白芨滩管理局：林场面积、收入与员工福利统计

【概况】宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区管理局（白芨滩林场）（以下简称“白芨滩管理局”）主要从事防沙治沙、生态环境保护，属公益性事业单位，行政级别为正处级，是银川市人民政府直属事业机构，委托灵武市人民政府代管，接受自治区林业行政主管部门的指导。宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区属于生态系统类别中的荒漠生态系统类型自然保护区，总面积70921公顷，其中核心区31318公顷、缓冲区18606公顷、实验区20997公顷。保护区范围为东经106°21′33″—106°37′00″，北纬37°48′28″—38°20′12″。调整后保护区设三处核心区，分别为猫头刺荒漠核心区、柠条群落荒漠核心区和猫头刺—沙冬青荒漠核心区。2018年，白芨滩管理局管辖总面积98689公顷（1480335亩），其中保护区面积70921公顷（1063815亩），林场管辖面积27768公顷（416520亩）。2017年，白芨滩管理局（防沙林场）事业编制规模由317名压缩核定为206人，但按照“老人老办法”的管理原则，通过自然减员逐步实现编制压缩到核定编制数。2018年属过渡阶段，共有实际核定编制数272人，核定处级领导职数1正4副，科级领导职数17正17副。核定内设机构有9个科室（办公室、计划财务科、保护管理科、科研科、宣传教育科、规划建设科、森林病虫害防疫机生产技术科、防沙治沙及沙漠公园管理科、纪检监察室）、8个管理站（大泉管理站、马鞍山管理站、甜水河管理站、北沙窝管理站、白芨滩管理站、长流水管理站、横山管理站、羊场湾管理站）。2018年，白芨滩管理局完成农林生产总值12784.36万元，基础设施投资6916.08万元，沙产业实现收入1240.67万元，绿化公司完成营业额4540.17万元，职工人均年收入7万元。

【“绿盾2017”问题整改】2018年，白芨滩管理局严格按照“绿盾2017”行动方案，组织开展问题整改行动。完成大河子沟骨粉厂、万华养殖场、神卉草蓄合作社等8处问题点位整改，移除华电风电塔基5处，加快再生资源循环园区侵占保护区拆迁退出工作，完成42家企业硬化破除、垃圾清运、拉坡覆土，生态恢复2658亩，栽植各类树木22397株，撒播草籽10590公斤，累计投入各类机械3320台（次），整治面积7037亩，投入费用760.9万元。截至年底，“绿盾2017”中228个整改点位全部完成整改，整改完成率100%，销号率100%。

【“绿盾2018”专项行动】2018年，白芨滩管理局制定《宁夏灵武白芨滩国家级自然保护区“绿盾2018”专项行动工作方案》，对银西高铁施工现场附近、井沟等5处采挖坑穴进行拉坡覆土和山体修整，并延伸对周边近600亩山体进行修整，栽植各类苗木8万余株。对马鞍山甘露寺辅助设施、沙漠公园与保护区重叠等4处问题进行整改，在主要道口、人口密集区域设置宣传标志牌15个，在进山道口设立卡口58处。开展进村入户宣传教育，制发宣传品、宣传单1.6万份。近三年生态修复、植树造林总面积达8800亩，累计投入资金6100余万元。截至年底，“绿盾2018”列入整改台账86处整改点位全部完成整改，整改完成率100%，销号率100%。

【森林资源管护】2018年，加强对49.8万亩公益林和35.6万亩天然林的管护，完成森林抚育1.5万亩。全年完成治沙造林共5万亩，栽植各类树木193万株。开工建设马鞍山、白芨滩、甜水河、大海子、大泉、庆沟等10处管护站点哨卡、防火物资库共1134平方米。推进站点标准化建设，实施马鞍山、甜水河、白芨滩、长流水、东湾5处站点基础设施整治，硬化院落步道12438.3平方米，改造卫生间11处，洗浴间3处，一线站点配置灶具、热水器等生活设施10套，水质净化装置5套，配置量子能、天然气集中供暖系统4套，解决了甜水河、白芨滩、长流水、横山4个管理站冬季供暖问题。新修站点连接道路6.1公里，维修巡护林道30公里，设置围栏8.44公里。配置巡护车8辆，森林防火、林政执法工作服331套，与社区企业签订协管联防协议17份，层层落实、逐级压实森林防火任务和责任。拉网式排查、调查防沙林场范围储煤场、停车场等人工设施40家，严厉整治林场范围散乱污，全年查办偷挖偷采、破坏林地等各类违法违规案件32起，其中刑事案件10起、行政案件22起，取保候审6人，移送起诉5人，行政处罚企业4家8人次罚款124560元。

