滦州市公安局2020年工作总结：提升能力、服务发展

【公安概况】滦州市公安局为政府工作部门，下设政工监督室、法制预审大队、警务保障室3个综合管理机构；指挥中心、国内安全保卫大队、治安管理大队、刑事侦查大队、交通警察大队、巡警特警大队、经济犯罪侦察大队、出入境管理大队、食品药品安全保卫大队、环境安全保卫大队、警卫大队、网络安全保卫大队共12个执法勤务机构；新城派出所、古城派出所、滦河派出所、响嘡派出所、安各庄派出所、油榨派出所、雷庄派出所、九百户派出所、茨榆坨派出所、榛子镇派出所、杨柳庄派出所、古马派出所、小马庄派出所、王店子派出所、滦州派出所、交通派出所、站前派出所及泡石淀派出所共18个派出机构；看守所及拘留所2个监管场所。共有在编人员310人，其中民警288人，工勤14人，未入警公务员8人。主要职责：维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。

2020年，滦州市公安局认真贯彻落实市委、市政府决策部署和全市公安工作会议精神，围绕服务全市经济社会发展大局和平安建设两条主线，全面提升风险管控能力、治安打击防范能力和公安业务能力，凝聚力量、攻坚克难，主动作为、勇于创新，较好地完成了各项工作任务。狠抓了疫情防控，破获涉疫刑事案件2起，查处治安案件16起，为滦州市防疫“零输入、零感染”打赢阻击战贡献了力量；狠抓扫黑除恶，破获各类刑事案件313起，抓获各类犯罪嫌疑人296人，确保了扫黑除恶圆满收官；狠抓治安管理，侦办环安类案件22起，查处交通违法行为21.8万起，查破“黄赌毒”“涉枪爆”案件34起；狠抓服务发展，查破涉项目案事件25起，优化了营商环境。年度内共有18个单位、119名民警受到市以上表彰奖励。

【疫情防控】为全力做好疫情防控工作，滦州市公安局强化责任担当、全面部署、全警动员、科学研判、精准施策。（一）是成立“一把手”牵头的“一办十三组”领导机构，通过“三道防线”“查”，派出所“排”，配合镇街“封”，巡特警及治安部门“巡”，交警部门“防”，机关内部“控”等措施，较好的策应全市疫情防控工作。（二）是全力做好接返工作，安排4名精干警力，由正式民警带队成立接返专班，共接回境外人员201人；（三）是启动重点时期安检查控机制，全国“两会”期间和暑期安保重要节点启动火车站、高铁站、榛子镇高速口检查站，共检查过往车辆15.8万辆、人员113.3万人；（四）是加大涉疫案件查破力度，共查处“涉疫”案件2起，行政拘留2人。

【确保稳定】滦州市公安局紧密结合工作实际，精心组织安排，不断强化各项维稳工作措施，全力确保全市政治安全和社会稳定。（一）是加强反颠领域工作。3月18日将国保重点人张某某及其颠覆国家政权案移交迁西公安。（二）是加强涉恐重点目标安全隐患排查。对全市255个涉恐重点目标开展安全隐患排查，先后举行反恐应急演练12次；（三）是积极开展领导包联化解信访积案专项治理活动，共息诉41起，办结29起；（四）是持续推进“智能警卫”建设。在完成暑期通道实地踏查、参暑人员政审、暑期通道隐患排查、环境整治等工作的基础上，依托“雪亮工程”和“天网工程”，投资660万元巩固加强视频图像智能化平台及铁路、“三道防线”监控建设。（五）是积极开展网络犯罪、维稳打击工作。上报涉稳省、部级情报信息238条，上报涉网案件线索62条，成果转化3条。

