提高灵武市残疾人福利保障、促进就业援助的举措

【概况】2018年，灵武市残疾人联合会有在编人员11名，在职干部10名，其中领导职数2名，正副理事长各1名。下设办公室、教育就业室、康复室、组织联络室、宣传文体室。2018年1月，灵武市残联召开了第五次代表大会，完成换届工作。全市已建乡镇残联7个，街道残联1个，聘用专职委员（公岗）25名。根据第二次全国残疾人抽样调查统计，全市共有各类残疾人1.5万人，占全市总人口的6.3%。全市专项调查持证残疾人总数6974名，一级1055名，二级2552名，三级1385名，四级1982名。其中：视力残疾1190人，听力残疾799人，言语残疾117人，智力残疾695人，肢体残疾2919人，精神残疾790人，多重残疾464人。有康复需求的残疾人2759人，得到康复服务的残疾人比例46.8%。0—6岁残疾儿童46人。

【灵武市残疾人联合会第五次代表大会】2018年1月25日，灵武市残疾人联合会在戴斯会议中心召开了第五次代表大会，会议代表由正式代表和特邀代表组成。正式代表81人，其中：乡镇（街道）代表57名，市委、政府及相关部门代表24名。代表中残疾人代表45名，占正式代表总数的55.6%。会议选举产生灵武市残联第五届主席团主席、副主席，同时产生了执行理事会理事长、副理事长、理事，5个专门协会（肢残人协会、盲人协会、聋哑人协会、精神病亲友协会、智力残疾人亲友协会）主席。

【康复工程】2018年，先后实施儿童康复救助、精神病救助、助行、助明、助听、健康饮水等残疾人康复项目和工程，共投入资金110.68万元，2105人受惠。为35名0—6岁残疾儿童实施康复训练，投入资金44.38万元；为710人（次）精神残疾人患者发放药品，价值16.8万元，精神病病人住院10例，支付住院救助金1.5万元；装配假肢18人、矫形器12人；实施白内障患者复明手术130人；为200名听力残疾人精准适配助听器，配发各类辅具1000余件，价值49.5万元；开展“健康饮水进万家”公益项目，为持证贫困残疾人家庭和残疾人服务机构免费安装净水器70台。

【儿童康复】2018年，投入资金44.38万元，为全市35名0—6岁残疾儿童实施康复训练。为了保障灵武市康复中心残疾儿童路途和训练的人身安全，灵武市残联为中心残疾儿童每人购买了一份100元的意外伤害保险。开展0—14岁各类残疾儿童筛查，共筛查172名残疾儿童。组织20名残疾儿童及家长在灵武市体育馆开展了户外亲子体验活动。6月1日，组织残疾儿童20名及家长前往银川市花博园开展了“多彩六一，畅游花海”户外主题亲子活动。6月7日，组织15名残疾儿童及家长观赏灵武西湖美景。8月14日，开展0—14岁残疾儿童健康体检活动，为全市200余名0—14岁残疾儿童进行健康体检。

【创建全国残疾预防试点】2018年，抓好高危孕产妇诊断、0—6岁残疾儿童诊断、疑似残疾人评定、残疾报告制度和残疾预防宣传5项重点干预项目，全面建立三级预防体系，减少残疾的发生。联合市卫计局召开三次残疾预防重点干预项目联席会议，举办残疾预防综合试验区创建工作培训班1次。分三批次选派4名人员参加中残联举办的研讨会和产筛、儿筛专业技术培训 班。为2016—2017年 度1036名参加残疾评定的人员发放评定补助8.288万元。开展产前筛查补助38人，残疾儿童诊断补助5人，疑似残疾人评定补助416人。按照自治区标准化康复室（站）建设要求，联合卫计局推荐白土岗乡卫生院、梧桐树乡卫生院、崇兴镇卫生院和泾灵北村等7个康复站申报自治区级和银川市规范化康复站。(www.xing528.com)

【残疾预防日宣传】8月28日，市残联会同残工委各成员单位和医疗卫生单位在灵州广场开展第二次全国残疾预防日“残疾预防，从我做起”的主题宣传活动。活动共有19家单位参加，悬挂横幅13条，发放各类宣传资料1万余份，面对面咨询讲解约100人，义诊300余人。

