滦州古城街道：职能责任、精准扶贫

【古城街道概况】古城街道位于滦州市东部，距新城4公里。东与秦皇岛市昌黎县、卢龙县隔滦河相望，西接滦城街道，南连响嘡街道，北与油榨镇接壤。2020年，全街辖35个行政村，10个居委会，总户数10248户，总人口35567人，面积45.57平方公里，其中耕地面积20690亩。古城街道在新中国成立前夕曾称城厢镇。1948年解放，改称城厢区。1954年改名城关镇。1958年建为城关镇人民公社。1965年，恢复为城关镇。1987年12月撤销城关镇，更名为滦州镇。1989年4月原甄庄乡、高坎乡并入该镇。2002年1月，原泡石淀乡、马庄子乡并入该镇。2008年7月，将原泡石淀乡及古城所辖村庄（居委会）由滦州镇析出，成立古城街道。古城街道主要行使乡镇工作职能，同时负责居委社区管理工作。2020年，古城街道完成公财收入1433万元，完成固定资产投资10.26亿元。

【疫情防控保平安】2021年初，新冠疫情突如其来。1月下旬，该镇遵循上级部署，第一时间成立疫情防控工作领导小组，下设疫情防控指挥办公室，辖区内35个村、10个居委成立领导小组，构建起各司其职、密切配合、高效运转的联控机制。严把村（居）民出入关、公众聚集关、隔离观察关，一个村（居委会）只留一个出入口并设立疫情监测点，24小时值守、定时报告；红事缓办、白事简办；对居家隔离人员实行24小时“一对一”“多对一”盯守，明确专人，密切监控。成立排查小组并坚持疫情监测“日报告”“零报告”、重要信息随时报告制度，全街道共摸排3.8万余人。利用广播喇叭、微信群、宣传车等方式广泛宣传防疫知识，发放宣传单、明白纸共计3万余份，悬挂条幅、展牌共计1000余份。组织辖区内企业开展常态化员工疫情防控、环境消毒、防疫宣传、物资准备等工作，做好外来人员、车辆的登记、测温、消毒等工作；不定时开展监督检查，落实建立“一企一档”，与46家企业法人签订安全生产责任状，压实企业主体责任，确保企业安全复工。

【重点项目推进】积极开展赤曹国道滦州段、205国道改造提升、城市饮用水供水管网以及农村电代煤改造等重点项目工程的征占地工作，进一步完善老城区基础设施建设，提升辖区居民幸福感。金泉都会项目顺利开展，截至年底，已实现投资1亿元。推进唐山友顺混凝土有限公司“年处理建筑垃圾60万吨”的建筑垃圾消纳场项目建设，已完成厂区和车间建设。

【环境整治】以滦州市“人居环境整治、大气污染防治、道路保畅”三大攻坚行动为契机，辖区内45个村（居委会）积极开展拆违、清理、硬化、美化等人居环境整治工作，“集思广益”核定整治举措，“量体裁衣”勾画整治图景，先后开展2次集中拆违和5次环境卫生观摩拉练活动，共计拆除私搭乱建900余处，清理断壁残垣90余处，转移柴石堆放4000余处，清理垃圾47000余方；加大道路硬化投入力度，实现柏油路硬化10万余平方米，铺设S砖4.2万余平方米；制定《古城街道办事处保洁工作考核办法》，实行常态化督导治理，村容村貌得到了显著提升，人居环境正从“全域干净”向“全域美丽”的嬗变。

【脱贫防贫】古城街道共有建档立卡贫困户42户92人，随着各项扶贫政策全面落实，现均已脱贫。同时，该街道积极推进防贫工作，辖区35个村全部建立防贫台账，建立边缘户档案，开展定期排查，对符合边缘户条件的人群进行重点监测。制定了《古城街道精准防贫工作实施方案》《古城街道遍访贫困对象、边缘户行动实施方案》，对退出的贫困户实行动态监测，防止返贫。目前，辖区内建档立卡贫困户42户92人无返贫风险，2户边缘户无致贫风险。

