2019年国民经济与社会发展计划执行回顾

（一）农业农村优先发展。一是粮食生产稳中有进。“藏粮于地、藏粮于技”战略深入实施，全市38.5万亩粮食生产功能区划定任务圆满完成，2019年全市小麦生产面积33.46万亩，总产14.39万吨，玉米生产面积39.25万亩，总产17.54万吨。二是农业园区提档升级。我市保定市级以上现代农业示范园区发展到9家，其中，省级园区2家，保定市级园区7家，园区建设投资累计完成55亿元，园区无公害农产品认证21个，注册“吴龙农业”“青沃谷”等商标7个。三是现代农业蓬勃发展。采取“种养+加工+休闲观光采摘+物流"产业链条模式，联合各个环节经营主体，打造农业产业化联合体；组织冀康、青沃谷、硕诚等休闲农业企业开展采摘、科普、农家乐等项目，大力发展休闲观光农业；培育“互联网+现代农业”新业态，以新发地、淘实惠等农村电商为重点，形成农产品进城和农资下乡双向流通格局，推进农产品电子商务发展。四是乡村振兴扎实起步。农村人居环境整治全城完成示范县项目扎实实施，农村生活垃圾治理实现市场化全覆盖，农村无害化厕所改造稳步推进，农村硬化、绿化、亮化效果明显。

（二）工业经济运行良好。2019年新增规模以上工业企业8家，规模以上工业增加值完成17.6亿元，同比增长5.6%；固定资产投资完成126.1亿元，同比增长16.4%，亿元以上新开工项目15个，完成投资23.7亿元；谋划实施省、保定市重点项目22个，其中，重点新开工项目6个，已全部开工，重点保投产项目4个，汇通公路港项目、石墨烯建设项目、康美舒空气净化器建设项目和鑫宏源绿色印刷包装生产基地项目实现部分投产。在保定市重点项目观摩评比活动中，我市项目建设综合排名第二位。

（三）商贸领域繁荣稳定。一是营商环境持续优化。以“三深化三提升”活动和“双创双服”活动为抓手，充分运用政企服务直通平台，推进“互联网+政务服务”平台建设，简化企业办事流程，提升机关服务效能，全年新增市场主体6132家，总量达到38128家。二是外资引进超额完成。实际利用外资完成1.77亿美元，超额完成全年任务。三是招商引资成效显著。不断壮大我市核心企业，主动对接国内外知名企业：积极参加廊洽会、深交会、厦洽会等经贸活动，5-18廊洽会上，签约外资项目1个；举办的第23届国际被动房大会上，瑞士思家亚太区总部、中欧超低能耗建筑研发培训中心、住宅公园体验中心等14个项目签约。

（四）协同发展走在前列。我市加快推进对接京津项目，现有项目共21个，其中，在谈项目1个，签约项目11个，在建项目7个，竣工项目2个。海国投中关村高碑店软件产业园项目，已列入保定市重大产业项目，目前已完成选址手续及概念性规划编制工作；京津冀城市生活智慧港一期项目，以北京二商集团品牌产品为支撑，全力打造保障首都、服务雄安的鲜活农产品供应与生活保障基地；新发地农副产品物流园，园区内经营品种覆盖全球32个国家和地区，2019年实现交易量920万吨，交易额突破450亿元，已打造成为京津冀协同发展的标杆。

（五）城市建设稳步提升。一是城市功能不断完善。实施和谐路、德诚路、兴文街、中华大街南延等道路工程；完成世纪路、兴隆大街、光为大街等道路路面改造工程；完成工行小区、文明家园等6个小区供热管线改造8955米；实施给排水管线建设改造1.75万米。二是城市形象更加靓丽。完成紫泉公园建设；完成植物公园、世纪广场升级改造；完成铁运小区、凤仪小区等10个老旧小区的改造；完成富康大街南延等12条新建道路绿化工作，完成8条道路、9个住宅区、高速路口和98处城区节点的增绿补植工作，规划区内新增绿地面积64.5万平方米；累计更换路灯2724盏，维修照明附属设施208处。三是城市治理更加精细。坚持疏堵结合，加强城市治理，清理流动商贩21.3万次，清理店外经营12.5万次，督导“门前三包"18.1万次。(www.xing528.com)

（六）民生事业全面进步。一是教学设施持续优化。实施城区学校建设三年攻坚行动，大力改善办学条件，新建扩建义务教育学校7所、幼儿园14所，其中，幸福路小学改扩建项目竣工，第九小学新建项目主体工程完工。二是医疗服务水平逐步增强。120急救中心项目顺利完工；组建家庭医生签约服务团队433个，居民签约人数为24.7万人；7月1日我市启动国家中标药品价格，公立医疗机构共招采13种药和18个品规，与同种药品采购价格相比，中选价平均降幅52%，最高降幅96%，切实减轻了百姓用药负担，群众看病就医获得感不断增强。三是社会保障更加有力。发放城乡居民养老保险、机关事业单位养老保险、企业职工养老保险共计6.46亿元，社保能力不断提升：拨付基本公共卫生服务补助资金3242.6万元，提高了基本公共卫生服务水平；拨付保障房项目资金6360万元，切实解决了城市低收入家庭住房困难问题；预拨“双代”运行补贴资金8500万元，为群众温暖过冬提供了资金保障。四是能源供应更加稳定。制定了《高碑店市天然气迎峰　度冬应急预案》，签订了合同气量1.31亿方，保障了供暖期天然气供应；制定印发了（2019年高碑店市电网有序用电工作方案》，保障了用电高峰期电力供应。

（七）生态建设扎实推进。一是空气质量不断改善。2019年，PMIo平均浓度同比下降9.17%；PM25平均浓度同比下降14.52%；空气质量综合指数为5.96，全年空气优良天数达205天，超目标任务10天。二是污水管控成效明显。高碑店市污水处理厂提标改造工程正式通水运行，出水指标全部达到地表水环境质量准四类标准；白沟河、南拒马河傍水村污水治理工程顺利推进，已完成5个村的治理任务。三是土壤污染治理持续加强。本年度关停陈八庄协旺电镀厂和黄辛庄电镀厂两家重金属污染物排放企业，减排重金属污染物铬1.255千克。

此外，安全生产、扫黑除恶、文化旅游、法制建设等方面也取得了新的成绩。

2019年，我市经济社会发展虽取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的困难和挑战，主要表现为：一-是我市正处于产业结构调整阵痛期，工业经济增速放缓；二是由于缺乏大项目支撑，加之土地要素制约、规划受限、征迁占难度大，导致部分项目建设受阻，我市固定资产投资后劲不足；三是受减税降费政策和商品房限购限价政策影响，我市财政收入增长存在一定压力；四是网络销售对传统消费市场的冲击，以及汽车销售市场的低迷，导致消费对经济的拉动作用减弱。