审计管理工作及疫情防控工作概述

【审计概况】滦州市审计局（简称审计局）是主管全市审计工作的市政府组成部门，机构规格正科级，共有办公室、财政和经济责任审计科、行政事业企业审计科、固定资产投资审计科4个内设机构，下属经济责任审计室和政府投资审计中心2个事业单位。行政编制12名，全额事业编制10名，自收自支事业编制18名。主要负责对全市财政财务收支和依法属于审计监督范围财政财务收支的真实、合法和效益进行审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实施审计全覆盖，对领导干部实行自然资源资产离任审计，对国家、省委省政府和唐山市委市政府相关重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任，并负有督促被审计单位整改的责任。2020年，审计局在市委、市政府的正确领导和上级审计机关的指导下，全面落实滦州市市委、市政府和唐山市审计局的各项工作部署，紧紧围绕市委、市政府“事争一流，增比进位”的工作主题，以唐山市审计局“三个争创”活动为动力，在新冠疫情形势异常严峻的形势下，坚持防控和业务两手抓，认真履行审计监督职责，各项工作有序推进。全年共完成审计项目953个。其中：计划内项目13个，计划外项目940个，审计资金总额81.36亿元，查出违规行为和管理不规范资金5.74亿元，提出审计意见和建议52条，及时上报各类审计信息40篇。

【跟踪审计】深入开展重大政策措施落实情况跟踪审计。按照上级审计机关的部署和统一安排，2020年主要对新冠肺炎疫情防控财政资金和捐赠款物管理使用情况、2019年度农村地区冬季安全清洁取暖政策措施落实情况、2019年和2020年第一季度就业相关资金（基金）筹集使用情况和稳就业相关政策落实情况进行了审计。审计资金总额32186.20万元，其中财政资金31401.19万元（其中中央财政资金5311.00万元），捐赠资金785.01万元。审计发现超期限申请灵活就业社会保险补贴问题1.5万元，已责令滦州市人力资源和社会保障局等相关部门对相关人员超期限领取灵活就业社会保险补贴悉数予以追缴，上缴财政。

【财政审计】继续深化预算执行和镇级财政决算审计。在今年的预算执行审计过程中，该局坚持审深、审透、审细、审严的原则，严格以《审计法》《预算法》《预算审查监督条例》及市人大批准的市本级2019年财政预算为依据，紧紧围绕预算管理的各项改革，以推进依法理财，规范财政秩序为目标，重点审计了财政资金的收入、支出和管理情况。通过审计发现，存在预算编制不科学、部门预算执行率低、项目进展缓慢、应入未入财政收入等问题，共查出违规行为和管理不规范资金2.8亿元，并针对存在的问题及时下达审计处理处罚决定书，提出审计意见建议4条。

【专项审计】重点抓好民生项目资金审计。按照省厅和市局统一安排部署，今年主要对保障性安居工程项目、就业资金筹集使用和稳就业政策落实情况、农村地区冬季安全清洁取暖政策措施落实情况和扶贫资金筹集使用情况等进行了审计，审计资金总额4.43亿元，发现违规行为资金1174万元，为提高专项资金的使用效益，促进党和国家相关惠民政策措施的贯彻落实和制度的健全完善发挥了重要作用。

【经济责任审计】突出抓好任期经济责任审计。根据审计项目计划和组织部门委托，全年主要完成了滦州市政协原党组成员、办公室主任刘清喜、滦州市人大原党组成员、办公室主任张爱国、滦州市广播电视台原台长、市委宣传部主任科员武铁东、滦州市劳动就业服务局原局长康隶军等7名领导干部的任期经济责任审计，审计发现应列未列固定资产账、往来款长期挂账等问题，共查出违规资金333.1万元，提出审计建议12条，有效促进了领导干部遵规守纪、依法履职的责任和干净干事意识。(www.xing528.com)

