灵武市新区农田水利基础建设取得突破

【概况】2018年，灵武市共实施建设水利项目15项26个工程，项目投资3.96亿元，争取上级项目资金1.99亿元。全年共新增节水灌溉面积2.3万亩，改良盐碱地1.2万亩，工程治理沟道5条26公里，砌护渠道169公里，新增治理水土流失面积33平方公里，新增蓄水能力450万方，节水1600万方，治理黄河13.1公里。灵武市水务局下设防汛抗旱指挥部办公室（副科级）、农田管理站、农村饮水服务站、水利技术服务站、水土保持工作站、水政监察大队、水利管理所、水利工程质量监督站、白土岗水利工作站、东塔水利工作站10个业务站所，核定编制人数140人，其中行政人员11名，事业人员129人。

【农田水利建设】2018年，灵武市整合各类资金6亿元，完成高标准农田建设15.34亩，新增节水灌溉面积2.3万亩（其中高效节水灌溉面积1万亩），建设暗管排水田6000亩，改良盐碱地1.3万亩，砌护支斗渠32条25.09公里，农渠257条115.8公里（其中：清淤治理沟道69条160.9公里，砌护沟道5条26.2公里），整修生产路2569条1656公里，激光平地1万亩，建设畦田4000亩，改善灌溉面积12万亩，实现新增蓄水能力450万方、农业节水900万方。完成秋翻地25.4万亩、机深翻16.8万亩、机深松3万亩，秋施肥12.05万亩、秸秆还田14.71万亩，种植冬牧70牧草2650亩。完成林木涂红刷白38.4万株，修枝抚育70.1万株，新植造林、补植1.7万亩。完成土石方386万方，投入劳动力42.6万工日，投入机械5.6万台班，超额完成2018年自治区、银川市下达的农田水利基本建设任务。全年印发各类水利安全生产方案、计划、通知13个，消除安全隐患28处，对供水站、在建水利工程、水坝安全生产工作进行监督检查，实现全年零事故。

【农村饮水保障】2018年，灵武市发展高效节水灌溉7400亩、设施农业300亩，硬化农村道路20公里、巷道30.51公里，砌护渠道54.28公里，维修泵站4座，新建泵站2座，配套建设各类附属设施2269座。铺设供水管道7.5公里，新建各类检查井59座，彻底解决了570户建档立卡户饮水安全问题，14个贫困村自来水普及率达100%。实施贫困村人畜饮水工程，解决了马家滩、郝家桥镇5个贫困村217户932人和2.1万只羊的饮水困难问题。全面完成移民新村供水管理工作，全年抽水154万方，缴纳水费4.7万元。

【大河子沟流域水环境综合治理项目】2018年，灵武市实施大河子沟流域水环境综合治理项目，项目包含绿化工程、绿化灌溉供水工程、大河子沟下段治理工程、生态湿地工程。其中，绿化工程概算投资3380万元，实施绿化面积1.2万亩，其中乔木10416亩、灌木1584亩，建设巡检道路11.2公里。绿化灌溉供水工程投资1760万元，主要是配套建设大河子沟甜水河至二道坝14.6公里沟道两岸1.2万亩绿化灌溉设施，工程于3月30日完成招标，4月25日开工，5月25日完工，完成管道铺设1300公里、带子井6座，砌筑各类阀井358座、镇墩88座。大河子沟下段治理工程规划投资3242.29万元，对大河子沟太中银铁路桥南600米处至金色港湾段沟道进行治理，治理沟道总长8.64公里，其中，砌护沟道11.97公里（浆砌石护岸3.42公里，格宾护岸8.55公里），配套建筑物22座（农沟尾水16座、泄洪口6座）。工程于9月20日开工，计划于2019年3月20日前完工，工期5个月。截至2018年年底，完成所有浆砌石基础及护坡4448米，格宾基础4900米、格宾护坡2800米，完成泄洪口4个、尾水3个，完成总建设任务的65%，完成投资1593万元。工程完成后，可进一步提高大河子沟泄洪沟防洪标准，降低宁东工业园区排放的高盐水对大河子沟沿岸农田的危害。湿地生态工程拟于2020年开工，规划自大河子沟上游甜水河水库起，至大河子沟二道坝止14.2公里修建生态滤墙5座，湿地养护路面2座，在建筑物前后进行河道清淤，形成水域面积约655亩。沿河道补种芦苇、香蒲、千屈菜等挺水水生植物，通过对水生植物的培育，达到净化水体的作用。

