银行业疫情期间的金融稳定与管理措施

【银行业概况】2020年末，滦州市银行业金融机构14家，其中政策性银行1家，国有商业银行4家，邮政储蓄银行1家，股份制商业银行1家，城市商业银行5家，农村商业银行1家，村镇银行1家。

【中国人民银行滦州市支行】中国人民银行滦州市支行，是中国人民银行的派出机构，主要职责为认真贯彻执行国家的金融方针和政策；监督管理金融市场，防范和化解辖区内的系统性金融风险，维护辖区金融稳定；维护辖区支付结算系统的正常运行；分析研究经济金融形势，为上级行制定货币政策提供服务；承担全市国库经理、金融统计、信贷征信、现金管理和反假人民币等服务和管理职能；负责外汇、外债、国际收支业务管理和反洗钱工作。内设综合办公室、综合业务部、金融管理部、纪检监察审计室4个职能部室。在职干部职工21名，聘用制员工1名。

2020年，中国人民银行滦州市支行立足辖区实际，贯彻执行稳健货币政策，强化金融服务创新，防范化解金融风险，提升对外履职、对内管理工作水平，固本强基、求实创新、稳中有进，不断推动支行履职能力和管理水平迈上新台阶，辖区经济金融协调健康发展。

信贷金融服务。组织召开政银企对接会，积极搭建政银企合作平台。5月20日，滦州市支行组织召开滦州市政银企对接会议。会议邀请滦州市市委书记戚永和等6位市委、市政府领导出席，并协调金融办、发改局、工信局、农业农村局、商务局、财政局、城投公司、经济开发区等市直单位，驻滦金融机构主要负责同志和一、二、三产业企业代表参加。此次政银企对接基础建材、特殊建材、基础设施、传统产业升级、现代服务业等重点项目，滦州市政府与人保财险唐山分公司签订战略合作协议，3家企业与银行初步达成融资意向近1亿元。该做法被《河北金融》2020年6期以新闻图片形式报道。精准施策为企业复工复产和春备耕生产赋能添力。向滦州农村商业银行和滦州中成村镇银行累计发放再贷款资金1.35亿元，发放再贴现资金2.6亿元，重点支持脱贫攻坚、春耕备耕、禽畜养殖、小微企业复工复产等领域，降低企业融资成本，为滦州市辖区中小企业有序复工复产提供强大助力。结合“春雨金服”行动，积极引导辖区金融机构精准有力发挥金融支持和服务保障作用，为企业办实事、增实惠、渡难关。滦州市金融机构共助企、惠企达300余家，金额达40多亿元。推进LPR转换，确保惠企政策落地。积极督导辖区内2家法人金融机构落实LPR政策，按周监测存量浮动利率贷款定价基准转换情况，并定期对法人机构运用LPR情况进行分析和效果评估，加强考核督导。采取现场核查和非现场核查相结合方式，指导法人机构建立专项工作台账，定期进行指导调度。引导法人机构进行LPR转换工作的宣传，通过微信公众号、电话、宣传单以及上门走访方式，让大众充分了解LPR相关政策知识，解决辖内企业、个人贷款客户对LPR认识不足问题，引导贷款客户积极进行LPR转换。积极引导辖内法人机构落实稳企业保就业政策，缓解中小微企业还本付息资金压力，对辖内法人机构阶段性延期还本付息贷款建立专项台账，进行专项统计并加强监督管理，密切监测贷款质量变化，防控信贷风险，同时通过特殊目的工具，对法人机构给予其办理的延期还本普惠小微贷款本金的1%作为奖励。截至2020年底，共办理普惠小微企业贷款延期还本付息16002万元，31户。

金融风险监管。保质保量完成基础数据上报工作，按月完成存款保险申报表、归属表、汇总表等月报表审核报送；完成运行监测表等季度报表审核报送。完善《中国人民银行滦州市支行金融风险紧急处置预案》《滦州市流动性风险应急预案》；安排布置对两家法人金融机构开展一对一金融风险排查及其预案完善修订并指导两家法人机构开展金融突发事件应急演练，达到完善应急预案机制、熟悉应急管理程序、提高风险防范意识目的。完成金融稳定疫情影响经济的调研；组织开展“金融机构执行人民银行金融管理政策综合评价”工作，并按主管业务科室细化管理，评价结果以文件形式通报辖内金融机构。

