滦州市自然资源和规划工作机构简介

【资规概况】滦州市自然资源和规划局（以下简称资规局）是2019年2月因机构改革由滦州市国土资源局、滦州市林业局和滦州市城乡规划局合并而成，机构规格正科级。履行全市全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。内设办公室（执法大队）、人事财务科、自然资源科、规划管制科（地理信息管理科）、生态保护科（滦州市绿化委员会办公室）、矿产管理科、森保预防科7个内设科室和1个直属行政机构滦州市公安局森林警察大队。根据滦机编字〔2019〕43号文件，滦州市自然资源和规划局下属事业机构为耕地保护所、国土整治中心、地理信息和规划信息服务中心、调查确权站、土地利用站、不动产登记中心、林果站、森保站、林业资源站、城乡规划站、规划编制研究中心、土地收购储备中心、自然资源监察服务中心、6个自然资源和规划所、青龙山国营林场、茨榆坨国营林场。

2020年，资规局坚持以习近平生态文明思想为指导，以市委市政府重点工作为主线，以“保护生态、保障发展、服务民生”为重点，较好完成了国土空间规划编制、生态保护修复、自然资源要素保障和可持续开发利用各项工作。耕地保护：唐山市达耕地保护任务80.3万亩，全市实有耕地84.4万亩，超额完成了市达目标任务。批而未供土地处置：2020年唐山市局下达本市批而未供土地处置任务180亩，实际处置194.34亩，占整改任务的108%。矿山修复：2020年省达本市矿山修复治理任务66处，现已全部完成并通过上级验收，任务完成率100%。违法违规土地整改：2020年上级下发本市36个814.42亩违法违规圈占土地整改图斑，现已全部完成整改并通过省市两级验收，整改到位率100%，整改到位率在唐山市排名第一。造林绿化：2020年唐山市达本市植树造林任务3.36万亩，实际完成3.4万亩，占全年任务的101%。非税收入：2020年市政府下达该局非税收入任务13600万元，实际完成非税收入14500万元，超收900万元，占任务的107%。耕地占补平衡：2020年唐山市达本市补充耕地任务1000亩，全年补充耕地1001亩，实现了耕地占一补一、占优补优：基本草原划定和湿地小区保护。按照上级要求，滦州市根据三调成果划定基本草原面积4.98万亩，做到了应划尽划，应保尽保。唐山市下达本市湿地保护小区建设任务1个，湿地划定任务0.1万亩，现已全部完成。

【决策落实】严格落实疫情防控各项措施。强化源头管控，对全市11个人工驯养繁育野生动物场所实地摸排，建立监管台账。组织开展“党员双报到”“志愿者服务”活动，协助曙光里、自强里社区社区做好疫情防控，涌现出马立军、李新军、吴振宇等疫情防控先进典型。积极开展扶贫帮扶工作。围绕“两不愁三保障”目标，对包联的14户贫困户采取精准施策，落实各项帮扶措施，所包贫困户现已全部脱贫。

【“创森”工作】牢固树立绿色发展理念，不断夯实国家和省级森林城市创建基础。全年重点实施了迁曹高速沿线绿化工程、北部荒山绿化工程、平原沙地绿化工程和陡河汇水区绿化工程，组织部分市直机关干部义务植树100亩5600株。目前，滦州市创建省级森林城市请示已获省林草局批复同意，省级森林城市总体规划，待省林草局评审；国家森林城市请示已上报省林草局，待国家林草局批复。2020年，滦州市完成唐山市创建国家森林城市巩固提升任务23项，王店子镇大高庄村、榛子镇南平庄村、宋家峪村、滦城办田庄子村、杨家院村等5个村庄获得河北森林乡村称号。在唐山市创建国家森立城市工作中，资规局集体及副局长董雪山被唐山市委组织部和唐山市人力资源和社会保障局通报表彰。为进一步推动秋冬季造林绿化和创森工作深入开展，唐山市在滦州市召开2020年秋冬季造林绿化现场会。

【要素保障】围绕2020年度市重点建设项目，主动对接发改、经济开发区和用地单位，提前介入项目选址，为重大项目开启“绿色通道”，优先保障教育、棚户区改造等公益项目和民生事业用地。一年来，完成唐秦高速、开发区北区等重点项目征地4200亩，为东双平改等23个重点建设项目报批建设用地2155亩，其中抢用省平仓指标1443亩，抢报指标面积位居唐山市第4名。中俄天然气管道、赤曹国道、东海特钢公转铁、东海钢铁公转铁等重大交通及基础设施建设项目用地上报自然资源部和省市审批。完成土地供应1827.45亩，收取土地出让金6.36亿元。

