滦州市商务和投资促进局全面提速安全生产双控机制建设工作方案

【成品油市场管理】加强加油站疫情防控工作。落实滦州市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组相关工作要求，各加油站建立疫情防控长效工作机制，对重点地区来滦人员要及时登记，并报当地政府报备，落实隔离措施；员工上岗必须佩戴口罩，员工上下班要测量体温并有专人负责登记，如发现异常及时上报当地政府；对洗手间，营业室等重点部位要定期消毒，建立消杀台账，明确专人负责；对疫情防控物资要保障充足供应，由专人负责管理。安全生产宣传。在安全生产月活动中，共制作宣传展牌1块，宣传条幅1幅，印发宣传资料500余份，并结合实际情况开展了多种形式的安全生产宣传教育活动，取得了较好的效果，有力地推动了商务系统安全生产工作。

成品油市场专项整治。为加强滦州市的成品油市场管理，规范成品油市场秩序，按照“政府统一领导，商务部门指导协调，多方联合行动”的方针，落实“三个必须的要求”，对全市营业中92家成品油零售企业共开展拉网式安全隐患排查治理5次，落实上级关于安全生产工作的各项安排部署，积极开展成品油市场专项整治，危险化学综合治理，安全生产大检查等专项检查工作。执法队共出动执法检查组126组，执法车辆126辆次，268余人次，检查企业416家次，检查中发现的问题隐患129处，截至目前已全部整改到位。

安全教育培训。落实《滦州市安全生产大排查大培训大督查专项活动工作方案》要求，组织所有加油站主要负责人、安全管理人员、职工，进行安全教育培训考试。落实企业安全隐患大排查主体责任，对发现的隐患问题及时进行整改。与公安局、安监局、市场监督管理局查开展联合执法，查处黑加油站（点）一处，出具甄别报告一份，在一定程度促进了成品油市场健康、有序发展。

做好2019年度《成品油经营零售许可证》年检。为了做好2019年度《成品油经营零售许可证》年检工作，提早安排，召开专门会议制定下发了《滦州市商务和投资促进局关于做好2019年度〈成品油经营零售许可证〉年检工作的通知》，扎实开展，稳步推进，对一些年检资料报送不全的企业，耐心解答相关政策，提高自身的服务意识，按时按质完成了年检初审工作。根据上级要求，目前已为全市境内符合年检资格的89家企业完成《成品油经营零售许可证》年检。

办理变更、换证等相关手续。严格落实《关于印发〈河北省成品油零售市场管理规定〉的通知》精神，对成品油经营证书即将到期的企业，提前告知，帮助办理相关手续，对需要变更负责人，投资主体的企业提供统一变更资料格式，积极帮办。2020年共办理成品油零售经营许可证换证33家，办理企业投资主体变更5家，办理变更企业负责人3家，办理企业原址扩建1家，办理补证手续1家。

大气污染防治。按照上级安排部署，所有加油站及加油车卸油作业时间调整到每天20时至次日6时（不含柴油），引导加油站促销（降价、满减等价格优惠）活动时间在每日20时至次日6时（不含柴油）。对全市92家加油站进行不间断巡查，重点检查加油站卸油时间台账和抽查监控影像资料。对科技局监测点附近10家加油站进行重点检查，建立重点区域加油站生态保护工作群，要求企业每天上报洒水降尘照片，并每日进行现场检查。截至目前，现场检查发现15家次加油站由于下午气温升高存在洒水不及时现象，3家加油站站区进出口打扫不及时，1家加油站加油枪皮碗老化破损，经执法人员现场督导均已整改到位。配合生态环境执法部门，对加油站是否按规定时间卸油以及油气回收系统是否正常运行开展联合执法检查。响应重度污染天气应急指挥部应急指令。根据重度污染天气应急指挥部发布的应急指令，认真落实《2019年成品油行业重度污染天气应急专项执行方案》《滦州市启动重污染天气Ⅱ级应急响应的通知》要求，主要检查下列内容：油气回收系统是否正常运行，重度污染天气应急响应台账是否填写及时以及企业自查是否到位，进、销、存台账，加油站所售油品是否所售油品是否符合国ⅵ汽、柴油标准，加油车卸油作业时间是否符合规定要求，国道、省道、高速公路沿线加油站（点）是否销售符合产品质量要求的车用尿素。2020年，共响应应急指令11次，随机检查企业165家次，检查中发现7家企业重度污染天气应急响应台账填写不规范，执法人员已要求其立即整改到位。

