经营净收入增加。2018年，全市补贴创业贷款利息62.3万元，为建档立卡贫困劳动力发放创业担保贷款100万元，培育创业实体510个，创造新岗位1163人，全民创业带动就业2582人。社保机制日益健全提高转移性收入。城镇居民低保标准由每月570元/人提高至620元/人，全年发放城乡低保金3941万元；为7.2万名城乡外出务工人员购买意外伤害保险；自2018年1月1日起，免收公立医院普通门诊挂号费、急诊挂号费和120急救车辆出诊费，进一步方便广大群众看病就医，让利患者90余万元，且后两项惠民政策为灵武市首推。

【城镇居民减收因素】宏观经济压力依旧存在。受宏观经济下行影响，劳务市场务工难、工资低等问题依然存在。部分羊绒企业因效益下降缩减用工，导致就业岗位减少、在岗职工工作强度加大且工资发放不及时；环境整治影响显著，仅灵武市再生资源园区搬迁44家企业，搬迁企业复工不及时，就业岗位减少，影响工资性收入快速增长。工资性收入增长后劲不足。工资性收入占城镇居民人均可支配收入80%以上，对可支配收入贡献率最大，对政策性增资依赖性较高。近年来，机关事业单位各项增资政策对城镇居民工资性收入增长起到很大的作用，但随着收入基数的逐步加大，增资政策对工资性收入增长的拉动作用逐渐弱化，因无新政策支持，致使城镇居民工资性收入增速放缓。三产发展制约因素较多。城镇居民第三产业收入占经营净收入80%以上，居民从事三产多为批发零售业、居民服务业和交通运输业，受人口流动性不足、房租上涨及网购兴起等不利因素影响，个体经营户压力较大，导致城镇居民三产发展面临诸多困难。