【新区水系清淤治理工程】灵武市新区水系位于灵武市城区西侧，于2010年建成，总占地面积约632.5亩，分8个区域，水域面积约512亩。水系来水源为地下水、径流、雨水及东干沟上游来水，部分区域淤积严重，湖内水草滋生，水体水质下降，水环境日趋恶化，严重影响城市周边环境。2018年4月，灵发改发〔2018〕84号文件批复实施灵武市新区水系治理工程，批复资金1451万元。主要清淤区域为新区水系3、4、7、8区域，位于灵武市中山街以东，西昌路以西，211国道（亲和路）以北，307国道（朔方路）以南，工程于2018年5月24日开标，2018年6月13日开工建设，2018年8月20日完工。完成清淤土方量92640立方米，临时道路填筑44110立方米，临时道路拆除外运21700立方米。项目实施后，改善了灵武市新区的水环境和生态环境。

【盐碱地改良沟道治理项目】灵武市2018年盐碱地改良沟道治理项目，实施了四项工程。其中，盐碱地改良吴家湖沟治理工程概算总投资726.49万元，于3月27日开工，10月底完工，完成清淤沟道3.807公里，砌护沟道3.762公里；盐碱地改良马湾子沟治理工程概算总投资803万元，截至年底该项目完成沟道清淤3.027公里、沟道砌护2.225公里，硬化碎石道路长2.175公里，配套建筑物8座，穿秦渠涵洞1座，生物护坡单侧4.45公里；盐碱地改良支沟治理项目龙徐沟治理项目工程概算总投资612.27万元，于3月28日开工，11月底完工，完成沟道清淤2.883公里，砌护2.5公里，碎石路面铺设1.685公里；盐碱地改良支沟治理项目靶档沟治理项目工程概算总投资307.83万元，于3月28日开工，10月底完工，完成沟道清淤3.96公里，沟道砌护1.8公里，配套建筑物10座。

【黄河河忠七队段抢险工程】由于受叶盛新建黄河大桥工程建设围堰、浮桥、桥墩阻水等因素影响，黄河河流方向发生较大改变，致使叶盛黄河大桥下游的黄河灵武河忠七队段700多米河岸滑塌严重，最近距离滨河大道不足20米（2017年累计滑塌面积125亩），严重威胁滨河大道安全。为此，灵武市于1月26日开始组织对450米滑塌特别严重的河岸进行应急抢险治理。截至2018年11月投资1406.29万元，抛投砼四脚体4494立方米，铅丝笼块石8004立方米，散抛石12088立方米，格宾砌护2403立方米，土方回填11366立方米，土工布3338平方米，备防砼四脚体467立方米，块石混合料2298立方米，砂砾石2609立方米，险情基本得到控制。(www.xing528.com)

【白土岗养殖基地供水工程】养殖基地人畜饮水工程一期骨干工程主要解决水源问题，总投资6945万元，工程于10月28日开工建设，截至2018年年底，完成总体任务的50%。主要建设内容有：西线供水工程其水源采用狼皮子梁机井，工程铺设各类管道11.23公里，新打机井4眼，单井深200米；新建1座加压泵房，主副厂房面积合计164.2平方米；新建1座调度中心管理房，建筑面积合计228.8平方米；新建1座加压泵房进水池，2座养殖基地调蓄水池。东线供水工程其水源为刘家沟水库，共铺设各类管道21.66公里，新建1座加压泵站，泵站主副厂房面积合计164.2平方米；新建1座调度中心管理房，建筑面积合计228.8平方米；新建1座加压泵房进水池、2座养殖基地调蓄水池。项目建成后将实现牧业由传统养殖向现代牧业方向的转变，促进产业提档升级，实现畜禽养殖上山入园，人畜分离，并加快有机肥加工利用，杜绝养殖场废弃物对水体、土壤、空气造成的污染，促进生态和谐发展的社会效益，同时实现白土岗养殖基地社会投资达15亿元，新增就业岗位600个，增加农村人畜及绿化供水效益772.90万元。