推进安全生产“双控”机制建设工作和信息化平台建设。研究制定了《滦州市商务和投资促进局全面提速安全生产“双控”机制建设工作方案》，全面部署，全员参与，强化企业安全责任意识，落实企业安全生产主体责任，提高企业应急管理水平，督导企业按方案要求的时间节点完成该项工作，截至目前加油站“双控”建设已完成。(www.xing528.com)

【商贸服务工作】对商场、超市、宾馆、饭店新型冠状病毒防控进行督导，组织填报防控日报表。为积极应对疫情影响，推动餐饮业复工复产工作，恢复餐饮业正常经营，4月29日组织辖区内餐饮企业参加了唐山市餐饮业复工复产工作调度会议。会议就支持餐饮业应对疫情相关政策进行了解读和对餐饮业复工复产工作进行了安排部署，滦州市“郝洪来火烧”“郝家火烧”、胜富酒店三家重点餐饮企业参加了此次会议。并参与了唐山市饭店和餐饮协会、市烹饪协会的换届选举活动。完成品牌连锁便利店和“中华老字号”等品牌建设情况的调研摸底工作。根据唐山市商务局关于《报送大型商业网点、餐饮住宿企业基本情况的通知》要求，建立商务系统大数据平台，对辖区内大型商业网点、餐饮住宿企业的基本情况进行了采集，目前，滦州市有大型商业网点3家：华城购物中心、天奕商厦、东安购物广场；餐饮住宿企业3家：滦州国际大酒店、胜富酒店、加州商务酒店，并将该企业的基本情况进行了统计上报。完成冷链仓储物流企业的统计工作，滦州市现共有冷链仓储物流企业五家，分别是唐山隆升实业有限公司、滦州市燕滦果蔬专业合作社、滦州市东安购物有限责任公司、天奕商厦、华成购物中心。

【打侵工作】对滦州市东安购物广场有限责任公司等大型商超单用途商业预付卡的发行和使用情况进行了多次监督检查，力保企业购物卡发卡用卡安全，保证滦州市人民群众的正当利益，维护滦州市社会稳定。加强二手车企业网上备案管理，督促完成备案，及时录入交易信息，已有多家二手车企业完成备案。加强汽车销售市场的检查，对投诉案件及时协调解决，案件解决达到了100%。采用“双随机”办法，加强对滦州市单用途商业预付卡、汽车销售行业及报废汽车回收拆解行业的日常监督检查，维护良好的市场秩序。

【双创双服】与唐山嘉信电子商务有限公司与河北乐淘科技有限公司保持密切联系，引导其与唐山盛运唐龙有限公司达成合作，取得滦州·村云别院授牌，开通了“双龙购达天下”网上直播小程序。动员其参加河北电商大赛，一名参赛选手获网红三等奖和齐氏冷榨花生油获产品类三等奖。

【跨境电商】2020年发展广义跨境电商市场主体55家；引导传统外贸企业开展跨境电商业务1家，为唐山大松包装机械制造有限责任公司，为其争取发“暖企促贸”资金2.98万元；新培育内贸企业开拓国际市场1家，为河北乐淘科技有限责任公司；2020年实现广义跨境电商交易额的企业截至到目前有17家，1-12月份完成广义跨境电商交易额：人民币21552万元，占全年任务的108%。培养跨境电商市场主体达到50个；新引导传统外贸企业开展跨境电商业务1个；新培育内贸企业开拓国际市场1个。完成跨境电商交易额2亿元人民币。

【市场体系建设】截至2020年底，滦州市共有较大商超6个，分别是：东安现代城、天奕商厦、华成为业、福泰购物广场、宽广中心、光明商城。限额以上批零住餐企业33个，其中中型批发企业6个，小型批发企业13个；中型零售企业4个，小型零售企业1个，微型零售企业6个；较大住餐类企业3个。