滦州市委政法委员会全力开展涉法涉诉信访积案化解活动

【政法委概况】中共滦州市委政法委员会（简称市委政法委）是市委领导政法工作的职能部门，机构规格为正科级。2020年，市委政法委机关共有编制18名（政法专项编制11名，行政编制7名），设书记1名，常务副书记1名，副书记2名，正股级领导职数6名（含政治处副主任1名），内设办公室、政治安全科、综治督导科、基层社会治理科、执法监督科、政治处6个职能科处室。主要负责全市的政法工作。

【确保稳定】充分发挥维护国家政治安全和社会稳定的主力军作用，深入贯彻总体国家安全观，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，确保了全市大局安全稳定。强化反恐怖反邪教斗争。排查涉恐重点目标255个，先后举行反恐应急演练12次；共完成“法轮功”等邪教人员教育转化34人（转化任务28人），提前超额完成年内去存量任务，在滦河街道办事处团结里社区率先完成“关爱之家”试点建设。加强情报信息搜集研判。强化国家安全人民防线建设，健全情报信息网络体制，共落实各类涉稳情报信息18件，推送相关信息20余条，确保“6.4”“7.5”等敏感节点不出问题。积极推进政法网军建设，组织政法系统网评员网上拉链活动7次，配合上级部门妥善处置“李志敏案件”等网络舆情事件。强化风险隐患排查管控。健全社会稳定风险评估机制，完成滦州荣望府住宅小区二期工程、滦州市全域治水清水润城PPP等5个重大项目的社会稳定风险评估。建立健全社会安全协调机制，核查妥善做好“金古月”“轻易贷”“达飞云贷”“卓达”等涉众型案件的人员稳控工作。抓实社会领域风险防范化解，全年共上账41件，化解16件，未化解的均落实了部门稳控责任。强化依法源头维稳。全力开展涉法涉诉信访积案化解“攻坚年”活动，提前完成唐山市委关于“5月底前全部清零”的工作要求。强化“三道防线”建设，加强涉路隐患排查整治，配齐护路力量，加强实地检查督导，圆满完成了各级“两会”“十九届五中全会”以及暑期等维稳安保任务。

【扫黑除恶】2020年先后召开市委常委会议、四大班子碰头会议以及扫黑除恶专项斗争领导小组会议共计25次，市扫黑办对各镇街、各单位进行明察暗访、督导检查共计15次，有力推进案件办理、线索核查、宣传发动、“六清”“六建”等各项工作。全面完成“六清”任务。认真落实市委书记李建忠的指示要求，重新核查各类线索529件，重点刑事案件1490件，排查重点人员1278名，涉及十大行业领域重点案件3691起，均未发现涉黑涉恶线索；不断深化行业领域整治，办理涉重点行业领域案件190件，依法处置298人，制发“三书一函”46份；在纪委监委提前介入，市扫黑办和公安局的不懈努力下，成功将姜某某涉恶案件的主犯姜某某追捕归案；执行到位涉黑涉恶资金1100万元，已扣划至法院账户的资金2200余万元。扎实开展“六建”工作。在现有制度机制的基础上，着眼长效常治，积极谋划建立健全激励约束的考核评价、持续推进的组织领导等扫黑除恶常态化机制。圆满完成专项斗争收官任务。截至目前，共办理涉黑案件2件，涉恶案件2件，破案86起，抓获犯罪嫌疑人135人，扫黑除恶专项斗争三年总体工作全市排名第6。

【平安滦州】建立健全市域社会治理体制机制。落实平安建设领导责任制和考核评价体系，健全平安建设工作协调机制，细化量化平安建设（社会治理）考核办法，建立“五星六级三色”月评价机制。抓实群防群治志愿团队建设，成立平安建设志愿者服务分类分队20多支，社会组织团队10余个，平安志愿者人数达到1万余名，重点打造了滦河街道治安巡防队、古城民兵联防队和王店子镇志愿者巡逻队。加大平安建设宣传力度。创作微电影《“出轨”的网格员》、微视频《平安滦州》、主题歌曲《平安在我心》等6个重点宣传作品，借助快手等新媒体平台发布；开展2020年“平安滦州·电信杯”平安建设主题宣传图文作品比赛活动，征集各类宣传作品达到3000余幅；开展平安建设（社会治理）暨扫黑除恶专项斗争集中宣传活动，共发放宣传资料32万份、调查问卷1万份、致全市市民的一封信20万份、彩色宣传画册1万册。积极推进社会治理现代化建设。已完成“雪亮工程”主体项目一期全部890个监控点以及电子围栏、高铁沿线、普通铁路沿线、治安卡口、后端智能化综合应用平台建设，同步建设了人脸识别、车辆识别、多算法、云储存、智能化应用等后端实战平台，实现了城区重点部位、重点区域以及暑期通道两条重要线路的监控全覆盖。制定了网格员职责、网格信息保密、入户走访、事件处理等7项制度，明确了网格员“5+N”职责模式，推行了网格员“四必访”制度和“互联卡”制度，进一步加强网格化服务管理，全市网格员2020年入户走访2.4万多次，为群众提供服务1.7万多次，帮助找回走失老年人儿童12人，寻回失物39件。深入推进矛盾纠纷多元调处化解。在交通事故、医疗卫生、物业管理等10个领域建立了专门调解组织，延伸建立650多个企业、群团和民间调解组织，多部门联合印发了《滦州市加强人民调解员队伍建设的实施意见》，全年共排查各类矛盾纠纷1600余件。抓实特殊人群的动态管控。全面落实精神障碍患者监护人责任险和以奖代补政策，实现了重症患者“零犯罪”。2020年共排查流动人口4237人，社区矫正人员291人，刑满释放人员433人，服刑在教人员子女322人，农村留守儿童172人，流浪乞讨未成年人5人，有不良行为或严重不良行为青少年7人，吸毒人员295人。织密社会治安防控体系。强化对各类违法犯罪的打击力度、重点行业领域物品的动态查控以及社会面管控，治安案件查处率同比上升3.2%，刑事案件破案率同比上升5.8%，全力提升群众安全感。(www.xing528.com)