【水体制机制管理】2018年，灵武市完成小型水利产权制度改革工作，颁发管理权证、使用权证、所有权证442家，签订管护协议。批复注册郝家桥镇西渠、崇兴镇汉渠等13家农民用水者协会。编制完成《灵武市水资源税改革实施方案》，于2018年7月1日正式在城区先行开征水资源税。全年完成全市32万亩春灌、夏灌任务，解决群众灌水难问题两起，巡查旱情20余次，全年计划引黄河水指标2.62亿立方米，实际用黄河水量2.46亿立方米。全市用水指标较2017年减少0.09亿立方米。

【防汛抗旱】2018年，灵武市汛期总的气候特点是气温略偏高，短时降雨明显偏多。1—9月累计降水量181.9mm，其中，5—9月汛期累计降雨量154.8mm，与历年同期相比偏多1.8mm。降雨主要集中在7—8月，分别为73mm和33.1mm。7月1日和8月6日强降雨，致使各乡镇不同程度受灾。其中，7月1日强降雨，致使除临河、马家滩镇以外的7054亩农作物不同程度受灾，乡村及社区部分老旧房屋漏水，无人员伤亡。8月6日强降雨，致使马家滩镇发生山洪，冲毁马家滩西三村砾石道路800米、泄洪涵洞1处、拦洪坝1座、抗旱机井3眼，无人员伤亡。2018年，上半年全市共有1.667千公顷作物受旱（崇兴镇0.467千公顷，梧桐树乡0.3千公顷，白土岗乡0.9千公顷），其中受灾面积0.913千公顷（崇兴镇0.013千公顷，白土岗乡0.9千公顷），累计人畜饮水困难7500人（崇兴镇300人，马家滩镇4200人，白土岗乡3000人），3.77万头牲畜（马家滩镇3.47万头，白土岗乡0.3万头）。下半年因雨量增多，旱情得到有效缓解。为安全度过凌汛期，灵武市防汛办及时建章立制，积极贮备抢险物资，强化应急队伍及预案，在凌汛期间实行24小时值班巡查制度，加大隐患排查和治理力度，全市凌汛期没有出现险情，安全度过凌汛期。

【河长制】印发并实施《灵武市2018年“清河行动”实施方案》《灵武市2018年河长制工作任务分工方案》《灵武市清水畅河净源行动实施方案》，推进“碧水工程”。市、乡、村三级河长共107名河长全部落实，巡河员、保洁员具体到村一级全部就位，通过河长通、巡河通等信息平台，对河道情况进行管理监督，累计开通河长通、巡河通230余人次，累计巡河2100余人次，累计巡河1.2万公里，封堵排污口2251个，清理垃圾9000多吨。开展保护黄河清河行动，取缔黄河行洪区内非法采砂场及彩钢房等违章建筑物35处，清理面积3400多平方米，清理垃圾200多吨。实施恐龙馆及瓷窑遗址供水工程，解决了两个供水区生态建设用水问题。

【水资源管理】2018年，灵武市利用“世界水日”“中国水法宣传周”等主题宣传日，开展涉水法律及节水知识宣传活动。采购12.7万元学生书包、铅笔盒、作业本等学习用具，进入郝家桥镇西渠、马家滩等3所小学开展水保国策宣传教育活动。全年在灵武市人民政府网站上政务公开文件120份；在中央电视台、中国水利、黄河报、新华网、宁夏新闻网、宁夏日报、宁夏电视台、银川电视台等媒体发表报道85篇（期）；编辑撰写简报信息105篇，其中中国水利网采用5期，宁夏水利网采用15期；基层采访报道25期次。开展水源地保护专项行动，设立界桩285个，警示牌12块，宣传牌51块，设置隔离保护围网1730米，完成14个单井隔离保护网10440米，安装水量、水位在线监测点24处。严格落实水资源三条红线，全市高效节水面积累计达14.5万亩，节水型公共机构、学校、社区覆盖率分别达63%、100%、100%。

【水利信息化】2018年，完善灵武市水源地水资源监测信息化管理平台系统建设，在城乡水源地建立了34个监测站（51组）监测数据，其中包括5个农村集中水源地水位、水温监测站，12个城市水源地水位、流量监测站，12个大泉水源地水源井流量监测站，5个规模以上企业自备水源井流量监测站。基本实现了水质、水量时时检测，有效地保障了水资源的管理和合理应用。