【投资审计】认真开展政府投资建设项目审计。今年以来，该局不断加大对工程投资建设项目的审计力度，全年共完成固定资产投资审计项目940个，审计资金总额7.81亿元，审减造价1933.29万元。主要工程项目有滦州市教育局滦河实验中学建设工程预算、油榨镇柏店子小学改造工程决算、新建污水处理厂配套管网泵站工程结算、滦州市住建局人民道改造工程、安康路拓宽改造工程等。

【其他】一是认真贯彻习近平总书记提出的“疫情就是命令、防控就是责任”的要求，全局干部职工积极行动，遵守上级关于疫情防控工作的各项规定，并明确专人专门负责统计重点人群排查情况，每日上报卫生健康局。疫情防控期间，局机关专门有专人负责每天两次消毒工作，确保万无一失。正因如此，自出现疫情以来该局无一人被感染，未出现一例确诊病例。二是积极组织机关党员干部到社区进行防疫值班。自发生疫情以来，该局已出动党员干部150人次帮助滦州市永安里社区开展疫情防控工作。在此期间，参加疫情工作的同志不论寒风酷暑，也不论风雪交加，始终雷打不动，数月如一日，坚持值岗；有的同志还带病坚持值班，从无怨言。三是发挥审计职能作用，认真开展疫情防控捐赠资金审计工作。由该局副局长陈春刚带队，组成10人审计组，先后深入14个乡镇、6个市直重点部门开展了此项审计，审计资金总额4885.37万元，保证了资金的安全有效使用。四是配合市纪委监委开展了巡视巡察工作。2020年，该局被滦州市纪委监委列入巡视对象，对此项工作我们高度重视，专门成立组织明确专人抓好应查工作。经过巡查组一个多月的巡查，对该局工作比较满意，并给予了充分肯定。另外，该局还先后抽调4人配合市纪委对3个乡镇、2个市直单位进行了巡视巡察，并受到市纪委的好评。

【重要会议】2020年11月4日下午，市委书记、市委审计委员会主任李建忠在市委平房会议室，主持召开中共滦州市委审计委员会第二次会议，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示和省委、市委审计委员会第二、三次会议精神，审议《中共滦州市委审计委员会关于加快推进审计全覆盖的实施意见（讨论稿）》《中共滦州市委审计委员会关于进一步加强内部审计工作的意见（讨论稿）》。市领导孙自生、王殿新、崔敬民、李鸿祥、吴海山、王久福、李瑞岭及市委审计委员会全体委员参加会议。会议强调，要坚持政治站位、注重对标对表，始终把准把牢审计工作正确方向。强化政治意识，把思想和行动高度统一到习近平总书记关于审计工作的重要指示精神上来，高度统一到统筹常态化疫情防控和经济社会发展各项要求上来，高度统一到中央和省、市委关于审计工作的决策部署上来，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。推进改革创新，逐步实现对公共资金、公共资产、公共资源“全领域、全对象、全过程”的审计监督，切实形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖模式。严格贯彻落实上级《关于加强内部审计工作的意见》，强化内部审计监督机制，实现联合作战、优势互补，健全以审计机关为主导、内部审计为基础、社会审计为补充的审计全覆盖工作模式。强化党的领导，充分发挥审计委员会总体布局、统筹协调、整体推进和督促落实的职能作用，切实把党的领导贯穿审计工作全过程、各环节。强化责任履行，审计委员会办公室、审计委员会各成员单位和各级各部门要各负其责，加强协作，切实构建衔接顺畅、保障有力、配合高效的审计工作格局。会议要求，审计机关要加强自身建设、提升能力素质，创新审计方式，改进审计方法，培养锻造高素质专业化审计干部队伍。强化法治思维和制度意识，严格纪律要求，切实维护好审计监督的权威性和公信力。强化责任担当，依法履职尽责，不断增强做好新时代审计工作的责任感和使命感，为推动滦州经济高质量发展提供有力保障，为建设“现代中等城市、全国百强滦州”做出新的更大贡献！