滦州市市场监督管理局的工作与成绩

【市场监督概况】滦州市市场监督管理局（简称监管局）共有在职人员223名，其中行政编制143名，事业编制90名。市场监督管理局为市政府工作部门，机关规格正科级，机关内设科室20个，按区域设置基层分局10个。主要职责是：负责全市市场综合管理；个体工商户和唐山市局授权的外资企业的统一注册登记和内资企业信用管理；开展全市市场监管综合执法和维护市场秩序；实施推进质量强市战略，坚守食品、药品、特设、产品质量等四个安全；统一管理全市计量工作和标准化工作；全市知识产权管理、保护及运用工作等。2020年执法办案711件，超额完成非税收入；每万人口发明专利拥有量3.14件，有效发明专利177件，已完成十三五末任务数的105%；市场主体培育净增5042户，完成全年任务122.37%；全年未发生食品、药品、特种设备、产品质量等安全事故。食品药品安全、质量强市考核连续3年跻身唐山市优秀行列，连续3年被市委市政府评为科级班子优秀单位。

【商标管理】加大对中国驰名商标、国家地理标志商标、地理标志产品的培育力度，引导发展国际商标注册。截至12月，全年注册商标124件，培育地理标志商标1件，查处商标侵权案件6起。

【登记管理】通过全市调度、分包分片、督导检查系列举措，扭转市场主体培育工作进展缓慢局面。今年市场主体培育唐山市下达目标是4120家。截至12月，全市净增市场主体5042户，其中个体3956户，企业1086户，完成全年任务122.37%；按照乡镇改革要求，完成工商营业执照、小餐饮证等审批事项向镇街赋权工作。持续推进外商登记、注册、审核工作，今年以来共办理外资企业登记2户、变更登记17户，注销登记5户。

【广告管理】在加大广告日常监测的基础上，以关系人民群众生产生活和健康安全的“五类”虚假违法广告和危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告信息为重点，对辖区内的医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务、集资融资、涉农涉牧和非法代孕等广告信息进行全面清理检查和集中整治，坚决遏制虚假违法广告屡禁不止的现象。进一步加强与宣传、网宣、公安、通信、卫生等部门的协调配合，完善信息沟通、广告案件移送、协查、通报、督办等机制，形成执法监管合力。督促广告市场主体开展自查自纠，加强行业自律，查处违法广告案件1起。

【合同管理】紧紧围绕强化职能、服务经济、信用建设、行政监管等方面多维度强化合同管理。积极主动做好合同签证管理工作，最大限度地降低和减少因工作不规范、不严格而产生的合同纠纷案件；充分发挥监管职能，营造公平竞争的市场秩序。

【反垄断执法】聚焦民生领域，坚持问题导向，深入开展重点领域反不正当竞争执法行动，严厉打击侵害经营者消费者合法权益的不正当竞争行为。共出动执法人员960人次，出动执法车辆260车次，开展反不正当竞争工作行政指导16次，解答群众咨询120余人次，发放相关宣传资料1200余份，为滦州市经济健康发展献力献策。

【市场秩序】突出抓好市场价格监管，持续加大对防疫用品、民生用品等重要商品的价格监管力度，维护好市场价格秩序。开展口罩价格专项检查，坚决刹住口罩涨价风；突出抓好关闭野生动物市场及平台，落实停止野生动物交易各项要求，阻断可能的传染源和传播途径；突出抓好防护用品和食品质量安全监管，组织开展打击假冒伪劣防护用品执法行动，落实食品生产经营单位主体责任，营造放心消费环境。共检查社区、公园、广场等人员密集场所46个，检查宾馆、酒店等重点场所59个，检查“保健”类店铺247个，检查美容机构39家，检查旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡接合部等重点区域46个，开展宣传活动124次，开展协作执法45次。(www.xing528.com)