【严打整治】为确保社会大局持续稳定，工作中滦州市公安局聚焦严重暴力犯罪和黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒、食药环等各类违法犯罪活动，共破各类刑事案件313起，抓获各类违法犯罪嫌疑人296人，查破各类治安案件311起，处罚220人。打掉犯罪团伙8个，抓获团伙成员30人，破案10起。（一）以命案必破为龙头，严打打击严重暴力犯罪。在巩固现有严重暴力案件破案成效的基础上，刑事侦查大队切实提高快侦快破有广泛社会影响案件的能力水平。一旦发生有影响的重大突发刑事案件，快速查明犯罪事实，快速抓获犯罪嫌疑人，快速消除不良社会影响。2020年破获了“7.25孙洪仁故意杀人案”命案积案，“2.14于增永故意杀人案”“8.25李良、解海滨故意杀人案”“12.3任永堂故意杀人案”等命案。（二）集中攻坚，扫黑除恶。依法侦破姜建柱涉恶案件，抓获团伙成员13名。同时加大对杨国全、邢友存涉黑涉案财产追缴和查办力度，打财断血，除恶务尽；同时，针对当前涉黑涉恶犯罪的特点，加强组织领导，对前办理的案件进行梳理，从中发现案件线索。对2020年以来形成的黑恶积案，组织专门力量，开展集中攻坚，确保完成“积案清零”任务。（三）积极开展追逃斗争。采取多种措施创造性开展追逃工作，积极协调各相关部门，增设“云镜”系统，进一步加大网上追逃力度，开展“云剑抓逃犯专项行动”等专项行动，抓获各类网上逃犯35名，其中历年逃犯2名，外省逃犯7名。（四）对毒品犯罪露头就打。2020年全市管控吸毒人员数达到305名，查处14家违反《易制毒化学品管理条例》的易制毒化学品企业，均对其做出了行政处罚，提升了滦州市在亮剑2020严打整治和百县会战专项行动的成绩。（五）多措并举打击多发性侵财犯罪。为顺应人民意愿，回应群众呼声，满足百姓期待，通过重点蹲守、合理布控、信息研判、审讯深挖等多种手段，加大对盗窃、两抢、诈骗等多发性侵财案件现案的侦破力度，努力做到线索查不清不放过，余罪挤不清不放过，团伙成员抓不完不放过，开展了“盗抢骗”“打击新型网络诈骗”“断卡”等打击侵财性犯罪专项行动，均取得了显著成效。（六）夯实基础，高标准完成刑侦基础工作。一是高标准完成反诈中心建设，人员硬件配备齐全，依托反诈中心，对电诈案件进行研判分析，并联系三大通信运营商，发布预警信息50余万条，发放各种宣传单、海报37万余张，街头宣传63次左右，预防宣传工作初见成效。二是夯实技术基础工作，完善人员指纹、足迹、人像、DNA、声纹、虹膜、手机、体貌特征等信息采集工作。加强男性家族排查系统建设，加强信息录入、体本采集和遗传标记检验工作。(www.xing528.com)

【治安管理】结合“亮剑2020”专项行动，牢固树立“稳定压倒一切”的理念，以历次大型安保工作为重点，始终把维护稳定的工作放在首要位置来抓，严密部署，忠诚履职，防患未然，确保了全市社会大局稳定。（一）严厉打击黄赌犯罪。自2020年元月结合“亮剑2020”专项行动，按照河北省、唐山市关于开展打击黄赌违法犯罪专项活动要求，以治安大队为主力军，成立了专项工作领导小组，制订了切实可行的工作方案和措施，结合本市实际，带动各派出所，认真排查辖区黄赌活动情况，根据不同黄赌活动的特点，划定范围，布建耳目，采取有力措施，突出打击在社会上影响比较大的聚众赌博窝点。同时，对公共娱乐场所、旅店业、茶座黄赌严重的村镇和隐蔽场所进行专项行动整治。一年来，治安大队共办理黄赌刑事案件7起，刑事拘留7人；行政案件7起，行政拘留33人。（二）强化五类行业场所规范化管理。滦州市现有旅馆224家，机修业225家，刻章店12家，典当行2家、娱乐场所32家，为了保证本市五类行业场所势头发展顺利，治安大队立足本职，加大对五类行业场所的规范化管理。制定了一系列对其管理的制度和措施。对城区娱乐场所的治安秩序进行了集中整治，严厉打击“黄、赌”等社会丑恶现象，每月坚持对旅店业、机修业、印章业、典当业、娱乐场所五类行业场所的安全大检查。治安大队共破获“三假”案件3起，刑事拘留2人，行政拘留1人，对娱乐场所检查200余次，检查中共发现问题隐患26处，全部现场立即整改。（三）规范民爆物品监督管理。本市共有民用爆炸物品储存库2家，民爆物品使用单位3家，烟花爆竹储存库1家，非煤矿山3家，剧毒、易制爆危险化学品从业单位19家。公安系统始终把治爆缉枪列为治安管理工作的重中之重。2020年以来，滦州市公安局治安大队共出动警力320余人次，检查涉危涉爆单位60余家次，横挂条幅10条，张贴烟花爆竹禁限放通告50余张，发放烟花爆竹禁限放通告400余张，并结合各辖区派出所与全市各镇街道，各村委，酒店，婚庆等签署《滦州市烟花爆竹禁限放责任书》，到2020年年底，共打处涉危涉爆各类案件共27起，治安案件26起，刑事案件1起，其中涉枪案件1起，刑事拘留1人，收缴猎枪1支，涉烟花爆竹治安案件6起，行政拘留6人，收缴烟花爆竹132件，涉民爆、易制爆、烟花爆竹隐患整改及行政处罚治安案件20起，其中涉易制爆单位隐患整改5家次，行政处罚9家次，涉民爆单位隐患整改4家次，涉烟花爆竹单位隐患整改2家次，抓获涉爆网上逃犯1人，共收缴子弹148发，手榴弹1枚，炮弹1枚，火雷管46发，有效打击了枪爆危险物品违法犯罪的嚣张气焰，进一步提升了人民群众安全感，维护了社会和谐稳定。（四）强化管控护校安园。治安部门组织各派出所对全市中小学、幼儿园及周边治安环境安全进行常态化检查，疫情期间助力校园复课复学，为确保疫情防控期间学校安全形势持续稳定，防止疫情输入校园，保障师生安全返校，共出动警力60/次，出动警车20辆/次，共核查验收学校193所，检查安全隐患6处，立即整改6处。随后，全市分别组织各高初小幼学校四次复课复学，共出动警力80余人/次，出动警车60余辆/次，确保了学生第一天开学安全，在新型冠状病毒肺炎期间，共出动警车120辆/次，出动警力396人/次，圆满完成了中、高考安保任务，确保考试顺利进行。

