2020年国民经济和社会发展工作优化举措

为圆满完成2020年预期目标和“十三五”规划的各项任务，我们将围绕市委六届八次全会确定的“一三七六”工作部署，即坚定一个发展目标，聚焦三项发展战略，推进七项重点工作，切实增强六种能力，全力实施好以下十项举措：

（一）城乡协调融合发展。坚持新型城镇化和乡村振兴战略有机融合，加快主城区、双辛产业园区建设，形成城市东西“双核”发展格局；加强城乡一体化规划编制工作，以规划一体化促进城乡空间融合；促进一二三产业联动发展，以产业链重组再造促进城乡产业融合；加快城乡路网、配套基础设施、公共服务设施建设，以基本公共服务普惠共享促进城乡社会融合；打通城乡要素制度性流动通道，以体制机制创新促进城乡要素融合。

（二）民营经济持续优化。一是积极营造发展环境。认真贯彻落实国家、省、保定市关于优化营商环境的各项政策，制定我市《关于支持民营经济发展的实施意见》落实细则，不断深化“放管服”改革，加快实现政务服务“一网通办”“只进　一扇门”“最多跑一次”的目标，为企业办事精简流程，为民营企业健康发展营造良好氛围。二是努力打造服务环境。以奥润顺达、隆基泰和、汇通路桥、新发地等龙头企业为重点，实行包联帮扶、主动对接、精准服务，为企业破解生产经营过程中存在的土地制约、资金不足、人才短缺等难题，支持优秀民营企业转型升级、发展壮大。

（三）项目建设重点突破。一是加大重点项目推进力度。对拟列入省、保定市的17个重点项目实行市级领导分包制，针对每个重点项目，逐一制定推进方案，精准服务项目建设，确保项目早开工、早建设、早投产。二是加快五大类项目建设进度。全市2020年谋划实施五大类项目共84个，其中，产业类项目11个，城建交通类项目54个，社会事业类项目10个，生态环保类项目4个，农业农村类项目5个。我市对五大类项目实行分管领导负责制，制定详细的工作计划，倒排工期，压实责任，督促责任部门，为项目解决实际困难，确保实现一季度集中开工一批，半年竣工一批，年底投产一批的目标。

（四）绿建产业培育做强。扩大第23届国际被动房大会的影响力，超前谋划，科学布局，将我市绿色建筑产业做大做强。一是加强顶层设计。加快出台《高碑店市被动式超低能耗绿色建筑产业发展规划》《国际绿色建筑产业基地空间规划》《支持被动式超低能耗绿色建筑产业发展的实施意见》。二是加强战略合作。引导支持奥润顺达与德国被动房研究院、奥地利蓝拉等国际科研机构和著名企业开展战略合作。三是加强项目支撑。加快推进国家建筑节能技术国际创新园项目建设进度；谋划建设国际绿色建筑产业基地，力促年内取得实质性进展，打造“中国绿建之都”。

（五）城市建设提档升级。以全国文明城市创建、国家园林城市创建、国家卫生城市创建、智慧城市创建为抓手，加快城市基础设施建设和城市品位提升。一是做强城市规划。推进国土空间总体规划和村庄规划编制，形成全市国土空间开发保护“一张图”，做好城市发展顶层、设计。二是补强城市功能。推进生活垃圾资源化处理项目建设进度；启动方官污水处理厂扩容工程、第二热源厂新建工程：谋划实施双辛产业园区污水处理厂新建项目、铁西区污水处理厂项目、垃圾焚烧发电项目、城市停车场项目。三是加强城市治理。加强“门前三包”管理力度，加大对占道经营、流动商贩、乱贴乱画的治理力度；加大对破坏公用设施、破坏绿化、生活噪声、工地夜间施工扰民等违法行为的查处力度；进一步加强对市政、园林、亮化工作的管理，加强市政设施维护维修，提高城市园林绿化水平。

（六）乡村振兴谋细做实。一是推进乡村振兴示范区建设。以道路硬化、农村改厕、村容村貌改善为重点，集中整治农村残垣断壁、私搭乱建、垃圾污水、纳污坑塘现象，不断改善农村人居环境，创建省级乡村振兴示范区。二是不断深化农村改革。抓好农村集体产权制度改革扫尾、土地确权登记和农村宅基地改革工作，大力发展适度规模经营，完善服务体系，激发农业农村发展活力。三是着力打造特色农业。以农业现代化为目标，聚焦科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，做好区域布局，实施创新驱动，支持新发地、冀康、龙安国际等企业发展壮大，积极培育休闲采摘、餐饮民宿、文化体验等农业新业态。(www.xing528.com)

（七）交通路网全面打通。支持保障京雄高速、荣乌高速新线、京雄商高铁等重大工程建设；同步启动京雄高速双辛连接线建设；编制《市城交通路网发展规划》，谋划实施东方路东延、迎宾路东延、合作路至定兴连接线等骨干道路建设；谋划实施昌盛路东延、盛华大街、兴隆大街北延、和谐路等道路建设；进一步调整农村路网布局，优化升级通村公路，实施农村公路路网提升工程53公里。

（八）民生短板全力补齐。一是补齐教育设施短板。加快推进盛源路实验小学新建项目、昌盛路实验小学改扩建项目、教育综合体项目建设。二是补齐医疗卫生短板。全面推进三甲　标准综合医院项目建设；着力完善市医院、市中医院、镇卫生院医疗设施；不断提高我市医疗服务承接水平；大力开展“名医、名科”建设，推动公共卫生工作实现新突破。三是补齐公　共服务短板。推进体育馆、综合馆建设，谋划启动槐华公园、槐平公园、儿童公园三座公园建设。

（九）生态治理精准推进。一是继续推进大气污染防治。运用数字化监控手段，提升环境监管水平，加大环境执法力度，做好重污染天气应急响应工作，确保空气质量持续好转。二是深入推进白洋淀，上游流域治理。强力推进南拒马河防洪治理工程、白沟河治理工程、河道内村庄搬迁工程建设；加快实施白沟河、南拒马河傍水村污水治理工程剩余任务。三是扎实推进森林绿化。推进信息化和技术装备建设，构建覆盖全域的林业管理网络，提高林业管理水平，开展环雄安生态林带、白沟河生态林带、生态片林、交通廊道两侧绿化建设，确保到2020年底，森林覆盖率达到20%以上。

（十）社会事业统筹兼顾。一是促进社会就业。积极搭建就业平台，努力做好职业介绍和职业技能培训工作，重点解决高校毕业生、零就业家庭、退役军人等重点群体就业问题，同时以创业孵化基地为基础，大力支持有创业意愿的人群实现创业梦想。二是完善社会保障。完善社会救助体系，提高低保人员、特困人员、残疾人员保障标准；加快推进企业养老保险扩面征缴，全面完成机关事业单位养老保险改革；全面做好社保基金风险防控工作；突出抓好农民工治次保支工作。三是巩固脱贫攻坚成果。建立长期有效的防贫机制，各项保障制度继续跟进，防止脱贫户返贫现象的发生，确保如期高标准完成脱贫攻坚任务。

各位代表！2020年是“十三五”规划的收官之年，是全面建成小康社会的决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，让我们在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心，脚踏实地、抢抓机遇，说意进取，为加快建设成为世界级城市群重要节点城市而不懈奋斗！