经理国库。认真落实“三查”制度，加强国库核算监督检查，加强与财、税部门对账管理工作。严格业务操作规范，拒办各类不合规业务64笔，金额42035.43万元，强化国库分析和综合评价，提高实地检查针对性和实效性。强化国债管理工作，对辖内7家国债承销机构进行国债管理巡查督导9次，规范国债业务办理行为和宣传督导。加强退税业务审查和监督工作，确保个人所得税退税业务处理及时、准确，完成个人所得税退税业务1.25万笔，金额756.31万元。强化国库资金拨付工作，开辟疫情防控财政资金划拨的“绿色通道”，紧急拨付疫情防控资金共计937万元，为打赢疫情防控阻击战提供有力金融服务保障。

支付结算。积极改善农村支付服务环境，截至年底滦州市506个行政村全部设立助农取款服务点，共有助农取款点1034个，机具1034台。强力推进移动支付便民工程建设，年末新增“云闪付”APP绑卡量同比增长56.35%；可受理云闪付的小微商户数1100户；实现滦州市人民医院缴费窗口支持云闪付受理；完成唐山师范学院滦州分校场景建设，实现食堂窗口支持云闪付受理；建设完成建材市场和商业步行街移动便民支付示范商圈；完成21个助农取款服务点的移动支付改造和支持云闪付受理；完成滦州市所有公交线路实现云闪付乘车。

现金管理。开展2020年反假货币宣传工作，倡导“反假货币、人人有责、从我做起、从现在做起”理念、形成“识假、反假、拒假”良好氛围。疫情期间组织金融机构利用互联网平台对现金服务、现金消毒、现金供应等方面进行宣传，督促金融机构做好现金储存及业务办理场地消毒工作，做好一线人员安全防护，确保一线人员健康安全；清明节期间，组织辖内做好“严禁使用人民币图样，文明祭祀”宣传专项整治活动。组织完成开展人民币问卷调查60多份。

反洗钱工作。加强对辖区金融机构反洗钱工作指导和风险评估工作，掌握各机构洗钱风险防控薄弱环节。强化法人监管，认真落实《河北省反洗钱监管信息通报管理办法》，逐步实现反洗钱监管信息跨区域共享，扩大监管成果应用。积极开展反洗钱宣传工作，提高社会民众对反洗钱、扫黑除恶工作关注度、认知度和风险防范意识。

外汇管理与服务。对辖内2家外汇指定银行和中佑铸造（唐山）有限公司等5家涉外相关企业进行外汇政策宣传和引导。积极开展“把外汇便利政策送进门，把企业真实需求带回家”和“诚信兴商宣传月”主题活动。结合疫情形势，对辖内涉外企业中佑铸造（唐山）有限公司、河北东海特钢集团有限公司等4家企业进行新冠肺炎疫情对企业影响问卷调查，及时了解和掌握涉外企业对外贸易状况，有针对性对企业实施关注和指导。完成对唐山东海钢铁集团有限公司等7家名录登记和行政许可业务，并对企业经办负责人等进行现场培训指导。完成对中佑铸造（唐山）有限公司等企业非现场核查9次，并整理相关档案资料。

征信管理与服务。树立征信安全理念，做好个人和企业信用报告查询服务工作，全年累计查询个人信用报告19137笔，查询企业信用报告419笔。制定征信信息安全事件应急工作机制，签订征信安全承诺书，提高征信信息安全事件应急处置能力。考察确定商业银行代理个人信用报告自助查询网点，确定建设银行滦州支行、张家口银行滦州支行为代理查询点，通过印制《中国人民银行滦州市支行关于商业银行代理个人信用报告自助查询业务公告》在金融机构网点张贴、微信宣传等形式进行广泛宣传，以便向广大社会公众提供安全、高效、便捷个人信用报告查询服务，进一步做好新时代征信信息安全管理与服务各项工作。

