突破高质量发展，聚焦创新驱动

坚持兴工强市，持续优化产业结构、提升产业层次，以传统产业改造升级为引领，以新兴产业培育壮大为支撑，打造产业集聚、产业升级、产业融合发展新模式，重构产业发展优势。

培育创新发展动能。抢抓“科技支宁”机遇，加强产学研协同创新、集成创新，全面落实企业研发投入相关优惠政策，引导企业大力实施以设备更新、新产品开发、节能降耗和绿色化改造等为重点的技改扩能，培育国家高新技术企业2家、自治区科技型企业4家。成立现代纺织产业技术成果转移中心，启动运行灵恒再制造产业研究院，建成高新区科技孵化器。加强知识产权创造运用，申请各类专利200件以上，万人有效发明专利拥有量突破2.5件，力争R&D经费投入强度提高到1.16%，科技对经济增长的贡献率达到54%。深入推进人才强市工程，建立优秀企业家人才库，畅通人才流动渠道，壮大高层次人才技术创新联盟和专家服务团，引导优秀人才向重点产业、基层和企业聚集。

再造工业经济优势。加快工业园区整合，高起点修编银川高新技术产业开发区总体规划，按照“盘活存量、低端退出、转型升级”思路，推进园区体制机制改革，提升基础设施建设水平，增强园区综合承载能力。严格产业准入门槛，坚决淘汰低端落后产能。强化土地集约利用管理，大力处置“僵尸企业”，通过委托经营、租赁经营、对外合作等措施加快“腾笼换鸟”。推进园区“区域评”改革及低成本化改造，筹建国家级双创基地。着力推动羊绒产业凤凰涅槃、转型升级。按照“瘦身压产、降债造血、优化整合”的基本路径，通盘考虑、分类处置，优化资源配置，启动运行融资平台，加快推进羊绒产业重整重组，坚决打赢金融风险防范化解攻坚战。鼓励企业加强对外合作，大力引进战略投资者，开工建设20万锭纺纱、200万件羊毛衫等项目，力促100万件服装加工等项目建成投产，重振羊绒产业雄风。着力推动再生资源产业浴火重生、提档升级。按照“绿色高端、延链补链、做精做强”的发展思路，发挥国家城市矿产示范基地品牌效应，在有色金属回收利用、废旧物资分拣拆解交易、绿色建材、装备制造、再生资源精深加工等领域集中发力，争取再生资源产业税收优惠政策，鼓励瑞银、合鑫等企业开展对外合作，提升技术工艺和管理水平，培育一批行业领军企业。坚持工艺、设备、管理“三个一流”及亩均投资、产值、贡献“三个最大”准入要求，完成再生资源产业区块基础设施建设和达源、众源等5家企业搬迁安置，力促中商报废汽车拆解再利用等16个项目开工建设，临胜、云耀再生铜、亿能固废等13个新（改）建项目建成投产。加强工业经济运行监测预警，逐月逐季分析工业经济运行态势，紧盯停产、减产企业，一企一策解难纾困，建设东梦20万平方米纳晶玉石、昊王米业产业融合改造提升等项目，着力增强发展后劲。(www.xing528.com)

提质扩规现代服务业。围绕“一核三带一廊六线多景”全域旅游布局，深度挖掘文化旅游资源，不断丰富乡村旅游新业态、新产品，培育打造古城历史游、沙漠运动游、滨河休闲游、乡村采摘游等精品旅游线路。加强石沟驿古城、西夏瓷窑、清水营等古迹开发保护，启动镇河塔文化创意园、临河民俗文化旅游小镇、新华桥黄河农旅特色产业小镇、中青旅青马车寨农业综合体等项目，建成灵州府影视基地、临河极限运动体育场，打造灵州古城旅游区。举办热气球节、沙漠体育旅游节、中国“大越野”挑战赛，争创国家全域旅游示范市，力争全年接待游客220万人次，旅游综合性收入达2.6亿元。加快发展养老服务业，完成第二敬老院及老年活动中心等养老服务设施建设。优化城市商贸网点布局，规划建设西平府、大唐商业街二期等商业综合体。鼓励支持新华百货、北京华联等商贸企业在乡镇（社区）增设营业网点，培育指导符合条件的城乡餐饮企业及时纳限入库。举办欢乐购物季、文化商贸周等系列活动，打造“放心消费在灵武、乐享购物在灵武”品牌。推进电子商务进农村综合示范县项目，深化与云集等电商平台合作，搭建“农产品上行、工业品下乡”快速通道。