【生态修复】继续攻坚防沙治沙，推广白芨滩“1+4”精准治沙技术，在大柳毛子风沙区草方格+灌木造林1300亩，退化林分改造2.4万亩，封山育林1.5万亩。全面开展采挖遗迹、水蚀冲沟综合治理，对大河子沟、庆沟、小水沟等区域取缔的砂石料厂、机砖厂、取土场等进行刷坡覆土、沟道清淤和坡岸植绿，营造乔灌草结合的混交林2502亩，其中植草1525亩，乔灌混交林977亩。

【果园提质增效】长期聘请甘肃静宁县专家现场蹲点指导，组织实施2920亩12.1万株经济林提升改造和提质增效，筹集资金199.1万元，重点支持配方施肥、土壤改良、疏花疏果、改形嫁接等关键技术环节。加强对大泉“五位一体”、马鞍山井沟两处730亩苹果园静宁技术示范方的管理，补植1万株，提升机械化作业水平，配置施肥、中耕、喷药等作业机械7台。整治宸喜园50亩灵武长枣观光采摘园，改造大泉老果园245亩，苹果树高接换头8300株。2018年，沙漠公园未对外开放，故采摘园未开展采摘活动。

【种养业】全年种植玉米青贮421亩，牛存栏1025头，肉牛存栏75头，羊存栏50只，为职工果园、苗木提供厩肥6500方，构建起蓄草、养殖、果苗有机循环的生态产业体系。坚持园区化、规模化和无公害、无污染发展方向，加强监督管理和技术指导，全局210座设施温棚实现果蔬产量126.4公斤。(www.xing528.com)

【苗木培育】管理留床苗1894.6亩148.63万株，全年新育苗77亩。沙生灌木播种育苗80亩，山杏播种育苗44.6亩。引进蓝叶忍冬、香荚迷、紫荆等11个新树种27143株，嫁接繁育金叶榆、圆冠榆、胡杨等特色乡土树种60389株，繁育营养袋沙冬青10万株，林木种子采集2.5万公斤。

【宣教工作】开工建设访客中心2079.6平方米，改造建设沙产业体验馆3200平方米，共接待社会各界来人来访5000多人次，开展全区义务植树活动、各类宣教活动100多场次，被确定为银川市马克思主义新闻观教育基地。全年组织开展了干部实践教育、主题党日、校外课堂、研学旅游等活动100场次5079人次，生态旅游业成为宣传学习治沙精神、传播生态文明理念的主渠道。

【科研工作】2018年，新建科研监测用房503平方米，购置科研监测设备1套。组织开展世行项目区气象环境、封禁保护区生态植被、自然保护区固定样地动植物等多项科研监测活动。出版保护区第三次科学考察集，组织编制数字化保护区建设总体规划和一期建设方案。红花沙拐枣繁育、灵武长枣古树保护、沙地土壤改良科技项目通过验收，林木枝杆应用、沙冬青种质资源项目完成中期绩效考核。国家生态文明教育基地制作植物科普挂牌150幅。

【供水改造】维修改造大泉、马鞍山2处扬水泵站，更换水泵10台套，新装变压器2台，实施大泉区域3处192亩荒漠湖泊清淤扩容、坝体加固，改造甜水河苗圃渠道1.63公里，新造林配套供水管道铺设8.57公里，护林点自来水管道安装1.6公里。

【精神文明创建】组织开展第二届职工沙漠趣味运动会、“我与保护区共成长”征文演讲比赛、“绿色记忆”摄影比赛和“最美白芨滩人”“最美白芨滩家庭”评选活动。深化“五五帮扶”纽带机制，72名党员结对帮扶27名弱势群体，全年支出5.88万元，开展困难帮扶、暖心慰问73人次。启动了上元名城党员活动室和职工之家建设。