统计和金融信息调研工作。承接唐山市中支景气问卷调查审核汇总工作，每半月审核报送唐山市辖内15家服务业企业《新冠病毒疫情对企业生产经营影响调查表》，汇总并完成唐山辖内服务业《季度企业景气调查问卷》，撰写报送季度唐山地区服务业分析及专栏分析。完成辖内银行业法人机构及小额贷款公司月报表，完成市中支统计历史资料整理工作。按月编制《金融信息专报》12期，及时让滦州市相关领导、辖内银行业了解全辖区金融运行、金融政策落实情况、金融支持辖区经济发展情况。

金融宣传服务。充分利用线上网络渠道，联同14家金融机构，积极开展以“权利　责任　风险”为主题的金融消费者权益日活动，普及非法金融广告识别方法和防范电信诈骗知识等，帮助公众足不出户享受金融服务。开展“普及金融知识，守住‘钱袋子’”金融知识“非接触式”宣传活动，微信推送点击量达1000余次，受众人数达3000余人，进一步强化金融消费者风险责任意识。组织征信“3.15”“6.14”金融宣传，线上普及人次达2500余人次，取得良好宣传效果。开展非法集资宣传，结合防疫抗疫、复工复产等形势特点，进一步加大防范非法集资宣传教育力度，加强非法集资源头治理。五是组织存款保险宣传，统一印制宣传资料15万份，扩大宣传覆盖范围，切实提升存款保险宣传影响力和百姓对银行业金融机构的信心。

【中国建设银行股份有限公司滦州支行】位于滦州新城燕山北路85号，燕山北路西侧，南邻滦河街道办事处。成立于1979年3月，1995年12月搬迁到现址，办公大楼建筑面积3600平方米。支行原名“中国建设银行股份有限公司滦县支行”，2019年4月18日，正式更名为“中国建设银行股份有限公司滦州支行”。

2020年末在岗职工59人，下设办公室、公司业务部、个人金融部、营业室，下辖人民路支行、团结路支行、惠民道支行。附行自助银行3个、离行自助银行1个。

主要经营范围：吸收公众存款，发放短期、中期、长期贷款，办理国内外结算，办理票据承兑付、承销政府债券，买卖政府债券、金融债券，从事同业拆借，买卖、代理买卖外汇，从事银行卡业务，提供信用证服务及担保，代理收付款项及代理保险业务，提供保险箱服务，经中国银行业监督管理部门批准的其他业务。

2020年末，一般性存款时点余额44.21亿元，较年初新增6万元；一般性存款日均余额42.81亿元，较年初新增2.5亿元；各项贷款余额达到18.26亿元，较年初新增7.6亿元；实现账面利润6367万元，较上年增加334万元。

【中国工商银行股份有限公司滦州支行】截至2020年底，中国工商银行股份有限公司滦州支行有员工73人，内设办公室、市场营销部、个人金融业务部3个部室，下辖营业室、新城支行、建新支行、解放支行4个网点。

全面推进落实个人客户分包，发动全员营销代发工资，有力推进冀建通项目；围绕公司核心客户做好维护，挖掘存款潜力，加强存贷比管理增加有贷户存款；努力挖转财政他行的存款，积极落实二手房资金监管账户提升、乡镇工会账户开立，争揽机构存款。2020年底，全行全部存款余额34.74亿元，比年初增加0.15亿元，其中：储蓄存款余额26.44亿元，比年初增加0.91亿元，公司存款余额4.69亿元，比年初增加1.35亿元，机构存款余额3.59亿元，比年初增加-2.14亿元。(www.xing528.com)

组织业务培训，促进全员营销，对接税务局，筛选优质目标客户，主动深入营销，努力增加普惠贷款；进一步维护现有按揭楼盘，挖掘剩余房源潜力，加强与二手房中介的联系，提升市场份额，助推个贷业务发展。2020年底，全行各项贷款余额16.79亿元，比年初增加2.44亿元，其中：公司贷款余额6.82亿元，比年初增加1.37亿元，个人贷款余额9.97亿元，比年初增加1.07亿元。

以市行确定的十二项重点产品为抓手，分解任务，研究制定具体措施，切实抓好落地实施，努力做好代理保险、代理个人基金、卡分期、外汇买卖结售汇等产品营销，全力增收创收。全年实现中间业务收入9502万元，完成市行计划的108.83%，实现拨备前利润1.27亿元，实现净利润1.92亿元，分别完成市行经营目标的102.38%和100.44%。