【法治滦州】健全法治滦州建设工作体制，建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责机制，统筹推进法治滦州建设，规范法治建设考评，用好考核指挥棒。加快推进法治政府建设，强化依法执政和依法行政。坚持重大决策集体讨论决定，坚持民主集中制原则，严格落实“三重一大”集体领导制度，严格遵循依法决策机制和法定程序，进一步提升决策质量和效率；巩固拓展行政执法三项制度改革成果，开展行政执法案卷评查，深化镇街综合行政执法改革，加强执法人员培训，严格规范执法行为；持续深化“放管服”改革，实施“减证便民”，简化审批流程，不断提高政务服务效能和群众满意度；严格执行省《行政执法监督条例》，建立了滦州市行政复议接待大厅、听证室，有效解决行政争议。全面推进执法司法监督，不断强化“公正司法”。组织全市政法系统开展执法司法规范化大检查活动和司法案件评查，有效解决执法司法活动中的突出问题；不断规范群众来信和涉法涉诉信访案件的管理和督办，妥善解决人民群众反映强烈的问题；全面推进政法领域改革，积极落实全省司法体制综合配套改革督查问题整改；进一步推行审务、检务、警务公开制，完善了司法听证、群众旁听等制度，强化司法公开透明；严格落实司法责任制，健全办案质量终身负责制和错案追究制，倒逼司法机关和司法人员依法办案，全面提升办案质量。全面推进“七五普法”，不断深化普法依法治理工作。积极推进“法律九进”，利用“法治滦州”公众号、今日头条、微博微信、美篇等多元化媒体和各类主题日、纪念日、活动日等重要时间节点，不断强化法治宣传教育；扎实推进“民主法治示范村（社区）”创建，重点推进茨榆坨“省级法治政府示范镇”创建以及东吴坨村等5个“省级民主法治示范村”申报；突出法治文化广场、长廊、街区、文化村等法治文化阵地建设，建成茨榆坨镇东吴坨村全市首个民法典主题广场。

【服务发展】积极融入疫情防控大局。制定实施政法保障疫情防控的七项措施，依法打击严惩妨害疫情防控违法犯罪，发挥网格化群防群治作用，奋战在巡查防控、安检查控一线，为全市打赢疫情防控战役贡献了政法力量。服务保障“六稳”“六保”。制定实施《关于充分发挥审判职能为生态滦州建设提供司法服务和保障的实施意见》《助力企业复工复产12条举措》《服务“六稳”“六保”16条意见》等系列服务保障措施，开展“三创四建”活动，推进全面深化改革，倾力护航“六稳”“六保”。服务保障“三项攻坚”行动。开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督、“优化营商环境”主题开放日等序列活动；侦办环境刑事案件2起、治安案件20起；摸排公益诉讼案件线索113件，立案101件。服务保障法治营商环境。对办理的一起2家民营企业、3名民营企业家涉税犯罪案件，依法作出相对不起诉处理，保障了企业正常生产经营；受理企业破产案件15件，标的达30多亿元；完成迁曹公路、东海钢厂、中俄天然气管道铺设等项目征地现场安保和证据保全等任务；积极参与卧龙山庄和盛泰家园处遗工作。全力服务人民群众。积极推进“诉讼一站式”建设，检察服务中心建设和公共法律服务体系建设，不断拓展法律援助范围，办理法律援助案件150件，办理公证988件；严格落实国家司法救助，申报司法救助案件5件，申请救助金额15万元，助推涉法涉诉信访案件的妥善处理。

【政法队伍建设】思想政治建设不断强化。严格落实理论中心组、机关集中学习和“三会一课”制度，用习近平总书记对新时代政法工作的新理论、新观点武装头脑，坚定政治立场和政治觉悟。机关党建工作全面加强。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，严肃组织生活，加强阵地建设，抓好党员管理，扎实推进“六个基本”“五个好”标准化和政法工作制度化。纪律作风建设更加严实。全面落实建忠书记指示要求，在全市政法系统组织开展了纪律作风专项整顿活动，强化学习，组织考试，提升干警素质，推进基层所厅规范化建设；开展明察暗访，发现短板弱项，提升工作水平；举办特色活动，加强正面宣传，展现政法新形象，全面提升群众满意度。素质能力建设持续提升。组织开展“三学、三亮、三比、三创”和“走基层、转作风、解难题、暖民心、树形象”“培育典型、打造亮点、争当标杆”主题活动，举办全市政法工作成果集中宣传月，强化典型培树，以滦州市委、市政府的名义对优秀政法基层单位和优秀政法干警进行表彰。