【交通秩序】（一）清剿源头安全隐患，保障源头安全隐患新量“不增”，推进源头安全隐患存量“清零”。紧盯路面主战场，抓住隐患不放松，扎实推进路面安全隐患排查整改工作。深入排查摸底，深挖隐患根源，倒排整改工期，全力追踪推进。积极配合交通部门联合开展国省道及县乡道路的安全隐患排查，确保隐患整改到位，工作措施落实到位。2020年以来，源头教育21次，依托“两个教育”平台宣传42次，通过微信群发送安全提示39次，企业检查131次，下发整改通知书16次，对预警企业进行约谈5次，（二）净化道路交通秩序，保持重点违法高压严管态势。结合“减量控大”事故预防考核工作，开展道路交通秩序整治，严查严处酒毒驾、“三超一疲劳”、农村三轮车违法载人等严重交通违法，共处罚各类道路交通违法行为26.25万起，罚款2401万元。其中非现场处罚16.37万起，现场处罚各类交通违法行为总19.88万起，醉驾64起，酒驾559起，涉牌883起，涉证735起，超载669起，乱变道10994起，面包车超员340起，行政拘留44人。（三）深化治乱疏堵综合整治，助推城市文明畅通。印发了《滦州市公安局交通警察大队道路保畅工作实施方案》，一是大力开展国省道交通秩序整治。坚持“未堵先疏，小堵早疏，快速处置事故”的原则，有效改善国省道通行能力；二是通过完善优化城区拥堵路段特别是学校周边道路交通安全和管理设施，有效预防和减少道路交通事故。2020年查处行人、非机动车违法行为15945起，违停32506起，清理城市“僵尸车”157辆。同时，大力加强智能交通设施建设，打磨旧标线29246㎡，施划标线56501㎡，安装不礼让斑马线抓拍1处，新增违章停车抓拍13处，新增卡口4处，安装信号灯2处，完成道路交通信号机扩容。（四）推进大气污染防治，改善空气质量。为强力推进大气污染综合治理工作，确保全市大气环境质量持续好转，交警大队充分发挥职能作用，突出问题导向、目标导向，严格履职尽责，切实提升全市空气质量。从严管控城区高污染车辆，严查验通行证。从严管控重型柴油货车，强化部门协调配合。从严管控道路通行秩序，严查严控重点交通违法。全力减少机动车污染排放。