【中国银行股份有限公司滦州支行】支行内设综合管理部、公司业务部、个人业务部、银行卡消费金融中心、营业部，下辖建华大街支行、新城支行两个营业网点。共有正式员工49人。

截至2020年12月末，支行两项核心存款余额392175万元，四大行占比23.48%；其中公司存款183996万元，四大行占比35.31%；储蓄存款208178万元，四大行占比18.11%。各项贷款余额177088万元，四大行占比26.36%；其中公司贷款余额57192万元，四大行占比18.56%；零售贷款余额119896万元，四大行占比为34.59%。

支行积极响应国家号召，在疫情发生后，全面落实滦州市金融办“春雨金服”行动要求，做好“抗疫”金融服务，加大授信支持力度，缩短审批时间，延长还款期限，给予利率优惠，全力支持企业复工复产复业和重点项目建设。特别是针对滦州地区企业抗击疫情、复工复产的金融需求，支行积极作为、主动担当，累计上门对接滦州地区重点企业42家，为滦州企业抗击疫情影响，实现平稳健康发展提供了有力支撑。

【中国农业银行股份有限公司滦州支行】2020年末在职员工93人。支行机关内设综合管理部、客户部2个部门，下设6个营业网点，其中：城区有支行营业部、建华分理处、燕山分理处和阳光分理处4个网点、乡镇设榛子镇分理处和雷庄分理处2个网点；全辖离行自助网点有燕山离行式自助银行、建华离行式自助银行、东海钢铁离行式自助银行、东海特钢离行式自助银行、响嘡离行式自助银行和古城离行式自助银行6个。

截至12月末，该行各项存款490178万元，比年初增长73387万元，四行排名第1；各项贷款144159万元，比年初增长25131万元，增量同业第2，贷款主要投向了县域三农和小微企业。

2020年，全行积极落实上级行拓展三农业务和普惠金融的工作要求，通过“深耕乡村”活动，宣传金融支持三农客户政策和惠农e贷、扶持小微企业和民营企业的纳税e贷、抵押e贷等金融产品。有力得支持了三农、民营小微企业的经营和地方经济的发展。

【中国农业发展银行滦州市支行】2020年，中国农业发展银行滦州市支行内设信贷业务部、会计结算部、办公室三个职能部门，共有员工19人，未设立辖属营业网点。年末，各项贷款余额28609万元，其中：棚户区改造贷款13580万元、粮食挂账贷款8784万元、县级储备粮贷款4245万元，购销企业粮油收购2000万元。贷款余额较年初增加4050万元。未发生不良贷款；各项存款余额29347万元，比年初减少3455万元；实现期末账面盈利886.21万元，FTP净利润180.78万元。

积极支持粮油收储企业做好2019年度秋粮收购和县级储备粮轮换、增储工作。其中：发放粮食收购贷款5000万元，用于支持滦州国家粮食储备有限公司收购玉米、稻谷等秋粮。支持完成了县级储备玉米的轮换工作，保证了县储粮食的质量安全。按照省市县县级储备粮增储计划要求，对滦州市政府拟增加的小麦、稻谷和成品粮大米储备，发放贷款2050万元，给予了资金支持，保证了企业收粮资金供应。积极做好中储粮秦皇岛直属库最低收购价小麦库存监管，落实防范措施，切实防范风险。

按照“抢抓机遇，创新发展，发挥好政策性金融当先导、补短板、逆周期的作用”发展思路要求，明确了以政府关切的基础设施建设、粮食收购加工项目、生态宜居、县域支柱企业和助力疫情防控，支持保供稳价复产等贷款项目为任务目标，不断提升政策敏感度和担当精神，持续紧盯、密切联系，先后对接了涉及防疫抗疫各个类型企业16个，根据信贷政策以及企业准入条件等，将相关企业划分为储备企业、培育企业和重点企业，其中：重点培育了滦州伊利乳业有限责任公司，用于疫情期间采购原奶、白糖、包装物等生产所需原材料的流动资金需求，完成该企业信用等级初评和最高授信额度及授信方案的调查报告工作。积极落实农发行河北省分行和唐山市政府签订的合作协议，对纳入名单的中长期项目逐一进行对接，梳理摸排了滦州经济开发区供水工程项目、滦州市粮食仓储物流设施建设工程、滦州市公路物流港项目等省市重点项目6个和符合政策、符合准入条件的企业20户，充分宣介了信贷政策制度，为党委政府、相关部门及重点企业全面了解农发行各项信贷支持政策及办贷标准，营销、摸排、储备一批符合农发行业务范围的重点客户和优质项目，持续加大政策性信贷支持力度打下坚实基础。