【森林防火】坚持“预防为主，坚决消除火灾隐患”的工作方针，创新森林防火宣传方式，利用悬挂横幅、彩旗、设置森林防火宣传牌等多种宣传形式开展森林防火宣传教育活动。在榛子镇、杨柳庄镇、王店子镇、九百户镇4个重点防火镇和青龙路、迁曹线等重点路段，悬挂宣传彩旗7500个，条幅300条，树立宣传牌750块，在高铁沿线设置4处永久性宣传标语，在青龙山东山林场设置3处森林防火宣传墙，在北山林场检查站设置1处永久性宣传标语。安装并投入使用高架高清摄像头43个，其中包括自建塔9个，将森林防火视频监控三级平台接入六个森林防火重点镇。与市应急管理局建立森林防火协同机制，形成森林防火工作合力，确保国有森林资源安全。全年未发生一起重大森林火情。(www.xing528.com)

【规划编制】成立了由市委书记和市长任双组长的编制工作领导小组，制定下发了《滦州市自然资源和规划局关于推进国土空间总体规划编制的工作方案》，组建了专家咨询组和由上海同济城市规划设计研究院和北京方圆大地规划咨询有限公司牵头的“1+2+7”技术团队。先后召开总体方案讨论调度会8次、专题培训2次、各类专题汇报会18次、周调度会30余次，组织技术团队于今年1月赴上海、浙江等地学习国土空间规划先进经验和做法。滦州市国土空间总体规划方案于今年6月分别通过唐山市委组织的专题会议审查和唐山市局组织的专家技术审查。截至目前，完成了“双评估”“双评价”、村庄布局和乡村振兴等21个专题研究及城镇开发边界、生态保护红线、河道管理线等各类红线划定工作，基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统按照自然资源部“一张图”建设指南加快推进，现正会同设计团队深化完善方案深度，确保按照省市时间节点要求完成编制工作。另外，按照《河北省自然资源厅关于全面启动乡镇国土空间总体规划和村庄规划工作的通知》的文件要求和市委、市政府的工作安排，资规局启动了全市10个镇国土空间总体规划和33个村庄规划的编制工作。

【服务环境】一是深化“最多跑一次”改革。通过深化信息共享集成，改造优化业务流程，综合运用“互联网+不动产登记”，提升不动产便民服务水平。全年办理不动产权证书4400余份、不动产权证明3000余份，办理各类不动产抵押土地面积0.6541万亩，房产面积0.1482万亩，涉及抵押金额39.71亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。共受理不动产登记历史遗留问题680件，解决多年遗留问题533宗，其余问题正在逐件协调办理。

【基础业务】一是“三调”工作。成立领导小组和工作专班，明确时间节点，实行挂图作战，对国家下发的监测图斑采用3S一体化和移动互联网技术开展在线举证和外业核查，经县级自检、省厅多次复检对接，滦州市三调成果于2020年10月28日在京完成国家核查意见修改并上报成果。二是信访工作。圆满完成了年度全国“两会”、省“两会”等重大活动的信访维稳工作，未发生一起非法进京访。进一步完善工作制度，切实抓好矛盾纠纷排查调处和信访工作，完成省信访办交办的涉及滦州市8个涉地涉矿突出问题信访案件和唐山市委督查室交办的9个涉地涉矿突出问题信访案件的梳理化解工作。三是数字城市建设。滦州市数字城市建设启动于2015年3月，于2017年9月在全市率先通过省地理信息局验收。现已为市直有关部门提供基础地理信息数据70余份，有利保障了滦州市经济建设和社会发展。四是扫黑除恶专项斗争。以打击盗采为重点，采取顶格处罚与重点管控相结合的方式，遏制盗采群体滋生。同时对市扫黑办交办的线索进行深度核查，溯本求源，回溯核查，扩线深挖，做到“件件有着落、事事有回音”。五是大气污染防治攻坚战。全面开展露天矿山综合整治，停止新建露天矿山建设项目审批；进一步推进绿色矿山创建工作，构建绿色矿业发展长效机制。

【用地秩序】一是严厉打击违法违规用地行为。全年立案查处各类违法违规用地案件22宗，收缴罚款48.51万元，扣押盗采设备2台。通过对比年度卫片执法检查数据，滦州市违法占用耕地面积逐年下降，2019年比2018年下降52%，2020年比2019年下降15.65%。二是扎实推进各项专项行动。1.对唐山市下发的38个疑似违建别墅问题图斑和部省交办的5宗信访线索、7个疑似图斑、5宗信访舆情线索逐宗、逐个进行核查，均未发现违法违规问题。2.对大型农业企业和卫片执法检查发现的100余个设施农业用地图斑进行现场核查，均未发现“大棚房”违法违规问题。3.对国家自然资源上级下发的6个耕地保护督察任务进行整改，现已全部完成并通过上级验收。