【计量管理】加强对水泥、化肥、低压成套开关设备、民用型煤等强制性标准产品的监督检查。全面推进“双随机、一公开”监管工作，开展企业标准监督检查，从河北省企业标准自主声明平台上自我声明公开的标准中抽查3个产品企业标准，确保企业产品标准合法有效。并围绕政府、社会和消费者关注的热点，对事关人民群众福祉和切身利益的民生领域计量开展专项执法检查。共计检查集贸市场、商场超市、加油站82家，加油机235台，检查贸易结算用电子秤、台案秤近240台；联合市所对44家眼镜制配用的98台件计量器具进行检定，检定全部合格；联合市所检定20家各医疗单位，检定强检计量器具380多台计量器具。

【标准化管理】国家级第三批农村综合改革标准化试点项目积极推进，八万亩高油酸花生生产“省级农业标准化示范区建设”项目经过三年建设期以95.2份成绩通过省级专家验收组考核；唐山友顺农业开发发展有限公司获批省级标准化示范点项目；开展企业产品标准网上公开声明和百城千业万企对标达标提升行动，完成对标达标提升企业31家，推动企业标准自主声明公开108家，公示企业产品标准226个。

【产品质量管理】实施质量提升“一十百千万”工程，推选4家企业导入先进质量管理模式，组织大型企业8名质量负责人参加唐山市举行的“导入先进管理模式助推区域质量提升”培训活动。在服务千家企业活动中，利用3.15、计量日等宣传活动，采用电话、微信和小视频等方式，在计量、标准、检验检测、产品认证和质量咨询等五个方面向企业和公众提供了质量技术服务并给予了帮助。组织50家规模以上复工复产企业建立档案，提升管理水平，增强市场竞争力。开展县级监督抽查生产企业19个批次工业品，抽取生产非医用口罩1批次，配合省市监督抽查钢铁、溶解乙炔、肥料、水泥、非医用口罩等产品共22批次。

【特种设备安全管理】扎实推进特种设备使用单位“双控”体系建设，完成滦州市特种设备“双控”建设企业140家。按照特种设备三年行动方案总体部署，坚持日常监察、重点检查和专项整治相结合，相继开展了一系列特种设备安全检查专项行动，截至年底，共出动执法人员228人次，共检查企业144家，立案查处特种设备违法案件17起。扎实推进气瓶信息化工作，13家液化石油气充装单位和4家工业气体充装单位全部实现充装管理信息化管理，绑定智能角阀和电子标签的液化石油气瓶40534只，绑定电子标签的工业气瓶17300只。牢固树立宣传既监管理念，开展“安全生产月”等宣传活动，共发放宣传资料1500余份，悬挂条幅30余条，接受群众咨询200余次，组织专题培训5场，指导知识竞赛1场，技术练兵1场，组织安全应急演练27场次，疫情期间组织张贴电梯安全倡议书725份。

【食品药品监督管理】全面做好药品、药械、化妆品质量安全监管工作。相继开展了非法渠道购销药品、疫苗专项检查、“2020年中药饮片整治行动”等专项整治活动，查处了销售假药、中药饮片违法案件4起；配合唐山市局对该辖区内2家连锁药店总部及1家医院抽检药品20多个批次，合格率达到100%。深入开展了“无菌和植入性医疗器械监督检查”“医疗器械经营环节违法违规行为专项整治”等专项治理活动，共检查医疗器械经营、使用单位300多家，责令整改50多家次。扎实开展了化妆品经营环节美容美发专项整治行动，截至12月底，检查发现违法违规经营单位12家。

【价格监督检查】加大日常特别是元旦、春节等节假日期间，对生活必需品、交通、旅游等领域价格行为监管力度，重点规范和查处经营者不执行明码标价的行为，制止和打击价格欺诈、哄抬价格、串通涨价、欺客宰客、借机涨价及乱收费行为，进一步规范经营者价格行为。检查商超、农贸市场、集市174家次，检查餐饮单位107家次，检查食品加工小作坊49家次，检查药店77家次。通过12358、12345等渠道共受理调解价格咨询、投诉27起。