【生态环保】本着“属地管理、标本兼治、疏堵结合、问责从严”的思想，健全生态环保责任体系。组织并监督企业严格执行错峰生产和重污染天气应急响应减排措施；迎接生态环境部检查10轮，省专员办、省督查等环保检查5轮，唐山市县区交叉执法4轮。开展扬尘治理专项行动，累计清理整治各类施工工地、物料堆场、交通道路、背街小巷等重点点位20余处，累计摸排国三及以下排放标准车辆159辆，并结合公安部门对所有车辆进行了报废和注销。强力推进“双代一清”工作，高标准实现“气代煤”2村共845户，“电代煤”6村共1407户，开展洁净型煤推广工作，确户3432户，订购洁净型煤2926吨。持续强化水环境治理，深入开展河道整治，全面开展河道问题整改；先后出动车辆240台次，人工5000人次，清理护城河、别故河、横河的河道垃圾、淤泥共计3万余方；清理周王山、西灰山等村的非法采砂设备。严格落实“河长”制，加强河湖水域岸线管理保护，将责任分解到人、细化到岗，辖区内河道卫生明显改善，水质明显提升。强力管控露天焚烧，2020年唐山市交办露天焚烧问题10起，均第一时间灭处并及时反馈，严格落实网格化管理制度，各级网格员开展全天候、全覆盖巡查，促进空气质量持续改善。(www.xing528.com)

【社会事业】有序开展城乡居民医疗保险收缴和城乡居民养老保险参保征缴工作，医疗救助（二次报销）累计157人次，企业退休职工医疗保险完成收缴544人（含新参保职工），按时完成退休职工2020年度调资1560人，受理申报就业困难人员补贴申请61人。做好民政工作，2020年全年办事处共有农村、城镇生活最低保障户238户，动态调整36户，累计发放低保金209.36万元；对散居五保116人（新增4户）发放五保供养资金93.26万元；注重帮扶困难群众及弱势群体，向享受80周岁高龄补贴1252人，共发放83.13万元补贴款，享受残疾人补贴558人，共发放补贴资金43.45万元，享受孤儿待遇3人，共发放基本生活费3.6万元，经济困难、高龄失能老人22人，共发放养老服务补贴2.5万元，临时救助48人，共发放救助金2.15万元。

【平安建设】重视法治宣传工作，开展“12·4宪法宣传”普法活动，提高人们法治意识；开展平安创建、禁种铲毒等专项宣传，组织文艺汇演16场次，书写墙体标语260余条，发放宣传单明白纸5万余份，悬挂横幅200余条；抓好人民调解工作，建立品牌调解室，共排查调处各类矛盾纠纷30余件，有效维护了社会稳定。抓好信访维稳工作，坚持预防、稳控、化解并重，提升矛盾纠纷化解率，一年来共接待群众来信来访378次，其中网上案件28件，办结率100%，做到了事事有回声，件件有着落。

【乡村特色旅游】依托滦州古城旅游资源优势，深入挖掘乡村旅游资源，抓好乡村度假型、农业观光型、民俗风情型等乡村旅游业类型。目前，已成功打造教场村旅游示范村；以教场村为模板，发展东风村为特色民宿旅游村，完善旅游配套设施，开发特色旅游项目。

【基层党建】强化基层党委的核心作用，贯彻执行党工委班子成员包片管理制度；做好发展党员工作，为基层党员队伍注入新活力；着重打造东灰山村、东刘各庄村、二街村三个党建示范点。同时，注重加强党风廉政建设，贯彻执行党内组织生活督导评估制度，通过领导班子民主生活会、“三会一课”、民主评议党员和党员党性定期分析，对全体党员干部开展经常性作风教育。突出源头预防，加强专题教育和警示教育，认真落实“两个主体”责任，强化廉洁意识，坚持把纪律和规矩挺在前面，努力实现干部清正、政治清明。

【志愿服务】加快推进新时代文明实践所（站）建设，完善基础设施，搭建“五大活动”平台，将其建成传播好声音、弘扬主旋律、开创新业绩、凝聚干群心的主阵地；常态化开展各类志愿服务活动，充分发挥新时代文明实践所（站）志愿者服务队和团委青年志愿者的作用，大力开展主题鲜明、内容丰富的志愿服务活动，一年来，共开展“防疫有我，爱卫同行”“扶贫扶志暖人心”“健康科普送医下乡”“寸草心爱老敬老”等具有鲜明主题的志愿活动20余次。