【服务经济】面对群众对公安工作期盼越来越高的大趋势，公安系统牢记宗旨、锐意进取，（一）全力维护经济秩序及社会稳定。紧抓上迁曹公路安各庄段征地、迁曹铁路茨榆坨段征地、东海钢厂史家洼征地、中俄天然气管道铺设征地现场安保，确保了项目有序推进；专门抽调两名精干警力，进驻了卧龙山庄和盛泰家园处置组，妥善处置卧龙山庄和盛泰家园烂尾楼案事件。（二）深入开展大流调、大排查工作。紧扣涉众型犯罪，单独和协助外地办理非法集资等涉众型经济犯罪案件取证及维稳工作60余起，特别是在“全国两会”以及临近暑期阶段，对近年来累积的全市6000多名集资受损群众进行了逐一回访，稳定了受损群众情绪。为确保全国第七次人口普查工作，滦州市公安局协助本市相关单位核查人员户籍信息共计57.24万人，暂住人口信息5150人。（三）重拳出击，全力打击涉税犯罪。在“亮剑2020”打击整治专项行动中，特别是从2020年10月份开始，滦州市公安局经侦大队励精图治，依托公安部云端系统，重拳出击，全力打击虚开增值税专用发票案，取得丰硕战果。全年共办理各类经济犯罪案件22起，立案10起，破案7起，抓获犯罪嫌疑人13人，逮捕7人，移送起诉9人，涉案金额3859万余元，挽回经济损失1000余万元。为全市的社会经济秩序稳定做出了积极贡献。（四）加大宣传力度，增强防范意识。为遏制经济犯罪案件高发态势，切实增强老百姓的防范意识，滦州市经侦大队充分利用“1.10”“3.15”“5.15”和“5.21”等重要节点在集市、农贸市场、大型商场、火车站、汽车站及社区进行广泛宣传动员，开展街头集中宣传活动，通过发放宣传资料，教育广大群众远离非法集资提高防骗意识，并及时向社会公布举报电话，及时向社会公布举报电话，发动人民群众积极参与打击行动。同时，彰显了公安机关打击经济犯罪的坚决态度和必胜决心，充分调动了社会各界和广大群众参与打击和防范经济犯罪工作的积极性，形成了打击和防范经济犯罪的浓厚社会氛围，取得了良好的社会效果。

【队伍建设】围绕专业化、职业化的队伍发展需要，全面提高民警的凝聚力、战斗力和政治觉悟。（一）强化理论武装，筑牢忠诚警魂。认真学习贯彻中央、省、唐山市和本市政法工作会议精神，专门组织召开党委会议和中层领导干部会议，就如何落实好工作会议精神进行了专题部署，由政工部门拟定和下发了2020年度滦州市公安局党委理论中心组和政治学习教育计划，完善了党委中心组学习制度。（二）全面从严治党，落实主体责任。2020年以来，滦州市公安局党委书记与其他班子成员签订了《全面从严治党主体责任书》，按照“两个责任”的规定和要求，明确整改重点，积极贯彻落实中央《八项规定》和其他关于党风廉政建设和反腐败斗争的各项决策部署，严格按照党委责任要求履职，强化督察执纪，加强教育监管，拓宽监督渠道。（三）开展作风纪律整顿，加强政治性警示教育。2020年以来，滦州市公安局成立了“全面从严管党、治警领导小组”，领导小组下设办公室，下发了《加强队伍管理和严格执纪问责专项活动实施方案》《全市公安机关形式主义反弹问题专项整治工作方案》，在作风纪律整顿方面，积极进行动员部署，广泛开展纪律作风整顿，先后2次组织召开全局政治性警示教育大会。（四）积极选树典型，不断激发队伍活力。2020年以来，滦州市公安局共有1名同志获得个人三等功，2名同志获得个人嘉奖，向政法委推荐拟培树的先进典型13人、拟打造的亮点工作7个，极大地鼓舞士气，增强了干劲。开展从优待警，制定下发滦州市公安局11条从优待警措施，对10名困难党员和163名老干部进行慰问，并严格落实年度体检和休假制度；五是开展“两个职务序列”套改，扎实做好岗位、职数设定、套改、晋升、聘任等工作。（五）制定整改方案，不断提升群众满意度。一是为落实上级政法系统和公安机关关于群众满意度工作的系列部署，政工部门积极制定《滦州市公安局关于整改提升群众满意度工作的实施方案》《滦州市公安局关于开展“争创人民群众满意的公安机关争做群众满意的民警辅警”大讨论活动的实施方案》，以及《滦州市公安局关于对派出所整改提升群众满意度工作的测评方案》，二是根据上级公安机关安排部署，严厉打击涉黑涉恶犯罪和多发性侵财、电诈等违法犯罪行为，达到政治效果、法律效果和社会效果有机统一；三是开展积案清理和落实案件回访工作，对近年来未破刑事案件、未办结治安案件，进行全面梳理和精细研判，深入开展涉法涉诉信访积案化解活动，消除群众不满意的风险点；设立公布公安政务服务群众办事流程电话，在服务窗口，公开办理流程、时限、进度，提供“透明化”服务。