【教育就业扶贫】2018年，严格落实残疾人两项补贴制度，配合民政局，严把政策审核关，确保符合条件的3582名残疾人都享受到国家的惠残政策。对全市因残致贫家庭的数据一一核实，对于符合条件而未享受政策的残疾人，及时联系，为其申请并办理相关补贴。同民政部门开展深度贫困残疾人口核实工作，由银川市扶贫办为291名一级残疾人每人每月发放260元补贴，为593名二级残疾人每人每月发放150元补贴。依法推进残疾人按比例就业工作，奖励2017年超比例安排残疾人就业单位3家，奖励金额20850元。开发公益性岗位，新安排残疾人专职委员7人，累计在灵武市党政机关、事业单位安置残疾人公益性岗位26个。鼓励残疾人就业创业，完成18名残疾人扶持和自主创业资金工作任务，为26名残疾人发放养老保险补贴10万元。举办残疾人职业技能培训班3期，培训内容为手工编织、刺绣、美甲，每期15天，每期培训40余人次。组织42名残疾人参加银川市残疾人就业援助专场招聘会。为11名大学生和残疾家庭大学生发放助学金4.4万元，为4名学前残疾儿童发放助学金0.4万元。组织4名残疾人代表银川市残联参加自治区残疾人职业技能竞赛，其中马祥等2名残疾人荣获一等奖，唐春菊获得二等奖。灵武市有托养机构3所，其中寄宿制2所（公办1所，民办公助1所），日间照料1所，共托养残疾人70人。2018年，借鉴学习金凤区政府购买残疾人居家托养服务优秀经验，制定为100名重度智力、精神、肢体三类残疾人购买居家托养服务计划。在西湖社区、水木灵州社区为服务对象提供居家生活服务。

【全国助残日系列活动】2018年，灵武市残工委制定下发《关于开展第二十八次全国助残日活动的通知》。5月18日上午，灵武市委常委、组织部部长李国强，市残联理事长杨波走访慰问龙凤佳苑社区贫困残疾人家庭、灵武市残疾人托养中心及灵武市残疾儿童康复中心。灵武市残工委成员单位和医疗卫生机构在灵州广场开展助残日集中宣传和义诊活动，共悬挂横幅18条，放置展板或展架23个，发放宣传册3000余份，宣传彩页5000余份，营造出全社会关心关爱残疾人，关注残疾人事业的氛围。当晚，在灵州广场举办助残日专场文艺汇演，围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的主题，手语舞蹈《不要认为自己没有用》等10个节目，展现了全市残疾人自尊、自强、自信、自立的精神风貌。投入资金2.2万元，组织22名贫困、重度残疾人开展残疾人文化进家庭“五个一”暨读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览及参加一次文化活动。灵武市残联共投入资金1.4万余元，组织70余名残疾人及其亲属参加“特奥日”活动、40余名残疾人参加残疾人健身周活动。撰写报送信息45篇，其中被自治区残联采用28篇。

【组织联络】2018年，加强基层残疾人工作队伍建设，通过政府“4050”公益性岗位聘用7名残疾人专职委员到乡镇（街道）和社区开展残疾人工作。按照中残联统一换发第二代残疾人证要求，在严格把关的前提下，优化办证流程，及时快捷地为残疾人办证、换证、补证，做到随到随办，共为6916名残疾人换发了第二代《中华人民共和国残疾人证》。做好残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作，全市共核查持有第二代残疾人证的残疾人6841人，核查率100%。其中：正常调查6666人，查无此人33人，已搬迁40人，空挂户14人，外出28人，死亡60人；入户调查6455人，电话调查211人，入户率96.83%。此项工作是一项系统性工作，涉及基本信息、教育、就业扶贫、社会保障、康复、无障碍、宣传文体等方方面面，为政府决策和实现残疾人精准化服务提供了强有力的数据保障。积极建议将无障碍设施建设纳入城市建设总体规划和工程建设计划，逐步使新建的城市道路和大型公共建筑符合无障碍设计要求。实施贫困残疾人家庭无障碍设施改造，完成150户残疾人家庭无障碍设施改造任务。