【河北滦州农村商业银行股份有限公司】河北滦州农村商业银行股份有限公司简称滦州农商银行，前身是滦县农村信用合作联社，全行注册资本5.02亿元人民币，下辖34个营业网点，6个小贷分中心、1个新型小贷中心，共有在岗从业人员391人。截至2020年末，存款余额184.3亿元，较年初增长17.14亿元；各项贷款余额102.84亿元，较年初增加13.3亿元，存贷款规模稳居县域银行业之首。

积极发挥农村金融主力军作用，不断加强支农支小力度。认真落实支持实体经济要求，深入开展“春雨金服”“百行进万企”活动，加强金融辅导；先后两次与市场监督管理局和市金融办联合开展银企对接会，普惠小微企业利率实现三连降，极大降低小微企业融资成本，截至2020年末，小微企业贷款余额64.66亿元，较年初增长9.5亿元。扎实推进“稳企业、保就业”工作，主动对接辖内小微企业和个体工商户的金融服务需求，对受疫情影响暂时遇到困难、仍有良好发展前景的小微客户，不抽贷、断贷、压贷。对疫情冲击较大的企业，通过主动展期、延迟还款、减免罚息、不计入征信逾期等措施进行纾困帮扶，积极推进小微企业续贷业务，全力以赴助力企业和农户复工复产。

将“双基”共建和金融精准扶贫相结合，将富民产业作为信贷投放重点，实施精准产业扶贫；加大扶贫小额信贷支持力度，应贷尽贷；大力支持大学生和农村青年创业。截至2020年末，累计发放扶贫小额贷款46笔，金额71.2万元。

深入推进“农信村村通”、建设“金融便民店”，截至2020年末，“农信村村通”提升率100%，布放自助设备75台，直连、间连POS机252台，小额循环机29台，形成“多层次、全天候、无盲区”的金融网络格局，让数据多跑路，让客户少跑腿，实现“基本金融服务不出村”。不断加强服务创新，开设智能现金柜台，提供自助填单机、自助开卡机和制卡机等现代化服务设备，充分满足广大客户智能化、现代化金融服务需求。

扎实网点标识“标准化”，加强星级网点建设和“新五小建设”，不断优化网点空间功能划分，提升柜面综合服务水平，软件硬件双提升。组织开展“河北农信万名职工健步走”活动；为庆祝创立三周年，录制《乘风破浪农商人》MV，极大增强团队凝聚力。组织参与慈善一日捐、无偿献血等慈善活动，疫情期间累计捐款23.83万元，荣获滦州市慈善协会颁发的“抗击疫情爱心企业”，让农信品牌更有温度。

【中国邮政储蓄银行股份有限公司滦州市支行】中国邮政储蓄银行股份有限公司滦州市支行2008年6月20日挂牌成立，是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的国有商业银行。全行现有职工49人（不含邮政人员）。到2020年底，该行有一类网点2个：中国邮政储蓄银行股份有限公司滦州市支行营业部、中国邮政储蓄银行股份有限公司滦州市雷庄镇支行，内设综合管理部、三农金融部、公司业务部3个职能部门。主要开办个人储蓄、汇兑、代理收付款项、代理保险、代销基金、代售国债、投资理财、小额贷款、票据贴现等多项业务。

储蓄存款是邮储银行滦州市支行的主要业务。2020年个人储蓄存款余额4.54亿元，公司存款7.23亿元。2020年，各类贷款结余4.78亿元。2008年邮储银行滦州市支行成立之初亦开办了汇兑、代理收付、代理保险、代销基金、代售国债等多项重点业务。2020年中间业务收入512万元。